Analyse des options de r

1
Analyse des options de réponse
WFP Photo
Photo David Gazashvili, 2004
2
Objectifs de la session

• Identifier les diverses options de réponse
  options disponibles pour le PAM
• Lister et expliquer les 4 étapes essentielles
  pour conduire une analyse des options de réponse
  à linsécurité alimentaire et nutritionnelle
• Conduire une analyse FFOM ( SWOT) des options de
  réponse

2
3
Où sommes-nous?
Processus de lEFSA
Adapter le Cadre conceptuel objectifs
Préparer le plan danalyse indicateurs, données, sources
Collecter, revoir les données secondaires
Collecter les données primaires
Conduire lanalyse de la situation
Conduire lanalyse prévisionnelle
Analyser les options de réponses
Faire des recommandations de réponses
Préparer le rapport
4
Relations analyse - programmation
5
Rappel des objectifs clés dune EFSA

• Savoir sil est nécessaire dintervenir pour
  sauver des vies et/ou moyens de subsistance
• Si oui recommander le ou les types
  dinterventions les plus appropriées
• De plus, pour le PAM
• Savoir si lassistance alimentaire (en nature ou
  monétaire) a un rôle pour diminuer les risques
  pour la vie et les moyens de subsistance
• Evaluer ses avantages comparatifs par rapport à
  dautres interventions

6
Les questions sous-jacentes

• La crise a t-elle affecté ou mis en danger
• la disponibilité en aliments?
• laccès des ménages aux aliments? Quels moyens de
  subsistance?
• létat nutritionnel?
• ET les personnes et ménages affectés sont-ils
  capables de répondre avec leurs propres moyens?

7
Etapes de lanalyse des options de réponses

• 1. Définir les besoins dassistance pour agir sur
  les risques pour la vie et les moyens de
  subsistance, présents et futurs
• 2. Revoir les plans et capacité de réponse du
  gouvernement et autres acteurs locaux et
  identifier les insuffisances
• 3. Identifier et classer par priorité les options
  de réponse pour couvrir les manques (risques
  vie/moyens subsistance)
• 4. Analyser forces, faiblesses, opportunités et
  menaces associées à chaque option de réponse

7
8
Etape 1
1

• Définir les besoins dassistance pour agir sur
  les risques pour la vie et les moyens de
  subsistance, présents et futurs

8
9

• Groupes actuellement à risque identifiés au
  cours du processus danalyse de la situation

Groupes qui seront à risque dans le futur
identifiés au cours du processus de pronostic
9
10
Identification des options de réponse

• Pour chaque groupe à risque, examiner
• Les composants de la sécurité alimentaire qui
  contribuent aux risques pour la vie et les moyens
  de subsistance disponibilité, accès, utilisation
  des aliments (points dentrée)
• Les types dintervention en fonction des
• niveaux auxquels les facteurs agissent immédiats
  (e.g. consommation alimentaire), sous-jacent
  (e.g. sources de revenus), de base (e.g. accès à
  la terre)
• caractéristiques (moyens de subsistance) des
  groupes à risque

11
Points dentrée facteurs de risque - exemples

• Problèmes de disponibilité en aliments
  (cultures, bétail, marchés, communications)
• Points dentrée agriculture, marchés,
  infrastructure, aide alimentaire
• Problèmes daccès (revenus, salaires, prix et
  termes déchange)
• Points dentrée soutien aux revenus (y compris
  en effectif/coupons, aide alimentaire),
  fonctionnement des marchés
• Problèmes dutilisation (ingestats alimentaires,
  maladies, préparation des aliments)
• Points dentrée consommation des aliments (y
  compris transferts dargent, aide alimentaire),
  santé, eau, assainissement, modalités de cuisine,
  pratiques de soin

12
Types dintervention

• Pour les points dentrée et chaque groupe à
  risque dans le contexte concerné, déterminer
  quels biens et stratégies doivent
• être renforcés ou protégés (vulnérabilité)
• être améliorés
• capital humain, social, financier, physique et
  naturel
• sources daliments et de revenus
• institutions, services, marchés

13
Priorités des groupes en insécurité alimentaire
et à risque
14
A quel niveau inter-venir?
Résultats Causes immédiates Causes
sous-jacentes au niveau du ménage Causes
fondamentales au niveau de la société
15
Le capital humain comme opportunité ou
contrainte Malawi
23 des ménages en insécurité alimentaire sévère
ont des contraintes pour travailler
16
Problème daccèsExemple Malawi
17
A - Options de réponse accès inadéquat aux
aliments et risques pour les moyens de subsistance

• Distribution daliments générale ou ciblée
• Aliments contre travail (FFW)
• Argent contre travail (CFW)
• Transfert dargent
• Coupons alimentaires
• Programme dappui aux marchés
• Assistance non alimentaire pour soutenir les
  moyens de subsistance

18
B - Options de réponse accès inadéquat pour
certains individus

• Alimentation scolaire
• Aliments pour institutions sociales
• Programme dassistance de voisinage

19
C- Options de réponse malnutrition

• Alimentation supplémentaire ciblée (targeted
  supplementary feeding) à emporter ou au centre
• Alimentation supplémentaire généralisée (blanket
  supplementary feeding) à emporter ou au centre
• Alimentation thérapeutique (therapeutic feeding
  programme -TFP) en centres
• Alimentation thérapeutique dans la communauté
  (community-based therapeutic care -CTC)
• Supplémentation en micronutriments

20
Points dentrée pour interventions, exemples
Enfants sévèrement malnutris (aiguë)
Ménages en insécurité alimentaire
Attention à la santé
Pratiques de soin
Soins de santé préventifs
Eau
Crédit
Formation pour le travail
20
21
Etape 2
2

• Revoir les plans dintervention et les
  capacités du gouvernement et autres acteurs,
  identifier les insuffisances

21
22
Identifier les acteurs

• Qui sont les acteurs impliqués dans les
  programmes de réponse à linsécurité alimentaire?
• Quelles sont leurs capacités pour intervenir?

22
23
Acteurs impliqués dans la réponse en cas de crise

• Gouvernement national, régional et local
• Institutions non gouvernementales (i.e. en
  situation de conflit)
• Agences des Nations Unies OCHA, FAO, UNICEF,
  UNHCR, PAM
• Croix Rouge CICR, FIRC et Sociétés nationales de
  la Croix-Rouge
• ONGs internationales
• ONGs nationales
• Institutions financières internationales (WB,
  ADB,..)
• Donateurs
• Ressources financières, humaines et matérielles,
  ainsi que volonté de répondre

23
24
Compiler un tableau des interventions en cours
24
25
Compiler un tableau pour les groupes spécifiques
à risque
25
26
Etape 3
3

• Identifier une série de réponses et les ranger
  par ordre de priorité

26
27
Etape 3 Classer les options de réponse par
ordre de priorité

• Ordre de priorité en fonction de lurgence des
  besoins
• Première priorité risque pour la vie
  actuellement
• Seconde priorité risque pour les moyens de
  subsistance actuellement ou dans lavenir proche
• Troisième priorité peu de risques actuels mais
  risques futurs

27
28
Priorités pour lurgence et la récupérationExempl
e Sri Lanka
29
Autres informations nécessaires modalités de
mise en oeuvre

• Ciblage des villages et/ou ménages
• géographiques général ou zones/régions
  prioritaires
• Types dindividus,ménages, communautés
• Durée de lintervention début-fin
• Partenaires, autres intrants requis
• Tels que semences, outils, expertise technique
  etc.

30
Exercice 5.1.a Options de réponse

• Reprendre lEFSA assignée
• Identifier les principaux facteurs qui
  déterminent linsécurité alimentaire et les
  risques pour la vie et les moyens de subsistance
  et les groupes affectés
• points dentrée (disponibilité, accès et/ou
  utilisation)
• groupes ou individus touchés
• Suggérer options de réponse appropriées.

31
Analysis FFOM (SWOT)

• quelle
• analyse?

Forces Faiblesses
Opportunités Menaces
31
32
Forces et Faiblesses (1)

• Pertinence de la réponse
• Relevance sattaque aux causes identifiées
• Noccasione pas de dommages (do no harm)
• Culturellement et socialement acceptable
• Evite la stigmatisation
• Cohérence, synergie avec dautres interventions

33
Forces et Faiblesses (2)

• Faisabilité de la réponse
• Calendrier de programmation
• Critères de ciblage
• Ressources disponibles ou qui peuvent être
  mobilisées à temps
• Expérience existante

34
Opportunités et Menaces

• Reflètent les facteurs externes

Menaces Insécurité Politiques qui limitent le
commerce Manque de ressources clés Réduction de
lintérêt de donateurs
Opportunités Signature dun accord de
paix Amélioration dans le transport (pas de
pluies) Politiques pour faciliter le
commerce Récoltes
35
Formulation des recommandations dinterventions

• Description type, groupe(s)-cible, quantités,
  durée
• Critères de ciblage
• pertinence du ciblage (est-il nécessaire?)
• critères géographique, moyens de subsistance
  etc.
• Suivi de la situation indicateurs, sources,
  fréquence
• Re-évaluation quand, principaux centres dintérêt

36
Exemple danalyse FFOM Distribution daliments
Forces Faiblesses Opportunités Menaces
Résoud le problème de la consommation alimentaire Aide à baisser les prix des aliments - Compense partiellement la perte des revenus Peut être difficile de cibler les 30 de la population concernée Complications logistiques peuvent retarder les distributions - Peuvent distordre les apports daliments sur le marché Aliments peuvent être achetés localement de producteurs qui nont pas été affectés - La distribution peut être faite conjointement avec éducation nutritionnelle et autres programmes et ainsi attaquer le problème de malnutrition Très faible capacité du gouvernement Transport difficile du fait de la destruction des ponts et routes Inondations peuvent causer épidémies et réduire le bénéfice de la consommation des aliments
Example of SWOT analysis for a targeted food
distribution
37
Exercice 5.1.b - Analyse FFOM des options de
réponse

• Analyse des options de réponse de lExercice
  5.1.a.