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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
UNIDAD DE POSTGRADO DE LA FACULTAD DE
EDUCACIÒN DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÒN
ASIGNATURA LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
AMERICANA Y MUNDIAL
Dr. NICANOR MOYA ROJAS
HUANCAYO JULIO - 2011
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ESENCIA DEL ESTADO

• Organismo político de defensa de los intereses
  dominan- tes, especialmente de quienes tienen
  los bienes econó-
• micos privados Además, constituye el
  poder material y espiritual organizado de una
  minoría social para dirigir y someter a la
  mayoría, a través del
• Derecho Constituciones, leyes, normas,
  disposiciones, principios y reglas. Ejemplo DU
  01, 2011, en el caso del Perú actual.
• Disposición de organismos centralizados
  tribunales, centros penitenciarios, las fuerzas
  armadas, etc.
• Medidas pacíficas y/o violentas.
• 2. Formalmente defiende los intereses
  nacionales, de la sociedad, de todas las
  personas.

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FUNCIONES DEL ESTADO

• 1. Ejerce el dominio político, económico y
  educativo.
• 2. Realiza una función técnica en la organización
  y administración de la sociedad, a través de
  ministerios y oficinas especializadas (SUNAT),
  gestionadas por funcionarios y especialistas.
• Aplica un conjunto de impuestos
  directos-indirectos.
• 4. Promulga y garantiza políticas económicas,
  como el neoliberalismo, la teoría del mercado.
• Expide medidas educativas, jurídicas (D.S.
  020 - EDU- Municipalizaciòn de la educación), Ley
  de liberalización de la carrera docente, No.
  29510.
• 6. Promulga medidas culturales y ambientales.
• 7. Conservación del orden interno con PNP,
  Ejército, etc.

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SURGIMIENTO DEL ESTADO Y EL DERECHO

• Siempre hubo Estado, Derecho y Política?, Qué
  dice las CC.SS
• al respecto?
• Estas categorías son históricas. Se debió a los
  actores
• a. Clases sociales.
• b. Propiedad privada.
• División social del trabajo, dados a partir de la
  FES esclavista.
•  DESARROLLO HISTÓRICO DEL ESTADO Y TIPOS
• Estado esclavista (monárquico, democrático,
• tico, oligárquico, etc.).
• b. Estado feudal
• c. Estado capitalista
• Estado socialista democrático y popular
• Es posible una sociedad sin Estado?

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
ESCUELA DE POSTGRADO
ASIGNATURA LEGISLACION Y POLÍTICAS EDUCATIVAS
AMERICANA Y MUNDIAL
Dr. NICANOR MOYA ROJAS
HUANCAYO JULIO - 2011
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LA POLÍTICA Y LA EDUCACIÓN

• Naturaleza de la política y educación
• La política educativa, los fundamentos y
  elementos de la política educativa.
• Niveles de la política educativa
• Características de la política educativa

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FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA POLÍTICA

• Muchos creen que la política es una actividad
  propia solo de grandes hombres, que los
  trabajadores no pueden hacer política. Sin
  embargo, la política se relaciona con
• Sopesar méritos y defectos de diversas órdenes
  políticas liberal, democrática, socialdemócrata,
  socialista, etc.
• Qué gobiernos protegen los derechos y cuáles los
  restringen.

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• Qué Estados promueven el progreso y cuáles lo
  obstaculizan.
• Qué significa hablar de libertad, paz,
  democracia, igualdad.
• Existe alguna relación entre ideas políticas y
  concepción del mundo
• Cómo explicar el problema de la marginación de
  los trabajadores, de las mujeres, campesinas.
• En qué consisten las plataformas de los
  movimientos políticos y de los independientes

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Para Bunge (2009), la política es el arte de
hacer frente a los problemas sociales (o de
evitarlos) está en relación con formas sociales
de existencia pobreza, miseria, explotación, el
trabajo, educación, cultura, etc. En un nivel
superior es la lucha por el poder, el control del
Estado, la gobernanza y los problemas técnicos y
políticos que ésta plantea. El poder decide
muchas cosas. Toda persona tiene y debe
intervenir en las cuestiones políticas de su
comunidad, pueblo, región y país.
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POLÍTICA Y EDUCACIÓN

• Entre ambas existe una estrecha relación, pero
  quién dirige a quién?
•  
• POLÍTICA EDUCATIVA. Es el conjunto de
  orientaciones prioritarias y lineamientos o
  directivas que da el gobierno a través de sus
  instancias respectivas para normar y promover el
  desarrollo educativo nacional y por ende, el
  desarrollo humano del país.

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Política Intención Acción
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FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
No existe política educativa aséptica y ajena a
algún fundamento filosófico-ideológico que
oriente el desarrollo educativo a todo nivel,
para promover un sistema social. Responde a las
interrogaciones Para qué?, Qué? Y Cómo? Estas
interrogaciones están orientadas por los
fundamentos políticos El humanismo El
socialismo El capitalismo (El liberalismo,
neoliberalismo) Qué proponemos, según nuestra
apreciación ideo-política?
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ELEMENTOS DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
La doctrina.- Lineamientos generales sobre una
concepción o creencias sobre algo superior que
uno desea. El poder. La voluntad
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TIPOS DE POLÌTICAS EDUCATIVAS 1 . POLÍTICAS
EDUCATIVAS NACIONALES

• Son orientaciones generales sobre el sistema
  educativo nacional, cuyo alcance abarca a todo el
  país deriva de las altas esferas del gobierno y
  el congreso responde a intereses
  económico-sociales dominantes.

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2. P0LÍTICAS EDUCATIVAS REGIONALES

• Constituyen orientaciones que guían la acción
  educativa en una región pero guardan relación
  con las anteriores, Sin embargo, pueden darse
  respondiendo a las exigencias e intereses
  regionales.

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3. POLÍTICA EDUCATIVAS LOCALES
Se relacionan con las necesidades comunales,
municipales o educativas pero no deben perder de
vista las anteriores. En lo posible deben
responder a demandas de la población local.  
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4. POLÍTICAS EDUCATIVAS INSTITUCIONALES
Nacen de las II.EE y persiguen el desarrollo de
las mismas y son básicamente operativas. Hay
varias expresiones interesantes universitarias,
institutos pedagógicos, tecnológicos e
instituciones educativas privadas    
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Finlandia no tiene muchos recursos naturales. El
himno nacional dice ...somos un país pobre, que
no tiene oro. El recurso que tenemos es nuestro
pueblo. Así, invertimos en nuestro pueblo. Toda
persona tiene que recibir formación y educación
para ir tan lejos como su capacidad lo permita.
No es suficiente que una sociedad posea algunas
personas muy capacitadas. Toda la sociedad tiene
que tener la posibilidad de formación durante
toda la vida. No basta con que un niño pobre
reciba alguna formación cuando es pequeño. Tiene
que poder estudiar cuanto quiera. Y Finlandia es
uno de los países mas competitivos en las
estadísticas internacionales con sólo 5 millones
de habitantes. Imagine lo qué haría con 190
millones.
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(No Transcript)
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Si un país busca inspiración para enfrentar dos
de sus principales problemas (educación y
corrupción), difícilmente se podría dejar de
visitar un lugar más apropiado que Finlandia.
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(No Transcript)
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La presidenta finlandesa, Tarja Halonen, adelanta
algunas palabras-clave fuerte inversión en
educación (6 del PIB en Finlandia, sin contar
investigación) transparencia en el gobierno y
fidelidad partidariaEs muy importante tener el
coraje de reservar los recursos para la educación
básica", resalta ella.
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(No Transcript)
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Un pueblo educado sabrá elegir a dirigentes
honestos y competentes. Estos elegirán los
mejores asesores.
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(No Transcript)
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Un pueblo inteligente y educado no permite
corruptos ni incompetentes.
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Un pueblo ignorante desperdicia sus recursos y se
empobrece. Un pueblo ignorante vive de ilusiones.
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Un pueblo educado sabe muy bien diferenciar un
discurso serio de una prédica demagógica.
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(No Transcript)
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Un pueblo educado prospera también en condiciones
adversas.
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(No Transcript)
32
Finlandia posee una economía altamente
industrializada, con producción per capita
mayor que la del Reino Unido, Francia, Alemania e
Italia.
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(No Transcript)
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Un pueblo ignorante es terreno abonado para la
demagogia
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(No Transcript)
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El patrón de vida finlandés es elevado. El sector
clave de su economía es la industria -
principalmente maderera, metalúrgica, ingeniería,
telecomunicaciones (se destaca Nokia) y productos
electrónicos.
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(No Transcript)
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El comercio exterior es importante, representando
cerca del 1/3 del PBI. Con excepción de la madera
y de varios minerales, Finlandia depende de
importaciones de materias primas, energía, y
algunos componentes de bienes manufacturados.
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(No Transcript)
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• El pensamiento de su Presidenta difiere bastante
  con el de nuestras autoridades actuales, cuanto
  más ignorante sea el pueblo más van a perdurar
  ellos y más enriquecimientos ilícitos habrá. La
  corrupción siempre estará presente porque es el
  negocio de los sinvergüenzas.

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LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN
NACIONAL

• 1. CRITERIOS SOBRE LA GLOBALIZACIÓN
•  
• En el mundo académico actual existen diversos
  criterios
• Es sinónimo de desarrollo de los países del mundo
  en lo científico, tecnológico y cultural,
  (enlazamiento o interdependencia). Pero
  disminuye rol del Estado-Nación.
• Equivale a la competitividad y apertura al
  mercado mundial, en igualdad de condiciones.
• Ferrer (1996), citado por Sobrevilla (2001)
  estima que es un proceso económico, expresado en
  4 terrenos el comercio internacional, las
  corporaciones transnacionales, las corrientes
  financieras y los marcos regulatorios.

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LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN
NACIONAL

• 2. RESPUESTAS AL FENÓMENO GLOBALIZADOR
• Qué posición se debe adoptar ante el fenómeno de
  la globalización?
• Sobre todo en su dimensión económica hay tres
  posiciones
• Partidarios entusiastas globalistas o
  hiperglobalistas. globeros.
• Escépticos y opuestos globaescépticos y
  globáfobos.
• Posición intermedia aceptar algunos
  indiscutibles, aspectos positivos de ella son
  los globacríticos
• Cuál es su apreciación al respecto?

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LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN
NACIONAL

• No es sólo una opción económica es también
  política, ideológica, social y cultural. Se
  centra en una ideología global, el pensamiento
  único, la absolutización del mercado, la
  minimización del Estado, el desprecio de los
  valores universales, el individualismo extremo,
  pero bajo el control del Estado, de medios
  fundamentales de comunicación, de centros de
  formación de intelectuales y profesionales.
• Ha generado 4 modelos negativos de crecimiento
  económico
• Crecimiento sin empleo.
• despiadado que genera exclusión
  social.
• sin raíces, que arrasa estructuras
  autónomas e identidad de los
• pueblos.
• sin futuro, depredador de recursos
  naturales y del ½ ambiente. Agregue Ud. algún
  otro criterio.

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LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN LA EDUCACIÓN
NACIONAL

• 3. LA HEGEMONÍA NORTEAMERICANA, ASIÁTICA Y
  EUROPEA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN
• Los últimos acontecimientos señalan que el
  fenómeno de la globalización ha beneficiado a las
  grandes potencias económicas mundiales,
  conformadas por
• EE.UU. de N.A. y Japón (I Mundo).
• Alemania, Inglaterra, Francia, Italia, Canadá y
  Rusia (II Mundo)
• Y el III Mundo?

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GRANDES EVENTOS INTERNACIONALES SOBRE EDUCACIÓN
EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN

• Por las grandes contradicciones
  económico-sociales mundiales, los diversos países
  han logrado que se realicen grandes eventos
  educativos para mejorar la educación, y a través
  de ella, la salud, el trabajo, el desarrollo
  humano, el medio ambiente, etc. Así se tiene la
  Conferencia Mundial de Educación para Todos,
  Jomtien (Tailandia, 1990), La Conferencia de
  Educación Superior (París, 1998), El Foro Mundial
  de Educación, 2000, Dakar, Senegal, los Objetivos
  del Milenio (NN.UU, 2000).

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DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN PARA TODOS
SATISFACCIÓN DE NECESIDADES BÁSICAS DE
APRENDIZAJE.

• La Conferencia Mundial sobre Educación para
  Todos, en Jomtiem, Tailandia, 4-9 marzo,1990

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I. ANTECEDENTES

• El mundo vive convulsionado aumento de
• la crisis, deuda externa, incremento de la
• población, la violencia política, muertes
• prematuras, degradación ambiental.
• Guerras mundiales.

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II.OBJETIVOS

• 1.Las personas deben aprovechar oportunidades
  educativas para satisfacer necesidades básicas de
  aprendizaje. Herramientas de aprendizaje
  lectura, escritura, expresión oral, el cálculo,
  solución de problemas los contenidos básicos del
  aprendizaje (conocimientos teóricos y prácticos,
  valores y actitudes).

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2. Desarrollar capacidades, vivir y trabajar con
dignidad, intervenir en el desarrollo, mejorar
la calidad de su vida y seguir aprendiendo.
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• 3. Ejercer una visión amplia de
• Universalizar el acceso a la educación y fomentar
  la equidad.
• Prestar atención prioritaria al
  aprendizaje.
• Movilizar los recursos.
• Fomentar la educación permanente a lo largo de la
  vida ( Delors).

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EL FORO MUNDIAL DE EDUCACIÓN, DAKAR, SENEGAL, 2000

• 1. Este evento se realizó con el fin de evaluar
  los acuerdos de 1990. Las preocupaciones
  prioritarias discutidas fueron
• Escasos recursos asignados,
• Las pésimas condiciones de trabajo de los
  educadores,
• La subsistencia de 900 millones de analfabetos en
  el mundo y la urgencia de preocuparse por la
  educación de adultos
• Necesidad de superar la idea de una educación
  básica como techo, articulándola con otros
  niveles (secundaria y superior).
• Adecuada formación docente y profesional.
•  

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• Se reconoció algunos logros como
• Incremento de niños escolarizados. América Latina
  se está acercando al logro de educación primaria
  universal.
• La educación inicial se expandió en algunos
  países, pero en muchos es inexistente.
• Incremento de adultos alfabetizados en países
  africanos y China, elevando niveles de trabajo y
  vida.
• Cambio de políticas educativas en varios países
  para el logro de objetivos de EPT.
• Tender a una educación secundaria de calidad, con
  enfoques interdisciplinarios y formar ciudadanos
•  

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• 3. En el Marco de Acción de Dakar, se acordó
  alcanzar en el 2015
• Extender y mejor la protección y educación
  integral de primera infancia.
• Todos los niños y niñas de zonas rurales, deben
  acceder a una enseñanza primaria gratuita,
  obligatoria y de calidad, para superar
  discriminación social y de género.
• Los jóvenes y adultos deben tener un aprendizaje
  equitativo y preparación para toda la vida.
• Mejorar aspectos cualitativos de la educación
  lectura, escritura, aritmética y competencias.
•  

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LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

• En el año 2000, todos los países, miembros de la
  Organización de Naciones Unidas aprobaron una
  declaración que dio como resultado un conjunto de
  metas para reducir la pobreza al año 2015. De
  estas metas surgieron 8 objetivos que son
•  
• 1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• 2) Lograr la enseñanza primaria universal
• 3) Promover la igualdad entre los géneros y la
  autonomía de la mujer
• 4) Reducir la mortalidad infantil
• 5) Mejorar la salud materna
• 6) Combatir el VIH-Sida, el paludismo y otras
  enfermedades
• 7) Garantizar la sostenibilidad del medio
  ambiente y
• 8) Fomentar una asociación mundial para
  enfrentar la crisis económica mundial.
•