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NORMA FORAL GENERAL TRIBUTARIA DE
Juntas Generales (10 de marzo de 2005)
Departamento de Hacienda y Finanzas
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INDICE

• Introducción................................
  Pág. 3 a 5
• Objetivos.....................................
  Pág. 6 a 10
• Estructura...................................
  Pág. 11 a 12
• Novedades y Diferencias.......... Pág. 13 a
  15
• Calendario..................................
  Pág. 16
• Conclusión . Pág. 17
• Información ... Pág. 18

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INTRODUCCION

• La anterior NFGT data del año 1986. Esta
  renovación era necesaria por la evolución de las
  formas de gestión, las posibilidades de
  tratamiento de la información o la incorporación
  de nuevas técnicas y tecnologías al trabajo
  diario de la administración o de los ciudadanos.
• La NFGT es, tras el Concierto Económico, la
  norma más importante desde el punto de vista
  tributario
• Contiene los principios generales aplicables a
  nuestra administración tributaria.
• Identifica los procedimientos de aplicación de
  los tributos (gestión, inspección, recaudación y
  revisión).
• Regula el ejercicio de la potestad sancionadora,
  tipificando las infracciones y estableciendo las
  sanciones aplicables a cada una de las conductas
  infractoras.

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INTRODUCCION

• La NFGT desarrolla el marco de relaciones entre
  la Hacienda Foral y los vizcainos, especificando
  tanto los derechos como las obligaciones que unos
  y otros deben respetar y cumplir.
• A finales de 2003, se constituyó una Comisión de
  Redacción del anteproyecto, integrada por
  responsables de la Dirección General de Hacienda,
  la Secretaria General Técnica y el Tribunal
  Económico Administrativo Foral.

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INTRODUCCION

• En julio de 2004, culminó la elaboración de una
  primera versión del anteproyecto, de la cual se
  dio traslado a
• El Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi a
  efectos de su armonización con el resto de
  Territorios Históricos, en cuyo seno se ha venido
  trabajando desde entonces.
• Los distintos agentes sociales afectados más
  directamente por la nueva regulación (-reuniones
  con CEBEK, Cámara de Comercio, Asesores Fiscales,
  etc.-) de los que se han recibido más de 350
  sugerencias, habiéndose incorporado al texto el
  40 de las mismas.
• Los trabajadores del Departamento, a través de la
  Intranet, a fin de que los distintos funcionarios
  que serán los encargados de su aplicación
  pudieran aportar las sugerencias que estimaren
  oportunas.

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OBJETIVOS

1. SIMPLICIDAD en el cumplimiento de las
   obligaciones.
2. OPERATIVIDAD y eficacia en las formas de gestión.
3. FOMENTAR LA UTILIZACION DE LAS NUEVAS
   TECNOLOGIAS.
4. FAVORECER EL CUMPLIMIENTO de las obligaciones
   tributarias.
5. PENALIZAR AL QUE DEFRAUDA o NO PAGA.
6. REFORZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA de los
   contribuyentes.

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OBJETIVOS

• SIMPLICIDAD en el cumplimiento las obligaciones
  tributarias de los ciudadanos, para lo que
  destacan medidas como la UNIFICACIÓN DE PLAZOS
  para pagar y recurrir o del régimen de suspensión
  de la ejecución de los actos administrativos en
  vía de reposición o económico administrativa.
• OPERATIVIDAD, simplificando los procedimientos de
  aplicación de los tributos adaptándolos a las
  formas propias de gestión, y AGILIZANDO LA
  GESTIÓN DIARIA de los órganos encargados de
  desarrollarlos.
• FOMENTAR EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS, en las
  relaciones entre la Hacienda Foral y los
  contribuyentes vizcainos.

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OBJETIVOS
4. FAVORECER EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO de las
obligaciones tributarias, simplificando y
favoreciendo las DECLARACIONES ESPONTÁNEAS, SIN
REQUERIMIENTO PREVIO de la administración, y
flexibilizando el régimen de concesión de
aplazamientos o fraccionamientos. También en
este ámbito se introduce, en el Area de
Inspección, una NUEVA CATEGORÍA DE ACTAS DE
CONFORMIDAD en función del compromiso que el
afectado asuma respecto del pago del resultado de
su comprobación, elevando el régimen de
reducciones de las sanciones hasta un 70 de las
mismas.
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OBJETIVOS
5. PENALIZAR EL FRAUDE, reforzando las
posibilidades de actuación de las Areas de
Gestión y de Recaudación En Gestión, se podrá
REVISAR LA CONTABILIDAD (facultad
tradicionalmente atribuída a los órganos de
inspección) En Recaudación, se podrán ADOPTAR
MEDIDAS CAUTELARES (ej embargos preventivos) en
cualquier momento del procedimiento y endurecer
el régimen de responsabilidad de quienes realicen
prácticas de fraude. En este sentido se
enmarca también la ELEVACIÓN A 4 AÑOS DEL PERIODO
DE PRESCRIPCIÓN, así como la elaboración de un
plan periódico de lucha contra el fraude o la
ampliación del abanico sancionador elevando el
límite máximo hasta el 200 .
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OBJETIVOS

• 6. REFORZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA de los
  contribuyentes, introduciendo medidas como
• la CADUCIDAD EN 6 AÑOS como plazo máximo para
  determinar (liquidar) la deuda tributaria.
• las PROPUESTAS PREVIAS DE TRIBUTACIÓN, a través
  de un sistema de CUANTIFICACIÓN A PRIORI de las
  consecuencias tributarias de operaciones de
  cierta complejidad.
• la SUSPENSIÓN AUTOMÁTICA y sin garantías en
  aquellos casos en que el obligado tributario
  HUBIERA COMETIDO UN ERROR AL INGRESAR EN OTRA
  ADMINSITRACION TRIBUTARIA lo que correspondía
  abonar en la Hacienda Foral de Bizkaia.

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ESTRUCTURA

• La NFGT se estructura en
• 5 TÍTULOS
• 247 ARTÍCULOS
• 23 DISPOSICIONES ADICIONALES
• 6 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
• 1 DISPOSICIÓN DEROGATORIA
• 2 DISPOSICIONES FINALES

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ESTRUCTURA

• Titulo I DISPOSICIONES GENERALES DEL
• ORDENAMIENTO TRIBUTARIO.
• Título II LOS TRIBUTOS.
• Título III LA APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS.
• Título IV LA POTESTAD SANCIONADORA.
• Título V REVISIÓN EN VÍA ADMINISTRATIVA.

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NOVEDADES y DIFERENCIAS
1. INCORPORACIÓN DE LA CADUCIDAD para determinar
(liquidar) la deuda tributaria, EN EL PLAZO DE 6
AÑOS. 2. Nueva forma de dar seguridad jurídica a
los contribuyentes a través de las llamadas
PROPUESTAS PREVIAS DE TRIBUTACIÓN, en las que
se determina y cuantifica a priori la tributación
de operaciones de cierta complejidad. 3. Nuevo
supuesto de RESPONSABILIDAD SOLIDARIA, dirigido a
atajar aquellas prácticas de fraude consistentes
en diversificar ficticiamente los activos
necesarios para el desarrollo de una única
actividad empresarial entre varias personas o
entidades.
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NOVEDADES y DIFERENCIAS

• 4. UNIFICACIÓN DE PLAZOS para la interposición DE
  RECLAMACIONES Y DE PAGO de las deudas tributarias
  EN 1 MES.
• Nuevo caso de SUSPENSIÓN AUTOMÁTICA durante un
  plazo DE 12 MESES, y sin aportación de garantías
  CUANDO SE HAYA SATISFECHO LA DEUDA TRIBUTARIA
  INDEBIDAMENTE EN OTRA ADMINISTRACIÓN.
• INCENTIVACIÓN DE LA REGULARIZACIÓN ESPONTÁNEA y
  voluntaria MEDIANTE el establecimiento de un
  ÚNICO RECARGO DEL 5.
• El nuevo intervalo de SANCIONES SE SITUA ENTRE EL
  50 Y 200.

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NOVEDADES y DIFERENCIAS

• LAS REDUCCIONES DE LA SANCION POR ACTAS DE
  CONFORMIDAD (vinculada al pago), se sitúan entre
  el 50 y el 70.
• ELEVACIÓN DEL PERIODO DE PRESCRIPCIÓN DE 3 A 4
  AÑOS.
• Refuerzo de las FACULTADES DEL AREA DE GESTIÓN
  PARA
• REVISAR LA CONTABILIDAD en los procedimientos de
  comprobación limitada.
• PROPONER LA APLICACIÓN DE LA CLÁUSULA
  ANTIELUSIÓN.
• Y DEL AREA DE RECAUDACION, que podrá ADOPTAR
  MEDIDAS CAUTELARES EN CUALQUIER MOMENTO DEL
  PROCEDIMIENTO.

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CALENDARIO

• Comisión de Redacción Finales de
  2003
• Ponencias . Enero 2004
• Anteproyecto... Junio 2004
• Órg. Coordinación Tributaria Julio-Nvbre.
  2004
• Exposic. a agentes implicados... Julio-Sepbre.
  2004
• Aprobación proyecto Noviembre 2004
• Traslado a JJGG...... Diciembre 2004
• Adaptación sistemas de gestión..1er. Semestre
  2005
• Entrada en vigor..... Julio
  2005

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PARA LOS CONTRIBUYENTES VIZCAINOS

• FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
  TRIBUTARIAS
• PENALIZAR EL FRAUDE

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www.bizkaia.net
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