FITCM Derechos Humanos y Sindicales en Salud Laboral

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FITCM Derechos Humanos y Sindicales en Salud
Laboral

• Seminario Regional
• Lima, octubre 2004

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La salud laboral es un derecho humano básico.
Sin embargo

• Más de dos millones de personas mueren cada año
  por culpa de las condiciones malas, e ilegales en
  su trabajo.
• Según las cifras de la OIT 2.256.335 personas
  mueren de enfermedades y accidentes laborales,
  entre ellas, 22,000 niños
• De éstas cifras de mortalidad, 345,179 son
  accidentes. Una persona muere cada 15 segundos,
  6 mil personas cada día
• Hay 270 millones de accidentes cada año.

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Desarrollo económico y social

• Globalmente, los costos generados representan el
  4 del PIB
• Mil billones de dólares y 20 veces la cantidad
  dirigida en ayuda a los países en desarrollo.
• Urgente necesidad de desarrollo de políticas
  nacionales de prevención
• Un area práctica para conseguir resultados
  inmediatos y beneficios tangibles

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Problemática accidentes en la construcción
madera y forestales

• Todos los años mueren unas 100 000 personas en
  las obras de la construcción. Una persona muere
  cada cinco minutos.
• Silvicultura tropical, 1 por 10 mueren en una
  vida laboral de 35 años
• Maquinaría madera provoca más accidentes que
  cualquier otro sector
• Casi todos estos accidentes son previsibles e
  evitables

 
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Características de la construcción

• 111 millónes de trabajadores
• 75 en los países en desarrollo
• La construcción está dominada por pequeñas y
  micro empresas
• 90 de los trabajadores del sector trabajan en
  empresas con menos de 10 trabajadores
• 10 del PIB mundial
• 50 de la inversion capital en la mayoría de los
  países va a la construcción.

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La vida laboral en la construcción

• Trabajo muy temporal, mal pagado, de estatus
  social bajo, informal y peligroso.
• Trabajadores reclutados por agentes
  intermediarios o en puntos de recogida.
  Informalidad absoluta.
• Muchos trabajadores, sobre todo migrantes
  rurales-urbanos se enfrentan a prácticas de
  empleo explotadoras, que conllevan graves
  riesgos laborales, y
• Gran sufrimiento en las condiciones de vida, las
  cuales caen muy por debajo de cualquier
  definición racional de humano.

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Trabajo rutinario- se conocen los riesgos y las
medidas de prevención.

• Caídas provocadas por
• Andamios inadecuadas
• Huecos sin protección
• Uso indebido de escaleras de mano
• Aplastamientos por excavaciones desprotegidos,
  espacios confinados
• Golpes por objetos, materiales, estructuras o
  vehiculos.
• Electrocuciones

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Impacto Invisible en la Salud

• Lesiones e enfermedades laborales provocan muchos
  cientos de miles de muertes prematuras.
• Los datos que tenemos infravaloran la verdadera
  magnitud del problema - alta movilidad
• Esta invisibilidad social de la enfermedad
  laboral entorpece la prevención (falta de
  reconocimiento, tratamiento, registro y
  notificación,compensación y sobre todo prevención
  del riesgo mediante reglamentos y medidas de
  control)

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El asbesto mata - hay que prohibir su uso y
proteger en situ

• Se encuentra en el fibrocemento, diariamente
  utilazado para tuberias, techos, baldosas,
  paneles para tabiques y como aislante.
• Romper, cortar, aserrar, perforar y pulir el
  fibrocemento libera las fibras de asbesto
• Inhalar las fibras provoca cancer del pulmon,
  asbestosis, mesoteliomas, placas pleurales
• Hay que parar de introducirlo en el ambiente
  construido, y proteger a los trabajadores
  expuestos durante mantenimiento, renovacion y
  demolicion de edifios que tienen asbesto en situ.
  (materiales alternativas y C 162)

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Enfermedades Laborales

• Sordera
• Síndromes por vibración
• Lesiones de espalda
• Alteraciones músculo esqueléticas
• Enfermedades repiratorias, asma, cáncer,
  silicosis, asbestosis y mesoteliomas (100,000
  muertes al año)
• Sistema central nervioso
• Enfermedades renales hepáticas y cardio
  vasculares
• Dermatitis
• Condiciones de vida dengue,malaria,TB,cholera,HIV
  AIDS

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Porqué no hay prevención?

• Desregulación, subcontratación en cadena y
  falsos autónomos, fragmentación de la industria
• Precariedad contractual, informalidad y
  flexibilidad, desempleo y pobreza
• Presión para reducir costes y competición desleal
  en el sector
• Presión de tiempo y fechas de entrega
• Baja densidad sindical y baja estatus social
• Gobiernos pasivos y permisivos

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Da lugar a falta de

• Cumplimiento de la legislación básica
• Respeto para los derechos laborales
• Planificación y co-ordinación
• Inversión en la prevención
• Responsibilidades y sistema coherente de
  prevención de riesgos
• Política de prevención, supervisión, información
  y formación

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Impacto de la precariadad

• Gran porcentaje de obreros fuera de cobertura y
  de protección social y legal.
• Poca posibilidad de ejercer los derechos
  laborales básicos como el de rechazar el
  trabajo peligroso. Erosión de derechos a la
  libertad sindical y a la negociación colectiva.
• Aumento del horario de trabajo
• Aumento de riesgos
• Crísis de escasez de personal cualificado
• Mala imagén de la industria poco atractiva a los
  jóvenes - prerieren estar desempleados

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El Trabajo Decente

• El concepto del trabajo decente según la OIT, se
  aplica a todos los trabajadores, incluso los que
  tienen trabajo informal o muy temporal.
• El trabajo decente es el trabajo en condiciones
  que respetan los derechos de los trabajadores
  definidos en la normative nacional y en los
  convenios internacionales.
• Libertad, equidad y dignidad.
• Remuneración adecuada, protección social, y
  protección de la salud y seguridad

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Trabajo indecente

• Abuso generalizado de la mano de obra vulnerable
• Prácticas laborales y de empleo de grave
  explotación
• Trabajo casi por completo informal
• Trabajadores fuera de cobertura de seguridad
  social
• Ausencia de cualquier medida de salud y seguridad
• Condiciones de vida y alojamiento inhumanas en
  las obras o en la calle

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Trabajo indecente

• Trabajo infantíl en el sector de ladrillos,
  canteras, carreteras y en las obras
• Trabajo forzoso extraído mediante avances y
  deudas, sobre todo migrantes
• Discriminación en el empleo y desigualdad en los
  sueldos
• Remuneración humillante e ilegal
• Horarios largos sin pagas de horas extras
• Hostilidad activa hacia trabajadores que quieren
  organizarse

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Sindicatos el enfoque de la FITCM

• Estructura sindical
• Objetivos legislativos y políticos
• Participación institucional y tripartíta,
  promover dialogo social
• Negociación colectiva
• Campañas de afiliación y organización
• Delegados y delegadas de prevención
• Participación en Comités de SST
• Información y formación
• Campañas de prevención y en particular sobre
  C167, prohibición del asbesto, y promoción 28 de
  abril

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Trabajo informal

• Educar, Agitar, Organizar
• Educar sobre derechos y animar a los trabajadores
  la denunciar abusos en el sindicato
• Ir a las obras y los Puntos de recogida
• En los barrios obreros y alojamiento donde viven
  los trabajadores
• Aldeas y pueblos rurales
• Reuniones públicas
• En el sindicato
• Afiliar y representar ante autoridades con
  competencias y empresarios del sector

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Partir de necesidades básicas

• El alojamiento el agua y alimentación el
  cuidado y la educación de los niños la salud
  sobre todo el empleo y el trabajo decente y libre
  de riesgos
• Campañas para cobertura por Seguridad Social
• Educación, agitación, organización, campañas,
  revindicación de estos derechos basicos

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Papel de los delegados sindicales

• Participar en el Comité de SyS
• Ayudar con inspecciones, encuestas,
  documentación, informes y propuestas
• Información, formación y communicación con los
  trabajadores sobre los riesgos específicos y
  medidas de prevención
• Representar los intereses de los
  trabajadores,velar por el cumplimiento de la
  legislación laboral incluyendo el derecho a
  rechazar una tarea peligrosa

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Delegados

• La baja densidad sindical es un factor clave que
  explica los niveles de siniestralidad
• Trabajadores dispersados en micro empresas o como
  jornaleros. Alta movilidad, difícil tener
  delegados.
• Revindicamos acceso sindical a la obra para
  hablar con los trabajadores y ayudar con
  inspecciones y hacer propuestas para la
  prevención.

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La contribución positiva de los sindicatos en el
lugar de trabajo

• Los centros de trabajo organizados, con delegados
  de prevención y Comités de Seguridad y Salud
  tienen la mitad de accidentes que los demás
  centros comparables.
• El nivel de cumplimiento con la normativa de
  prevención es de un 80 comparado con un 54 en
  los lugares no organizados.

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Reducción de pobreza y mejor justicia social

• El acceso equitable al empleo con condiciones
  razonables y seguros tiene que ser un elemento
  clave en cualquier estrategia para la reducción
  de probreza.
• Los problemas reales, diários, de los
  trabajadores se contemplan en la normativa
  internacional y casi siempre en la legislación
  nacional

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Derechos humanos y sindicales

• La Declaración de Principios y Derechos
  Fundamentales en el Trabajo (OIT 1998)
• Libertad Sindical y Derecho a Organizarse (C87)
• Derecho a Organizarse y a la Negociación
  Colectiva (C98)
• Eliminación del Trabajo Forzado (C29, 105)
• Eliminación del Trabajo Infantíl (C138, 182)
• Eliminación de la Discrimination en el Empleo y
  la Occupación (C100, 111)

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Otros derechos claves

• Protección de la Salud, Seguridad y Bienestar
• Remuneración justa, sueldo mínimo.
• Horario de trabajo y descansos. Pagas por horas
  extras.
• Seguridad Social a aplicarse a todos los
  trabajadores sin excepciónes
• Concursos públicos para obras (C94) sobre
  clausulas laborales

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Libertad Sindical

• Es crucial a la capacidad de los trabajadores de
  proteger sus derechos y amortizar el
  desequilibrio que existe en el mercado de
  trabajo. Es también central para el desarrollo
  social y la lucha contra la pobreza.
• La combinación de Buena gobernanza con capacidad
  institucional, más sindicatos independientes y
  fuertes puede combatir la exclusion social y
  llevar a aquellas personas actualmente marginadas
  hacia el seno de la sociedad.

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La informalidad y la competitividad feróz

• Minando los derechos humanos y sindicales.
• Constructores bajan los costos para ganar
  concursos
• La mano de obra es un componente grande
• La salud laboral conlleva gastos importantes
• Contratos de obra y la larga cadena de
  subcontratas pueden ir a las empresas que pagan
  los sueldos más bajos, con la proporción más alta
  de trabajo informal, sin medidas de prevención,
  sin seguros o pagos de seguridad social e
  impuestos.

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El contrato de obra

• En estas circunstancias, el contrato de obra se
  convierte en mecanismo importante para garantizar
  los derechos humanos, sindicales y la salud y
  seguridad. Tenemos normas internacionales y
  nacionales - hay que aplicarles a los
  trabajadores.
• Responsabilidad del cliente. Concursos públicos.
• Incluir costos de prevención, expresar el flujo
  de responsabilidades e insertar clausulas
  laborales en todos los documentos y contratos de
  la obra desde el incepción y diseño del proyecto.
  

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Incluir los costos en el contrato como componente
mandatorio

• Evitar que los costos de la prevención se
  incluyan en los cálculos competitivos (1 -2)
• Incluírlos como costos primarios de un contrato
  sujeto a licitación, y expresados en cantidades
• Bienestar alojamiento, agua potable, retretes,
  vestidores, comedores.
• Servicio de prevencion y primeros auxilios.
• Planificación, coordinación y gestión del sistema
  de prevención, incluído la participación de los
  trabajadores y la formación
• Medidas individuales y colectivos de prevención.

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Evaluación de competencia de contratistas

• Criteria de selección tiene que incluir historial
  de cumplimiento y capacidad actual de prevención
• Volúmen y típo de trabajos previos. Medidas
  administrativas Política, recursos, presupuesto,
  sistema y organización de la prevención,
  incluyendo la formación y participación de los
  trabajadores.
• Plan específico de prevención para la obra que
  contemple los riesgos de las actividades
  contratadas y las medidas técnicas, y
  administrativas, para su prevención

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Auditoría de prevención para cada sub contrata

• Compromiso, política, sistema de gestión,
  competencias en la prevención y control de
  riesgos, cumplimiento de medidas específicas.
• Estructuras y recursos para aplicar la política
  de prevención y cumplir la legislación
• Comunicación y co-ordinación, flujo de
  responsabilidades. Encargados competentes.
• Formación y participación de los trabajadores
• Cumplimiento de clausulas laborales
• Sistema de sancciones, excluir subcontrata de la
  obra, o de futuros concursos

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Capacitacion

• Proceso del concurso de licitacion
• Reuniones con Contratistas que van a presentar
  ofertas.
• Orientacion sobre elaboracion de planes
  especificos cumplimiento legislacion y clausulas
  laborales sistema verificacion, incentivos
  sancciones calcular y presentar costos de
  prevencion
• Peso de evaluacion de estos factores en concurso
• Una vez ortogados los contratos. Contratistas y
  encargados de la obra, ingenieros necesitan
  formacion en aplicacion y verificacion de
  sistemas. Sindicatos involucrados.

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Clausulas laborales contrato

• Documentacion sobre nombre, edad, sexo, horas
  trabajadas, pagas y deducciones hechas.
  Informacion para trabajadores sobre condiciones
  de contrato.
• 18 años y formacion basica de induccion
• Bienestar, alojamiento, agua, comedores
• Inspeccion y organizacion diaria.
• Riesgo grave
• Derecho a afiliarse y organizarse. Actitud de
  cooperacion y participacion con los sindicatos

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Elementos Claves

• Inspecciones diarias de la obra y organización
  diaria del trabajo y la prevención de los riesgos
  (tool box)
• Permisos a trabajar y procedimientos tag out,
  lock out para tareas peligrosas alturas,
  espacios confinados, soldedura y otras
  actividades de alto riesgo
• Que cada trabajador puede notificar al encargado
  sobre riesgos y, sin miedo de reprisalias,
  negarse a realizar una tarea que entrañe un
  riesgo para la salud y seguridad.

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Organizaciones Empresariales

• Diálogo social
• Reconocimiento de los sindicatos para la
  negociación colectiva y la participación de los
  trabajadores en la prevención en las obras.
• Establecimiento de una política de prevención,
  sistemas de gestión, y de Comités paritarios de
  Salud y Seguridad
• Evaluación del impacto de la flexibilidad
  contractual en la salud y seguridad, la calidad y
  la productividad del trabajo. Es sostenible, o
  amenaza nuestro sector?
• Registro y licencia de empresas que trabajan en
  la construcción

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Negociación colectiva

• Tiene especial importancia en nuestra sector
  debido a la alta movilidad de la mano de obra
  entre empleadores,
• Proporciona un mecanismo para el suministro de
  prestaciones sociales, de formación y de
  servicios de prevención de manera compartida
• La creciente informalidad ha aumentado la
  necesidad de la acción colectiva y a la vez a
  reducido las posibilidades de concretarla

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Gobiernos

• Doble papel de legislador y empleador /cliente.
• Deber de proteger a todos sus ciudadanos
• Evaluar las empresas que concursan para obras
  públicas, exigir competencias y cumplimiento de
  la normativa, clausulas laborales en contratos y
  documentos de obra
• Promover leyes y aplicar un sistema de autenticas
  sanciones mediante inspección y denuncia. Factor
  miedo.
• Convocar a los agentes sociales para desarrollar
  un plan de acción tripartíto

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Estratégia

• Compromiso de establecer en las obras públicas un
  presupuesto obligatorio y clausulas laborales en
  los contratos de obra para garantizar derechos y
  salud
• Campañas de sensibilización (28 de abril, leyes)
  y de prevención (andamios, excavaciones,
  disolventes, polvo).
• Capacitación en prevención de riesgos y formación
  profesional
• Ayudas a las PYMES y especial atención por las
  carencias objetivas que tienen
• Hacer esfuerzos para llegar a la economía
  informal - extender cobertura legal y social

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28 de abril

• Día Internacional de la Salud Laboral de los
  Trabajadores
• Iniciativa sindical de hacer campaña permanente
  para destacar carácter evitable de lesiones y
  enfermedades
• Día de recuerdo, reflexión y revindicación
• Condenar las condiciones malas e ilegales y la
  negligencia criminal de tantos empresarios

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Sindicatos Fuertes Trabajo Seguro

• Federación Internacional de Trabajadores de la
  Construcción y Madera