Diapositiva 1

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y GESTIÓN RELACIONAL
AYUNTAMIENTO DE CÓRDOBA UNIVERSIDAD DE
CÓRDOBA INSTITUTO ESTUDIOS SOCIALES AVANZADOS
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JUSTIFICACIÓN DE LA CAPACITACIÓN
El proceso de capacitación propuesto por el
Ayuntamiento de Córdoba parte de las conclusiones
obtenidas del proyecto Urbal R9-A4-04. Estas
conclusiones recogen la experiencia ganada por el
Ayuntamiento de Córdoba después de la
implementación de los presupuestos participativos
durante varios años. Los resultados obtenidos y
la experiencia desarrollada apuntan hacia una
modernización del aparato administrativo en
términos de una gestión relacional y compartida
de la ciudad, superando modelos burocráticos y
acercando la administración a la ciudadanía,
donde ésta se hace progresivamente protagonista
en un proceso de construcción colectiva.
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OBJETIVOS DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA
En primer lugar, reflexionar conjuntamente sobre
la participación ciudadana y las posibilidades
que la gestión pública municipal tiene para
abrirse a ella en contacto y relación con la
ciudadanía. En segundo lugar, reflexionar en
torno a prácticas participativas y herramientas
concretas de participación que faciliten una
gestión pública abierta a la participación, en
línea con los objetivos de alcanzar una gestión
relacional.
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METODOLOGÍA DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA

• SUBMÓDULOS CORTOS Y CONCRETOS (SIEMPRE HAY UN
  RESULTADO) una introducción teórica y un
  desarrollo práctico
• METODOLOGÍA PARTICIPATIVA acercar herramientas
  para que los diferentes agentes municipales
  presentes en la capacitación puedan
  reflexionarlas y adecuarlas a sus respectivos
  entornos, siempre teniendo en cuenta la reflexión
  de los mismos asistentes a la capacitación. Con
  ello esperamos poder fomentar la discusión,
  además de habilitar nuevos espacios de
  comunicación y nuevas prácticas entre los
  diferentes agentes de la localidad

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(No Transcript)
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ESQUEMA GENERAL DE LA CAPACITACIÓN EN CÓRDOBA
5º LA COORDINACIÓN DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
6º SOSTENIBILIDAD DE LOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y LA PARTICIPACIÓN
2º LA COMUNICACIÓN Y LA RELACIÓN
ENTRE ACTORES
4º EL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO
INMEDIATO
1º QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN
7º LAS JUNTAS MUNICIPALES DE
DISTRITO
3º LA IMPLICACIÓN CIUDADANA
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1. QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN
Objetivos Consensuar un mínimo común denominador
sobre lo que es la participación y qué podemos
esperar de ella.

• La participación ciudadana se puede definir como
  una cosa amplia. Una acción mediante la cual la
  ciudadanía traslada sus problemas/ inquietudes /
  necesidades a través de sus representantes a los
  poderes públicos
• 2. Contacto entre administración y ciudadanía
  mediante modelo organizativo permite conseguir
  objetivos comunes al colectivo y tomar decisiones
  sobre lo público de forma consensuada
• 3. Forma directa de intervención pública que
  complementa la democracia representativa, y
  conlleva la corresponsabilidad. Forma de control
  de la gestión pública, una auditoria social, un
  contrapeso al poder público. Es muy importante la
  información
• 4. Formar parte de los órganos de participación
• Que gestionemos, Corresponsabilidad, Visión
  colectiva de necesidades, No solo criticar

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2. LA COMUNICACIÓN Y LA RELACION ENTRE LOS ACTORES
Objetivos Dibujar y reflexionar sobre el sistema
de comunicación existente en la Ciudad de Córdoba
en referencia a la participación ciudadana.
Elaborar propuestas concretas para la mejora del
sistema de comunicación de la ciudad de Córdoba
en relación a la participación ciudadana.

• Qué es la comunicación emisor y receptor
• Identificación de Actores
• Diagnóstico de las relaciones y comunicación
  entre actores
• Propuestas de Mejora de la comunicación y la
  participación

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Comunicación intranivel
comunicación interniveles
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comunicación intraniveles
AYUNTAMIENTO
Federación
Plataforma/ Fed.
CONSEJOS DE DISTRITO
Servicios Municipales
Junta/
Junta
comunicación interniveles
Comisiones mixtas
Activistas
CONSEJOS SECTORIALES
Servicios Municipales
ASOCIACIONES VECINALES
ASOCIACIONES TEMATICAS
Comisiones Mixtas
SOCIOS
SOCIOS
Servicios Municipales
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Servicios Municipales
CIUDADANIA EN GENERAL
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PROPUESTAS DE MEJORA PARA LA COMUNICACIÓN.
PARTICIPACION CIUDADANA. CENTRALIDAD ASOCIACIONES
VECINALES
Federación
Plataforma/ Fed.
Protocolo para realización de reuniones. Tiempo
máximo 15 dias, una vez registrada la solicitud
(forma de evitar la arbitrariedad)?
Reuniones abiertas a socios y ciudadanos
Potenciar intercambio y aportaciones no
presenciales, envio documentos e-mail, etc.
Secretario un funcionario municipal (para
asegurar la realización actas, etc.)?
ESPACIOS DE DEBATE
Junta/
AYUNTAMIENTO
CONSEJOS DE DISTRITO
ASOCIACIONES TEMATICAS
Consejo Movimiento Ciudadano
ASOCIACIONES VECINALES
Crear espacios de encuentro.
SOCIOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Facilitar medios para participar, ej. servicio
ludoteca /Crear espacios de formación en
particpación,
Debates radio y tv
GRUPOS INFORMALES
CIUDADANIA EN GENERAL
Hacer uso de los CENTROS SOCIALES, CENTROS DE
CONSUMO, y COMUNIDADES DE VECINOS para TRASLADAR
LA INFORMACIÓN (Carteles, hoja informativa,
reuniones, etc.)?
Web, TIC's, Información selectiva por colectivos
Información comunidades vecinos
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PROPUESTAS PARA LA MEJOR COMUNICACION.
PARTICIPACION CIUDADANA EN CORDOBA. CENTRALIDAD
AYUNTAMIENTO
AYUNTAMIENTO
Reforzar los canales de comunicación,protocolod
internos, etc.
Federación
Plataforma/ Fed.
CONSEJOS DE DISTRITO
Definición de procedimientos y criterios de
interlocución entre AYTO, ciudadanos, asociaciones
y organos de participación
Protocolo 15 dias para reuiones
Servicios Municipales
Coordinador
Comisiones mixtas
NUEVAS TECNOLOGIAS DE LA COMUNICACIÓN Lista de
correo elec., web, base datos asociaciones, foros
debate municipales
CONSEJOS SECTORIALES
Coordinador
Servicios Municipales
ASOCIACIONES VECINALES
ASOCIACIONES TEMATICAS
DIRECTOR GENERAL
Comisiones Mixtas
Coordinador
Servicios Municipales
Sistema de Intranet
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Definir los prcseos de información internos
Coordinador
Servicios Municipales
GRUPOS INFORMALES
Televisión local
CIUDADANIA EN GENERAL
Realización de asambleas ciudadanas
Web, información selectiva por colectivos,
dina,izadores juveniles
Grupos informales
Usuarios centros públicos municipales
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3. LA IMPLICACIÓN CIUDADANA
Objetivos Si entendemos que aumentar la
implicación de la ciudadanía es un valor positivo
el objetivo de este módulo será reflexionar sobre
este problema con la idea de pensar y adecuar
herramientas destinadas a fortalecer la
participación de la ciudadanía en general.

• Tipos de implicación ciudadana

Tipo de implicación cualitativa Tipo de implicación cualitativa
Ciudadanos activos Estos son ciudadanos previamente motivados, que ya participan o que están sensiblemente dispuestos a hacerlo por creencia, ideología o inclinación personal.
Ciudadanos ordinarios Estos son ciudadanos de cualquier tipo, que no tienen porque estar previamente motivados y que pueden responder a cualquier perfil sociodemográfico
Ciudadanos organizados Estos son ciudadanos que ya participan en asociaciones o colectivos locales.
Tipo de implicación cuantitativa Tipo de implicación cuantitativa
Extensiva Los procesos de participación hacen un llamamiento generalizado, donde se prioriza el hecho de que haya muchos participantes
Intensiva Los procesos de participación se dirigen a un número reducido de participantes.

• Descripción breve de diferentes procesos
  participativos y los diferentes tipos de
  implicación que podemos esperar de ellos (caso
  práctico de Córdoba).

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4. EL CONOCIMIENTO DEL ENTORNO INMEDIATO
Objetivos Qué significa conocimiento del entorno
inmediato y qué herramientas podemos tener a
nuestra disposición (desde encuestas a paneles
ciudadanos, pasando por memorias participativas y
los diagnósticos participativos locales)
Reflexionar sobre la posibilidad de incorporar
nuevas herramientas que mejoren el conocimiento
del entorno inmediato
DEFINICIÓN APLICACIÓN Y TEMPORALIDAD SABERES Y TECINAS UTILIZADAS RESULTADO ESPERADO ELEMENTOS NECESARIOS
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO LOCAL proceso de análisis de una comunidad local, que permite a los actores construir relaciones y propuestas para llevar a la práctica, abordando necesidades y oportunidades definidas en ese proceso. Definición de políticas locales donde se busca la implicación de los actores locales. Pueden implicar cambios de funcionamiento y organizacionales Temporalidad a medio-largo plazo ubicados en un proceso (P.estrategico, P. comunitario, agenda 21..) -Conocimiento práctico (vivencial) -Conocimiento técnico - Conocimiento construido conjuntamente - Metodología dialéctica - Vinculación de síntomas con temas de fondo Técnicas/ Acciones a desarrollar - Análisis de datos y documentación, encuestas, sociogramas, entrevistas individuales y grupales, grupos discusión, observación participante, talleres, asambleas, actividades informativas y de difusión... Diagnóstico como producto -Dimensión referencial qué es lo que hay? (población, territorio, incidencia...) -D. referencial como lo vemos? (problemas, necesidades, recursos, potencialidades, oportunidades) -D. performativa que podemos hacer? Diagnóstico como proceso -Organizar, fomentar relaciones de confianza, buscar consensos... -Equipo con ese encargo (externo, del territorio o mixto) - Grupos de Investigación- Acción - Información y transparencia a lo largo del proceso - Creación de espacios conjuntos de seguimiento
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DEFINICIÓN APLICACIÓN Y TEMPORALIDAD SABERES Y TECINAS UTILIZADAS RESULTADO ESPERADO ELEMENTOS NECESARIOS
JURADOS CIUDADANOS proceso de participación mediante el cual un conjunto de ciudadanos seleccionados aleatoriamente debaten sobre cuestiones concretas Se puede aplicar a todas aquellas políticas que van a incidir en la vida pública y no está clara la alternativa desde un punto de vista político o técnico Se puede utilizar para implicar a la ciudadanía en la toma de decisiones de determinados proyectos. Temporalidad a corto-medio plazo -Conocimiento práctico (vivencia) -Conocimiento técnico - Conocimiento construido conjuntamente - Metodología dialéctica Técnicas/ Acciones a desarrollar - técnicas e deliberación. Articulación de las políticas públicas con la ciudadanía. Generación de confianza y apropiación de lo público Coordinación dentro de la Administración. Coordinación movimiento asociativo. Personas especializadas que coordinen el proceso
DEFINICIÓN APLICACIÓN Y TEMPORALIDAD SABERES Y TECINAS UTILIZADAS RESULTADO ESPERADO ELEMENTOS NECESARIOS
PANELES CIUDADANOS reunión periódica de un número determinado de ciudadanos, con un perfil específico para hablar sobre temas concretos Se puede aplicar a cualquier área de interés, aunque habitualmente se hace sobre cuestiones de interés general con una importante incidencia sobre la vida pública Temporalidad a medio-largo plazo -Conocimiento práctico (vivencial) -Conocimiento técnico Técnicas/ Acciones a desarrollar - Reuniones grupales. Aumentar el conocimiento de la opinión pública sobre temas concretos. Personas especializadas que coordinen el proceso
DEFINICIÓN APLICACIÓN Y TEMPORALIDAD SABERES Y TECINAS UTILIZADAS RESULTADO ESPERADO ELEMENTOS NECESARIOS
MEMORIA PARTICIPATIVA proceso de participación mediante el cual se trata de ampliar el conocimiento de un entorno antes de llevar a cabo la ejecución de una política concreta Se puede aplicar a todas aquellas políticas que van a incidir en la vida de determinados grupos ciudadanos. Temporalidad a corto-medio plazo -Conocimiento práctico (vivencial) -Conocimiento técnico - Conocimiento construido conjuntamente - Metodología dialéctica Técnicas/ Acciones a desarrollar - Entrevistas individuales y grupales, asambleas localizadas y dirigidas al público objeto, actividades informativas y de difusión.. Articulación de las políticas públicas con la ciudadanía. Generación de confianza y apropiación de lo público Coordinación dentro de la Administración. Coordinación movimiento asociativo. Personas especializadas que coordinen el proceso
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5. LA COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Objetivos Aportar algunas experiencias de
coordinación de políticas públicas, con base
territorial y con base temática.

• Reflexionar sobre la posibilidad de incorporar
  nuevas herramientas que mejoren la coordinación
  de las políticas públicas, incorporando
  conocimientos adquiridos en módulos anteriores
  (estrategias para la participación, conocimiento
  del entorno inmediato, etc.)
• Realizar propuestas para la mejora de la
  coordinación de los procesos de participación
  ciudadana vinculándolas al sistema de circuitos
  de comunicación y espacios de participación
  existentes en la ciudad de Córdoba.

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6. LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS Y LA PARTICIPACIÓN EN GENERAL

• Objetivos Conocer otras experiencias de
  presupuestos participativos en el contexto
  español y europeo.
• Debatir sobre el modelo de presupuestos
  participativos desarrollado en la ciudad de
  Córdoba y reflexionar sobre sus principales
  características.
• Elaborar propuestas para la mejora del modelo de
  presupuestos participativos desarrollado en la
  ciudad de Córdoba, aplicando los contenidos
  trabajados en los módulos anteriores (mejorando
  su coordinación con el resto de espacios y
  procesos de participación existentes en la
  ciudad, mejorando la implicación de ciudadanos
  activos, asociados y ordinarios, mejorando la
  comunicación global del proceso)

• La implicación en el proceso por parte de la
  administración la ciudadanía organizada los
  ciudadanos activos no organizados los ciudadanos
  ordinarios ( que normalmente no participan)
• La comunicación, hacia y entre La
  administración Las asociaciones sectoriales
  (temáticas) Las asociaciones territoriales (de
  vecinos) La ciudadanía en general
• La información a lo largo del proceso (cantidad,
  calidad y momentos)
• La coordinación con otros espacios y procesos
  participativos

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(No Transcript)
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Para la mejora de la implicación Para la mejora de la implicación
De la administración Elaboración de forma conjunta de la metodología de trabajo a seguir en el proceso, entre políticos, técnicos, asociaciones y ciudadanía. Con posterior aprobación en el pleno municipal.
De la administración Compromiso político real traslado a los técnicos de la prioridad del proyecto y de la necesidad de rigurosidad en los informes de viabilidad
De la administración Información agilizada y documentación transparente del gasto y la inversión de todas las áreas municipales
De la administración Apuesta política clara más áreas,más presupuesto, más coordinación. Creer en el proyecto
Ciudadanos organizados Formación en el proceso de presupuestos participativos y en educación para la participación en general
Ciudadanos organizados Elección por sorteo de un representante ajeno a la junta directiva de las asociaciones para participar del proceso
Ciudadanos organizados Realización de foros y debates
Ciudadanos activos Elección de un representante de la ciudadanía activa pero no asociada en una asamblea abierta, para participar del desarrollo de las asambleas, en la aplicación de los criterios, en la evaluación y diseño del modelo
Ciudadanos activos Comunicación, participación, implicación, organización para la elaboración de propuestas concretas
Ciudadanos activos Convocar a los ciudadano/as que tubieron un papel activo en el proceso anterior para darles un papel activo en el nuevo proceso
Ciudadanos ordinarios Realizar un sorteo a través del del padrón según criterios de edad, sexo territorio, etc. para promover su participación
Ciudadanos ordinarios Además de realizar el sorteo dar algún tipo de incentivo para promover que esa gente participe (invitación para actividad de ocio, cultural, etc...por ejemplo)
Ciudadanos ordinarios Realizar acciones para su motivación. Foros de encuentro y debate
Todos los colectivos de ciudadanos Establecer mecanismos que garantizen un mínimo de implicación para poder votar. (algo a definir en la línea de otras experiencias, como podría ser la de Terrassa donde para votar han de participar en las sesiones deliberativas, ya sea en el taller de futuro y/u otras)
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Para la mejora de la comunicación en el proceso Para la mejora de la comunicación en el proceso
Administración Rendición de cuentas
Administración Espacios de formación internos en la administración, sobre el proceso de presupuestos participativos
Administración Usar todos los medios y canales para la comunicación de que dispone la administración
Administración Evaluación de la ciudadanía a través de encuesta, garantizada por Consejo movimiento ciudadano y Consejo de Ciudad Consejos Sectoriales y Consejos de Distrito Asambleas de barrio Servicios del ayuntamiento
Asociaciones vecinales Realizar encuentros por Distrito con las asociaciones vecinales
Asociaciones vecinales Realizar reuniones abiertas a la ciudadanía para facilitar información
Asociaciones sectoriales Crear un espacio que aglutine todas las asociaciones sectoriales para explicar el proceso (jornadas, etc.)
Asociaciones sectoriales Realizar reuniones periódicas abiertas a todos los ciudadanos
Entre as. sectoriales y vecinales Establecer en el proceso canales que favorezcan la comunicación entre ellas desde abajo
Ciudadanía Campañas informativas masivas
Ciudadanía Utilización de las tecnologías de la información y la comunicación en el proceso
Ciudadanía Realizar una encuesta aleatoria sobre participación
Ciudadanía Añadir al proceso un módulo formativo sobre participación
Ciudadanía Realizar talleres periódicos de participación ( de asociaciones y de ciudadanía)
Ciudadanía Realizar una campaña informativa selectiva, teniendo en cuenta los colectivos destinatarios (jóvenes, discapacitados, mujeres, etc.)
Ciudadanía Usar medios masivos como la radio, la televisión, los diarios, etc.
Ciudadanía Utilizar las tecnologías de la información y la comunicación. Web municipal, foros en Internet, mensajes sms.
Ciudadanía Implicar a todas las areas municipales para trasladar esa información a la ciudadanía
Ciudadanía Promover que los ciudadanos trasladen sus quejas y reivindicaciones a sus respectivos órganos de representación
Ciudadanía Hacer llegar la información de forma creativa el cuenta cuentos ciego, en mercados, verbenas, etc (y otras vías alternativas)
Ciudadanía Utilizar todos los medios de que se disponen, cartelería, megafonía, boca boca, etc.
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Para la mejora de la información a lo largo del proceso
Elaboración de un documento previo al inicio del ciclo del proceso, donde queden detallados ingresos y gastos previstos por parte de todas las áreas municipales
Elaboración de un documento de rendición de cuentas previo al inicio del proceso
Realizar una rendición de cuentas pública antes del inicio del proceso, y una vez cerrado el ciclo,para el inicio del nuevo proceso
Disponibilizar información sobre el proceso de forma previa al mismo, así como a lo largo del mismo, asambleas, consejo, etc.
Retorno de información sobre el desarrollo del proceso una vez finalizado (y vuelta a empezar)
Estructurar la información de forma clara y visible, incorporando, presupuesto total de las obras propuestas, tiempo, estimado de ejecución, etc.
Presentación y formato de la información de forma atractiva y creativa
Informativa y divulgativa (mapa)
Realización de una memoria anual de actuaciones en formato asequible y sencillo, incluyendo aquello que no ha funcionado y porqué
Mayor visibilidad de los políticos en el desarrollo del proceso
Realizar un libro/ folleto informativo
Presentación flash en la web municipal
Presentación power point, que pueda ser facilita a asociaciones, etc. para hacer difusión del proceso (vía web municipal u otras vías)
Facilitar la información con mayor agilidad y antelación, para poder participar habiendo analizado/leído la información de forma previa y con tiempo
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Para mejorar la coordinación con otros espacios y procesos de participación
Reuniones, asambleas, debates, comunicación y contacto entre ellos (para dar a conocer el/los procesos así como los resultados de estos, Consejos de Distrito, Agenda 21, Foros Ciudadanos)
Crear coordinación con las Juntas Municipales
Coherencia con planes y órganos ya creados (establecer mecanismos concretos)
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7. LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO

• Objetivos Reflexionar en torno a las J.M.D. y
  las posibilidades de transferir a ellas las
  reflexiones y herramientas vistas a lo largo del
  proceso de capacitación.
• Elaboración de propuestas para el buen
  funcionamiento de las J.M.D. incorporando el
  conocimiento adquirido a lo largo del curso de
  capacitación

• La implicación en el proceso por parte de la
  administración la ciudadanía organizada los
  ciudadanos activos no organizados los ciudadanos
  ordinarios ( que normalmente no participan)
• La comunicación, hacia y entre La
  administración Las asociaciones sectoriales
  (temáticas) Las asociaciones territoriales (de
  vecinos) La ciudadanía en general
• La información a lo largo del proceso (cantidad,
  calidad y momentos)
• La coordinación con otros espacios y procesos
  participativos

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Propuestas para una buena y mejor implicación en
las Juntas Municipales de Distrito Propuestas
para una mejor implicación por parte de la
administración Formación interna de los técnicos
municipales y cuerpo político, sobre las Juntas
Municipales de Distrito y transversalidad. Informa
ción transversal de todas las áreas y
coordinación política. Dotación de recursos
humanos Soporte administrativo de apoyo a las
J.M.D. Definir el presupuesto que va a elaborar
la J.M.D. Propuestas para la mejor y mayor
implicación por parte de los ciudadanos
organizados Favorecer a os colectivos
organizados para que se integren en el Consejo de
Distrito. Más información a los colectivos
organizados del órgano municipal municipal sobre
queé la J.M.D. Realizar una campaña informativa
que ha de servir no solo para los ciudadanos
organizados, sinó para todos los colectivos,
ciudadanos organizados, activos y
ordinarios. Información de la gestión realizada
por la JMD a los vecinos El presidente de la
J.M.D. Debe informar a los colectivos organizados
del territorio estableciendo los Distritos como
cauces de información en el territorio
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EVALUACIÓN
APLAUDO CRITICO PROPONGO
El curso ha sido satisfactorio y agradable por parte de todos los asistentes al mismo Unos cursos que por los dias que se celebran (fines de semana viernes/sábado) generan mucha dificultad para su asistencia No propongo nada porque creo que se ha realizado muy bien y debe seguir en esa linea de trabajo
La Metodología del curso facilita el aprendizaje, la implicación IIIIIIIII Ha sido muy intensivo en momentos y dias. Considero debe ser un poco mas operativo en tiempo/ Densidad en el número de horas Reducir el tiempo para desarrollar el curso, posiblemente habrá más participación. Concenrarlo en solo dos días (más horas por dia y un solo fin de semana) II
La voluntad de poner todos de nuestra parte tanto administración como colectivos. Aplaudo a los técnicos A la administración, por su mala información, por su mala comunicación. Escasa DIfusión III Más espacios de formación y reflexión para una gestión más relacional en las políticas públicas. Más jornadas de formación con los mismos profesores IIII II
Un espacio compartido por perfiles que nunca coincidimos para revisar nuestra manera de trabajar y relacionarnos. Muy práctico y que seguro se va a traducir en mejoras Ausencia de políticos/as, coordinadores/as, directores/as generales del ayuntamiento III Convocar con más tiempo y procurar presencia política III
La parte técnica del ayuntamiento, puesto hemos aprendido mucho con ellos Los trabajos de la mañana y la tarde del domingo eran algo repetitivos al incidir sobre los mismos ejes relacionales y agentes Que este material (el de las JMD) sirva para plantear cuestiones en las próximas jornadas de JMD
En las segundas jornadas, no ha habido agua III Una introducción explicativa de los temas,por ejemplo en que consiste una Junata Municipal de Distrito
El espacio II Más material para el curso