Mochammad Maksum

1
Sistem Ketahanan Pangan Nasional Tidak
Berkedaulatan
Mochammad Maksum
1
2

• AGRO BERVISI INDAH
• Visi Pembangunan Pertanian ke depan
  Terwujudnya Sistem Pertanian Industrial
  berkelanjutan yang berdaya saing, dan mampu
  meningkatkan ketahanan pangan dan Kesejahteraan
  Petani.
• GROWTH-EQUITY-SUSTAINABILITY
• BERDAYASAING-BERKEADILAN-BERKELANJUTAN

3

• TETAPI, KETIKA
• DEPTAN umuk kenaikan produksi padi nasional
  potensi pertumbuhan produksi dan
• HAL itu bersambut dengan syahwat BULOG untuk
  ancang-ancang eksportasi beras serta
• bbrp PARPOL meng-klaim sukses-jasanya atas
  swasembada, sbg materi kampanye
• FGD-Pangan UGM justru merasa prihatin atas
  kemajuan pengembangan sistem ketahanan pangan
  yang tidak berkedaulatan dan makin tidak jelas
  jluntrung-nya.
• Keprihatinan FGD-Pangan disampaikan dalam pleno
  antar kelompok FGD di Balai Senat UGM,
  difasilitasi oleh SA-UGM, MGB-UGM PU-UGM.

4

• KETAHANAN PANGAN (HASIL FGD UGM)
  
• TIDAK BERDAULAT didasarkan pada Romantisme
  Pangan Murah, tidak berbasis kedaulatan baik pada
  tingkat produsen konsumen, RT nasional
• BIAS SUPPLY terkonsentrasi pada menajemen
  supply, produksi, impor, dan cadangan. Nyaris
  tidak menyentuh Demand Side Management seperti
  penguatan daya beli, selera konsumsi, dsb,
  sepanjang, beras masuk mulut. SANGAT SEMU!
• MANAJEMEN PAKAN. tidak berbeda dengan manajemen
  pakan kucing, anjing dan ... perkutut.
• BIAS BERAS-KOTA-INDUSTRI-KONSUMEN tidak hanya
  bias karbohidrat, tetapi bias beras, bias kota,
  bias konsumsi bias industri. Pangan Murah.
• TIDAK BERKEADILAN Melenceng dr Development
  Triangle growth-equity-sustainability

4
5
THE JUSTICE PROCESS
Menyelesaikanperselisihan
Menyebabkan perselisihan
KELUHAN
PERTOLONGAN
Orang atau kelompok orang merasa dirugikan
sebagai akibat tindakan pihak lain / NEGARA
(1) Keluhan diakui dalam konteks sistem keadilan.
Memberikan hak atas pertolongan formal/informal
Ganti rugi, kompensasi, denda, hukuman dan bentuk
lain, hasil dari proses keadilan
Perlindungan hukum
(5) Pertolongan sampai kpd ybs
PENEGAKAN PROSES
(2) Orang atau kelompok orang mengetahui
tersedianya dan kemana minta pertolongan
KESADARAN HUKUM

• ADJUDIKASI (formal)
• Investigasi
• Penuntutan
• Keputusan
• Banding
• Putusan Akhir
• INFORMAL?

(4) Orang memperoleh keputusan dari sistem
keadilan bhw berhak atas pertolongan
RISK 0
BANTUAN HUKUM
(3) Ybs menjalani proses-proses pertolongan
5
6
KRISIS A2J DLM PANGAN
Legal Protection
(International law,
UUD,

UULH dan regulasi lain,
Hukum Adat, Syariaah, Jurisprudence)
)
Demand Side
Supply Side Solusi
Legal
Empowerment
perselisihan efektif
kesadaran hukum
-
mekanisme
Adjudikasi
bantuan hukum
-
-
Prosekusi
-
Pemberdayaan legal lainnya
-
Enforcement
)
-
-
Pengawasan CSO,DPR
(
organization,security,
paralegal, etc
)
6
7

• model pembangunan rawan sosial

Pembangunan sbg State buiding Akumulasi
Kapital
Perubahan demografis
Konfigurasi Pemilahan sosial
karakter Kelompok/ Keluarga
Karakter individual
Pemicu Mobilisasi
Sistem Peredam (pend/ kerohanian,
dsb)
Cemburu, alienasi resah, Frustrasi

???
Prevalensi kekerasan
7
8

• KRISIS IMAJINASI
• Dua episoda AGRO 2008 kosongnya 2898 seats
  SN-PTN ilmu pertanian, dan jebakan pangan
  global. Yang terakhir ini bermuara pada
  IMPAR-IMPOR mawon!
• Paduan Suara (i) tidak menariknya pendidikan
  pertanian dan (ii) tidak mampu bersaingnya
  usahatani domestik. Dua kelatahan solusi (i)
  pembenahan pendidikan pertanian sehingga ABG
  tidak jijik thd pertanian dan (ii) pengembangan
  riset dan teknologi pertanian sehingga berdaya
  saing. Itupun bersambut dg syahwat PERGURUAN
  TINGGI ramai-ramai jual proposal
• ITULAH ketersesatan kolektif parsial dan
  reduksionis, yang melenceng dari konteks. Meski
  Tidak dipungkiri bahwa episoda ekstrem dan
  rekomendasi yang telah disampaikan perlu
  pembenahan.
• Episoda tsb sekedar outcome, muara kecil, akibat
  tidak jelasnya kebijakan pangan nasional yang
  hanya mampu menebarkan kemerosotan sektoral dan
  daya saing agro.

8
9

• FAKTANYA
  RAKYAT TANI PERTANIAN
• Produsen pangan dan bahan baku murah
• Target fiskal yang tidak masuk akal (PPN)
• Pengaman inflasi ketika takut dua digit
• Kurban proteksi moneter thd industri
• Bemper ketenagakerjaan ketika Negara tidak mampu
  menciptakan lapangan kerja
• Memungkinkan UMR/UMP/UMK murah
• Penopang kelayakan industri NON-AGRO

10
Marjinalisasi Sektor SDA

• Dalam model pembangunan yang wataknya
• Top-down monolitik-sentralistik-otoriter
• Kebijakan Ekonomi Berbasis sumberdaya asing
  (kapital, teknologi, SDM-skilled labors)
• Bias kebablasen thd industri non-pertanian
• Pertanian? Teramat bias beras, lupa yang lain
  SDA dan SDM lokal
• MENGORBANKAN SEKTOR BERBASIS SDA-PADAT KARYA-SDM
  LOKAL, KECUALI EKSPLOITASI THOK!
• ITU DULU SEKARANG? TERNYATA NYARIS SAMA, MESKI
  KATANYA SUDAH DEMOKRATIS..

10
11

• NYATANYA?
• Ketika inflasi Okt 2005 8,7 karena BBM, para
  petinggi koor turunkan harga beras Pada
  Pelaktikan KIB Reshuffle koor lagi..
• KETIKA Negara gagap dan gugup inflasi dua digit,
  paduan suara harga beras harus diturunkan
• Importasi menjadi bertubi-tubi, sampai mengundang
  parodi politik di DPR Angket Interpelasi
  nggembos. Atau samina wa athona? karena apa?
• Akhir 2006 Bank Dunia kembali berfirman untuk
  turunkan harga beras, katanya penyebab kemiskinan
  
• Maret 2007 INPRES 3/2007 tidak jelas makna
  politiknya Harga beras lebih rendah dr Harga
  Gabah. lebih kacau
• Agustus 2007 monopoli import beras kembali
  dianugerahkan kepada BULOG. Akumulasi Import
  2007 1,2 juta ton
• Inpres 1/2008? Lebih tidak jelas dan Terbakar BBM
• KETIKA HARGA BERAS DUNIA NAIK?

12

• SOLUSI PEREKONOMIAN SEMESTA
• KETIKA Harga melangit? BBM Meroket?
• KETIKA Subsidi semakin dikurangi?
• KETIKA Inflasi mendekati angka dua digit?
• Perlu Kelayakan Investasi? UMR/UMK murah?
• KETIKA GURU BESAR MHS harus cukup makan?
• KETIKA SPMA BOP-BOP Semakin Menjulang?
• KETIKA KABINET RI Gagap-Gugup KRN BINGUNG?
• MAKA Paduan Suara Petinggi PANGAN HARUS TETAP
  MURAH!
• KORBANNYA Rakyat Tani yang sudah fakir-miskin,
  harus ikhlas memperpanjang kemiskinannya agar
  supaya semua itu selesai.

13

• ROMANTISME BERAS MURAH?
• Beras sbg kebutuhan dasar, padahal daya beli
  publik sangat rendah harus murah!
• IRRASIONALITAS Masak caranya dg murah2kan beras
  yang rugikan petani
• Rakyat tani irigasi yg sudah miskin hrs ikhlas
  lbh miskin beras lebih murah supaya rekan2nya
  yang muiskin, termasuk para dosen (krn gagalnya
  pembangunan bangsa?) bisa makan?
• Import Beras Lebih Murah??
• harus kaji ulang krn daya saing tergantung
  subsidi, proteksi, bunga kredit, pajak, kurs
  rupiah, teknologi, infrastruktur, dll-dll-dll
• Naif Negara Kesatuan Berbasis Impor (NKBI)
• KETIKA HARGA beras dunia melangit?

13
14

• DALIH POPULISTIK?
• Beras sbg kebutuhan dasar, padahal daya beli
  publik sangat rendah harus murah!
• IRRASIONALITAS Masak caranya dg murah2kan beras
  yang rugikan petani
• Rakyat tani yg sudah miskin hrs ikhlas lbh
  miskin beras lebih murah supaya rekan2nya yang
  muiskin (krn gagalnya pembangunan bangsa?) bisa
  makan?
• Import Beras Lebih Murah??
• harus kaji ulang krn daya saing tergantung
  subsidi, proteksi, bunga kredit, pajak, kurs
  rupiah, teknologi, infrastruktur, dll-dll-dll
• Naif Sekali Agraris kok Top Importer

14
15

• MAU EKSPOR ATO IMPOR? BISA DIATUR
• LIHAT KASUS MISALNYA BERAS DALAM NEGERI RP
  5.000/KG, IMPORT US 500/TON (FOB)
• IMPOR ATO EKSPOR? TERGANTUNG KEBIJAKAN
  PERDAGANGAN, FISKAL DAN MONETER
• UNTUK RI IMPORTASI DIMANJAKAN DG
• KEMUDAHAN PERDAGANGAN
• RENDAHNYA TARIFIKASI (CUKAI)
• KEBIJAKAN MONETER YG PRO IMP0R NILAI TUKAR
  RUPIAH YG OVER-PROTECTED (/VALUED)
• PADAHAL EKSPOR DARI THAILAND SUDAH DISUBSIDI
  NEGARA YBS.
• AGROINDUSTRI JUGA BISA DIATUR (KITKAT)

15
16

• ESUK IMPORT SORE EKPORT
• KETIKA HARGA Dunia rendah, segala upaya
  dilakukan untuk membangun legitimasi importasi
  beras bagi stabilisasi. Kontroversi datapun
  dipilih yang defisit.
• Legitimasinya karena defisit, diperlukan
  importasi bagi stabilisasi ketahanan pangan
  nasional dan rumah tangga terjaga. Paket Februari
  2008.. bersama kedele terigu
• KETIKA Harga Dunia melangit mulai Maret, sampai
  700 /ton, bahkan konon, menyentuh 1000 /ton,
  defisitpun bisa sontak berubah. Mereka yang
  tadinya bersyahwat importasi, tiba-tiba saja
  memiliki birahi jangka pendek u/ eksportasi.
  Tanpa ada yg berubah yang defisit dikatakan
  surplus, hanya berselang sebulan lho? Maret,
  heheee?
• Pengadaan non-HPP digalakkan, dan kemudian
  dihentikan begitu harga global kembali menukik
  turun
• FAO-pun konon mengamini birahi bhw Republik akan
  lepas dari kerawanan pangan. Krn menjadi
  eksportir?

16
17
Tabel 1. HPP menurut Inpres
13/2005 3/2007 1/2008 8/2008
GKP 1.730 2.035 2.200 2400
GKG 2.280 2.600 2.840 3000
BERAS 3.550 4.000 4.300 4600
Tabel 2. HARGA BAHAN BAKU (GKG)/kg beras per
Inpres
Rendemen () Kg GKG/ Kg Beras Rp BB 13/05 Rp BB 3/07 Rp BB 1/08 Rp BB 8/08
55 1,8182 4145 4727 5164 5455
60 1,6667 3800 4333 4733 5000
64 1,5625 3562 4063 4544 4688
65 1,5385 3507 4000 4369 4616
66 1,5151 3454 3939 4303 4545

17
18
Pengaruh konfigurasi alsin penggilingan padi
terhadap rendemen dan kualitas beras (Deptan,
2008)
Konfigurasi penggilingan Rendemen () Beras utuh kepala ()
Husker-Polisher 56,72 69,73
Cleaner-Husker-Polisher 59,13 73,45
Husker-Separator-Polisher 61,52 76,45
Cleaner-Husker-Separator-Polisher 64,34 84,52
Cleaner-Husker-Separator-Polisher- Grader 64,67 85,07

Konsekuensi biayanya?
18
19
Romantisme Beras Murah
KEDAULATANPANGAN?
? I M P O R T A S I ? ?
??PRODUKSI ??
PENGADAAN RENDAH ? STOK U/ OP BENCANA TIPIS
TENGKULAK KUAT, MUDAH MAIN SAAT STOK RENDAH
KONSUMEN ILUSIF ? HRS MURAH ? NAIK PASTI RESAH
OP HARGA RENDAH, STOK CEPAT HABIS ? EFEKTIF??
PETANI GAIRAH PROD? ? KP/FS KEDAULATAN P?
19
20

• ITU BARU BERAS, LHA YG LAIN
• PANGAN tarifikasi lunak residual products dist
  pupuk BM Nol terigu kedele HET pupuk FS
  parsial dan tdk menjamin halalan-thoyyiban-mubarok
  an bg negara agraris
• TERNAK penghapusan BUSEP importasi sapi
  gendheng-telur busuk-paha ayam flu burung dan
  musnahnya plasma nutfah
• PERIKANAN-KELAUTAN Belum banyak arti. Trawl,
  nelayan miskin, subsidi BBM, over-fishing,
  illegal fishing, kedaulatan pulau-pulau kecil
  Sipadan-Ligitan, dsb.

20
21

• YANG LAIN
• KEHUTANAN makin banyak foresters korupsi
  sektoral rusak hutan makin marak
  Konservasi-Kemiskinan ill-logging
  ekonomis-fisik-security masih saja Kehutanan
  sebagai mesin politik.
• PARTISIPASI PUBLIK tidak jelas, Plintiran.
  Lihat UU41/99 UU7/2004 UUPM dan KK tambang
• AGRARIA Tanpa Kemajuan! Konflik Adatgt1400.
  A2J land dispute paling menonjol (hor/vertikal)
• KOK HITAM SEMUA?
• KRN DIKOTOMI EKONOMIS FUNGSIONALISASI PERTANIAN
  SBG TUMBAL PEMBANGUNAN

21
22

• KRISIS MUTAKHIR
• BALADA PUPUK PPN
• Oktober-Desember krisis pupuk bersubsidi selalu
  saja jadi persoalan langganan.
• Banyak sekali kasus ekportasi ilegal, salah
  sasaran, distribusi yang tidak lancar, macetnya
  fungsi KP3, dan PEMDA yang sekedar samina wa
  athona
• Sampai hari ini, solusi yang dilakukan tidak juga
  menyelesaikan masalah.
• Tuntutan Rakyat Tani SUBSIDI LANGSUNG
• DALAM KISRUH PPN kok ya diusulkan. Dlolimkah?
  Teganya-Teganya?

22
23

• KRISIS MUTAKHIR
• SWASEMBADA PALSU GULA (9/2008)
• Swasembada Produk Lokal PLUS produk Rafinasi
  Berbasis Imported Raw Sugar
• KISRUH Sementara ini penggilingan masih
  berjalan. Gula Ex PG-PG tidak terserap kondisinya
  sudah very very over supply!
• PETA PASAR 2008 Ex PG 4,23 juta ton/2008
  Rafinasi Imported raw sugar 1.55 Juta Ton Impor
  industri Makanan-Minuman 680.000 ton.
• Krisisnya Gula Rafinasi sudah masuk pasar
  menyerobot pasar gula Konsumsi

23
24

• ESUK TEMPE SORE DELE
• Gonjang-ganjing tahu-tempe awal 2008 terjadi krn
  syahwat pejabat mupuk import kedele, terlebih
  setelah RI diamputasi IMF, 1998, serta terbius
  harga dunia yang murah dan kredit import tanpa
  bunga, 1999-2002, berikut segala rentenya.
• Produksi nasional 1,8 juta ton (92), 1,5 juta
  (95) tertutup birahi impor. Produksi menjadi
  808.000 (2005), 748.000 (2006), dan 608.000 ton
  (2007)
• Betul bahwa panasnya tahu-tempe ini adalah gejala
  global. Namun, tergantungnya kinerja sistem
  ketahanan pangan mengakibatkan gejala global tsb
  terasa berlipat ganda.
• Konsistensi kebijakan sangat dibutuhkan, bukan
  ketidakpastian, dan keasyikan dendang ria esuk
  tempe sore dele seperti selama ini dilakukan.

24
25

• PAKET FEBRUARI BUNUH DIRI 2008
• BERAS penambahan raskin 10 kg/RTM menjadi 15 kg
  dengan nilai Rp 2,6 trilyun penegasan ulang
  penurunan Bea Masuk 18,2 dan naiknya harga
  pembelian menjadi Rp 1600/kg subsidi benih.
• KEDELE BM 0, PPN impor menjadi 2, subsidi
  pengrajin Rp 1000/kg selama 6 bulan. Produksi?
• TERIGU GANDUM BM 0, dan segala PPN ditanggung
  Pemerintah. HOPO TUMON??
• MAKNANYA Apa???
• Importasi menonjol dengan tanpa indikasi berarti
  pembenahan domestik, terutama terigu gandum
• Terigu gandum ketergantungan tidak hanya
  terhadap importasi, tetapi 100 impor (gt5 jt ton)
• MAKAN kedaulatannya? tidak terbatas kedaulatan
  pangan, tetapi kedaulatan ketahanan RI

25
26

• MULTIDIMENSI KRISIS
• KETAHANAN PANGAN NASIONAL
• FILSAFAT melenceng dari ajaran leluhur Gemah
  Ripah Loh Jinawi
• KULTURAL pembudayaan mandho
• LINGKUNGAN tidak masuk hitungan
• KEADILAN kurang memperhatikan rakyat tani
  sebagai produsen
• SYAREAT mekanisme harga yg tidak menjamin
  makanan yg halalan-thoyyiban-mubarakan menurut
  Fiqih Agama apapun..
• POLITIK ... ANTI KEDAULATAN!

26
27

• IMPORT HARAM??
• Ekspor-Import meski itu urusan ekonomi trading
  biasa yang saling menguntungkan, TETAPI Import
  adalah economic leakage. Untuk komoditas
  strategis pertimbangan sosial-politik sangat
  penting, tidak hanya ekonomis, apalagi finansial
  sekedar leakage
• FATAL Dalih stabilisasi, daya beli, pangan murah
  efisiensi menjadi pembenar bagi segala
  importasi yang dilakukan meski mencampakkan
  kedaulatan
• Tidak terlalu problematik ketika ada uang, barang
  tersedia harga murah dibanding RI Tetapi
  itupun harus hati-hati karena memupuk
  ketergantungan merusak gairah rakyat tani
  pertumbuhan produksi
• Import Dependency menjadi malapetaka Ketika harga
  dunia naik tajam seperti sebelum krisis 2008
• Pendekatan Ketahanan Pangan berbasis romantisme
  pangan murah yg teramat kapitalistik itulah
  ashbabul musibah, biang segala SALAH KIBLAT RI
  ini.

27
28

ITULAH Ketahanan Pangan

• FAO/WFP (1996)
• the access of all
• people at all time to good food for an active
  healthy life.
• Kata kunci
• availability
• accessability
• reliability
• quality

• UU7/96
• Kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga
  yang tercermin dari tersedianya pangan yang
  cukup, aman, merata dan terjangkau masyarakat
• Key words
• Cukup enersi nutrisi
• Aman fisik sosbud
• Merata antar tempat-
• waktu-kelompok
• Terjangkau fisik dan
• sosial-ekonomi

29
AVAILABILITY
ACCESSABILITY
RELIABILITY
QUALITY
FS Drivers Meso dan Makro
29
30

• SECURITY TO SOVEREIGNTY
• (DARI KATAHANAN MENUJU KEDAULATAN)
• SECURITY SOVEREIGNTY terminologi
  sosial-politik
• Ada beragam makna security. Kurang lebih the
  condition of being protected against danger,
  hunger, loss and criminals
• Ada beragam makna Sovereignty. Kurang lebih the
  exclusive RIGHT to complete control over an area
  of governance, people or oneself.
• Untuk membedakannya, seorang negarawan China
  (Zhang Zhijun) pernah mengatakan China's
  security policy is designed first and foremost to
  safeguard its sovereignty, unity and territorial
  integrity. (Security sbg mean)

31

• AWAL GAGASAN KEDAULATAN PANGAN
• Via Campensina in 1996, sebagai gerakan petani,
  nelayan, peternak, masyarakat adat, pecinta
  lingkungan, dsb. yang menyatakan Food
  sovereignty sebagai the right of peoples to
  define their own food, agriculture, livestock and
  fisheries systems," sebagai perlawanan terhadap
  globalisasi dan liberalisasi pangan
• Ini diyakini lebih manusiawi dibandingkan
  Ketahanan Pangan. Food Sovereignty goes beyond
  food security (Food First, 2003). Food Security
  means that everyone must have the certainty of
  having enough food to eat (Peter Rosset dalam
  Food First, 2003), . sekedar kepastian dapat
  makan cukup . (kok persis seperti manajemen
  pakan manuk?)

32

• KEDAULATAN PANGAN
• Secara formal pendekatan ketahanan pangan sudah
  pula digeser menjadi Kedaulatan Pangan (Food
  Sovereignty) dalam World Food Summit Five years
  later, Rome 8-13 Juni 2002
• Food sovereignty is the right of peoples,
  communities, and countries to define their own
  agricultural, labour, fishing, food and land
  policies which are ecologically, socially,
  economically and culturally appropriate to their
  unique circumstances.

32
33

• Deklarasi Nyéléni, 2007
• (Mali, 27 Februari 2007)
• Food sovereignty is the RIGHT of peoples to
  healthy and culturally appropriate food produced
  through ecologically sound and sustainable
  methods, and their RIGHT TO DEFINE their own food
  and agriculture systems
• DIMENSI (i) Pangan Kebutuhan Dasar (ii)
  Reforma Agraria Land Access Reform (iii)
  Proteksi SDA (iv) Reorganisasi Tataniaga Pangan
  (v) Penghentian Globalisasi Kelaparan (vi)
  Kedamaian Sosial (social Peace) (vii) Kendali
  Demokratis (democratic control).

34

• UN GENERAL ASSEMBLY 2008
• Urusan kedaulatan pangan ini dtegaskan pula dalam
  Ditekankan pula dalam Special Report on the Right
  to Food, Human Right Council 7th session, Agenda
  item 3, 10 Jan 08, UN sebagai solusi dan
  rekonstruksi terhadap hak atas pangan
• Menggariskan Kedaulatan Pangan Sebagai
• HAK SEJATI terhadap pangan produksi pangan
• supremasi hak orang dan masyarakat terhadap
  pangan dan produksi pangan, yang jauh melebihi
  kepentingan perhatian terhadap perdagangan
• Elemen kunci penegakan kedaulatan individu dan
  nasional dalam kebijakan ketahanan pangan (FSP).
• FOOD SECURITY FOR FOOD SOVEREIGNITY

35
Kepres RI 169/1963 ttg Hari TaniKonsideran
Pertama
kita sudah lupa

• bahwa tanggal 24 September, hari lahirnja
  Undang-undang Pokok Agraria merupakan hari
  kemenangan bagi Rakjat Tani Indonesia, dengan
  diletakkannja dasar-dasar bagi penjelenggaraan
  Land Reform untuk mengkikis habis sisa-sisa
  imperialisme dalam lapangan pertanahan, agar
  rakjat tani dapat membebaskan diri dari segala
  matjam bentuk penghisapan manusia atas manusia
  dengan beralat tanah, sehingga melempangkan
  djalan menudju ke arah masjarakat adil dan makmur

36

• TIDAKKAH KEDAULATAN ANDA TERUSIK?
• Melihat penguatan sistem ketahanan pangan nir
  kedaulatan berbasis impor (import-based)
• Melihat kasus konkrit krisis gula, terigu,
  kedele, daging, beras, dan sebagainya yang datang
  silih berganti, bukan karena potensi produksi,
  tetapi karena penghamba-an diri terhadap import
• Mendengar jual diri bunuh diri sektor pangan RI
  karena orientasi pangan murah import
• Mengetahui dengan kasat mata bahwa garam negeri
  kepulauan dengan dg pantai terpanjang sak dunia
  ini impor garam sampai 50
• Merasakan bahwa urusan pangan telah mencampakkan
  kedaulatan rakyat tani (KRT)
• dsb..

37

• IMPOR (2007)
• Terigu hehehee?
• Bawang Putih 90
• Susu 70
• Kedele 70
• Garam 50
• Gula 30
• Daging sapi 25
• Kacang Tanah 15
• Jagung 10
• Beras 3.5

EKSPORT Kopi, Coklat, Jambu Mete Karet, Lada
putih Hitam Pala, Sawit, Cengkeh, Teh, Buah
Tropis, dsb... TETAPI BHN MENTAH! Ekspor getah
karet, impor Bridgestone Dunlop Ekspor klatak
kakao, impor Silverqueen, Kitkat, dsb. Balada
kedele 0-70 TIDAKKAH rasa kedaulatan Anda
Terusik?
38

• KRT KEDAULATAN RAKYAT TANI?
• KRT dalam pengelolaan sumberdaya air, lahan,
  hutan, teknologi, dan segala lokalita
• KRT dlm produksi krisis pupuk, pupuk subsidi yg
  hilang, benih unggul sulapan, obat palsu,
  tataniaga romantisme pangan murah, cempe
  gudhig, dsb...
• Hak Sosial yang mengganggu KRT pendidikan,
  layanan kesehatan, raskin jadi rasnguk, rasmuk
  susut, BLT, dll. Iktikad kapitalisasi melalui hak
  sosial RTM (Rakyat Tani Miskin) ini nyaris tidak
  pernah efektif, kecuali sbg pembenaran kebijakan
• Demoralisasi budaya mandho muzakki ahli
  sedekah, berjamaah pindah menjadi mustahiq...,
  yang paling berhak atas Raskin, Kompor Gas, dsb..
• BLT Demoralisasi-pun dibiarkan oleh Agamawan

39
SISTEM SOSIAL-EKONOMI-POLITIK NASIONAL
SISTEM PEMBANGUNAN DAERAH
SISTEM SOSIAL-EKONOMI DESA-DESA
SISTEM EKONOMI PEDESAAN
KRT PANGAN
40

• REORIENTASI KEBIJAKAN
• Dikotomi ekonomis yg memanjakan sektor
  industri-kota-moderen manganak-tirikan sektor
  pangan-pedesaan-tradisional adalah ashbabul
  mushibah marjinalisasi agroindustri. Sectoral
  injustice terhadap pangan pertanian harus
  dihentikan.
• Diperlukan Reformasi Struktural (structural
  adjustment) kebijakan perekomian (fiscal,
  moneter, trade, infrastructural policies, dll)
  yang sinergis dan tidak menganaktirikan rakyat
  tani pertanian.
• Politik pangan urusan hidup warga bangsa syarat
  dg dimensi sosial-politik. terlalu mahal kalau
  terkontaminasi syahwat rente dan politisasi
• Tempatkan Kebijakan Pangan tidak terpisahkan dari
  kebijakan pertanian, dan Perekonomian Nasional
• Kebijakan Pangan kembalikan ke Kiblat yg benar
  Pro Kedaulatan KRT, dengan segala Dimensinya

41

• KRISIS GLOBAL
• Finansial?
• Likuiditas?
• Industri?
• BBM?
• Liberalisme?

Export Agro Rp/US? ANCAMAN GLOBALPertanian-Ped
esaan? YA Bagi Introvert Anti Agro
Export Agro Rp/US? CHALLENGE
OPPORTUNITY Bagi yg optimis, Pro Agro
kedaulatan
42

• DAMPAK DINI KRISIS
• FAKTA EXPORT AGRO NILAI RUPIAH MEROSOT!
• WHY?
• Export Agro terkonsentrasi pd bahan mentah ke
  negara industri. Ketika industri stagnasi, maka
  export merosot.
• Nilai Tukar terjebak proteksi berlebihan thd
  rupiah. Akibatnya, ketika permintaan US meroket
  (lego, psikis spekulatif), mk kapasitas
  proteksi menjadi terbatas.
• BERKAH MUSIBAH ALHAMDULILLAH
• EXPORT Titik balik u/ reorientasi ke
  Agroindustri, bukan sekedar produksi bahan
  mentah murtah
• RUPIAH kemerosotannya adalah berkah bagi
  pertanian yg selama ini dianaktirikan. Impor akan
  tertekan produksi domestik jadi lebih gairah
  berdaya-saing
• REORIENTASI Kiblat yg benar Pro
  agro-pangan-pedesaan.

43
ILUSI PAD
S D P
44
Terapi Politik
GG
R R
POL EKOLOGI
4
2
SDP
5
GOVERNANCE TRIANGLE
1
PEMODAL Uang informasi teknologi
E
SOC Progress SEC Progress ENV Progress
PENGAMBILAN KEPUTUSAN
G
L
J
C
P
PASAR SCP global-lokal
GI PAD
GG
POL EKONOMI
3
GROWTH EQUITY SUSTAINABILITY
EKONOMI MASYARAKAT KAWASAN
SOCIAL ENV development
POL PROSPERTY
45
TERIMA KASIH