LOMCE Anteproyecto 25/09/12 y la privatizaci

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LOMCE Anteproyecto 25/09/12 y la privatización
de la educación pública

• Marea Verde Aragón - Asamblea de Docentes por la
  Educación Pública

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• 1. Análisis del anteproyecto LOMCE y
• Modificaciones a la LOE 2006

1. Análisis del anteproyecto LOMCE y
Modificaciones a la LOE 2006
2. Mercantilización en la LOMCE La
educación como producto de mercado
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LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE(Preámbulo I)

• La Educación es
• el motor
• que promueve
• la competitividad de la economía
• y el nivel de prosperidad de un país.

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LA EDUCACIÓN SEGÚN LA LOMCE(Preámbulo I)

• Mejorar el nivel educativo de los ciudadanos
• () representa una apuesta
• por el crecimiento económico
• y por conseguir ventajas competitivas
• en el mercado global.

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PRIMARIAEstructura, Evaluación y Currículo

• Eliminación de la estructura por ciclos y
  estructuración de la etapa por cursos (Art 18.1)
• Evaluaciones estandarizadas a todo el alumnado
• Al finalizar 3º, prueba nacional definida por el
  Gobierno (Art 20)
• En 3º, incluye sólo comunicación lingüística y
  matemática y puede determinar la repetición de
  curso (Art 20.3)
• Al finalizar 6º, prueba nacional definida por el
  Gobierno (Art 21)
• El resultado de las pruebas se incluirá en un
  informe personal (Art 21)
• Modificaciones curriculares (Art 18.2)
• El área del conocimiento del medio natural,
  social y cultural se divide en Ciencias de la
  Naturaleza y Ciencias Sociales
• Se elimina Educación para la Ciudadanía

La desaparición de los ciclos impide considerar
los diferentes ritmos de aprendizaje e introducir
medidas de corrección, apoyo y refuerzo durante
el mismo. La mayor rigidez en el logro de los
objetivos educativos perjudica al alumnado que
necesita más apoyo.
Con los resultados se comprobará () la
viabilidad del tránsito de alumno por secundaria
(Art 21.1) Se establece una clasificación desde
edades muy tempranas que canaliza al alumnado
(Preámbulo I)
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SECUNDARIA OBLIGATORIA Estructura
La lógica de la reforma se basa en la evolución
hacia un sistema capaz de canalizar a los
estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas
() y, éstas, se conviertan en rutas que
faciliten la empleabilidad (Preámbulo)
El concepto de diversidad en la LOMCE equivale
a segregación (trayectorias) y creación de mano
de obra barata (empleabilidad) Las personas sólo
tienen valor en función de su utilidad para el
sistema productivo. Para ello, se establecen 3
itinerarios diferenciados a lo largo de la etapa
secundaria con claro carácter segregador. Estos
itinerarios conducen a títulos diferentes. Se
obstaculiza el acceso a las diversas enseñanzas
postobligatorias.
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SECUNDARIA OBLIGATORIA Estructura

• Reestructuración de la secundaria obligatoria
• 1º y 2º ESO se mantienen como cursos comunes a
  todo el alumnado (Art 24)
• 3º ESO inicia dos vías denominadas modalidades
  de enseñanzas académicas y aplicadas, a través
  de la elección entre dos opciones en matemáticas
  y una materia de modalidad (24.bis.1)
• A partir de 3º ESO, y excepcionalmente al
  finalizar 2º, se puede derivar a la Formación
  Profesional Básica (1º y 2º) (Dis. Trans. 1ª.5),
  que no conduce a la titulación de Graduado en ESO
  (Art 28.8, 30 y 41.1)
• 4º ESO se subdivide en dos modalidades (Art 25)
• Opción de enseñanzas académicas para la
  iniciación al Bachillerato
• Opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación
  a la Formación Profesional

En la práctica, los itinerarios aparecen a partir
de 2º de ESO. La clasificación temprana perjudica
al alumnado en peores condiciones
socioeconómicas. El carácter segregador pretende
acabar con la concepción de la educación pública
como compensadora de desigualdades sociales.
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SECUNDARIA OBLIGATORIAEvaluación y Promoción

• Se introducen los llamados Programas de Mejora
  del aprendizaje y el rendimiento a partir de 1º
  ESO (Art 27)
• Al finalizar el primer ciclo (3º ESO), prueba a
  todo el alumnado (excepto el derivado a la FP
  Básica desde 2º) (Art 28.9)

Serán estos los primeros planes que se
externalicen o privaticen ?
Esta prueba, definida desde las Administraciones,
profundizará en la derivación de un determinado
alumnado y podría obstaculizar su libre
elección. La derivación previa a la FPB
maquillará los resultados del sistema y es la
premisa para cumplir los objetivos de la ley
(mejora de los resultados en las pruebas de
internacionales y reducción de la tasa de
abandono -Preámbulo III-)
LA LOMCE UTILIZA LA SEGREGRACIÓN PARA CUMPLIR
SUS OBJETIVOS PROPAGANDÍSTICOS DE CALIDAD
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SECUNDARIA OBLIGATORIA Títulos y certificados

• Certificado de Estudios Cursados (Art 28.10)
• Se obtiene al terminar el primer ciclo de ESO.
• También se obtiene una vez cursado el 2º curso
  cuando se derive al alumno/a a FP Básica.
• Títulos de Graduado en ESO (Art 29)
• Tras superar uno de los dos modelos de
  evaluación final (reválida) de acuerdo con las
  dos modalidades
• 1. Graduado en ESO, modalidad de enseñanzas
  académicas.
• Da acceso a Bachillerato.
• 2. Graduado en ESO, modalidad de enseñanzas
  aplicadas.
• Da acceso a FP.
• La no superación del examen limita al
  Certificado de Estudios Cursados.

La LOMCE destruye la UNICIDAD de la TITULACIÓN
en EDUCACIÓN SECUNDARIA. Además, la distinción
entre las dos modalidades obstaculiza el acceso a
las diversas enseñanzas postobligatorias. Los
itinerarios iniciados a partir de 2º se
convierten en un camino sin retorno.
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SECUNDARIA OBLIGATORIACurrículo (Art 24 y 25)

• 1º ESO
• Cc. Naturaleza (biología y geología)
• Educación Física
• CC. Sociales (geografía e historia)
• Lengua Castellana y Literatura
• Primera Lengua Extranjera
• Matemáticas
• Educación plástica y visual
• Tecnologías

• 2º ESO
• Cc. Naturaleza (física y química)
• Educación Física
• CC. Sociales (geografía e historia)
• Lengua Castellana y Literatura
• Primera Lengua Extranjera
• Matemáticas
• Música
• Educación cívica y constitucional

• Además
• Optativa oferta obligatoria de 2ª Lengua
  Extranjera
• Se trabajará en todas las áreas emprendimiento,
  educación cívica y constitucional, comprensión
  lectora, expresión oral y escrita.

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• 3º ESO
• Biología y Geología
• Física y Química
• Educación Física
• CC Sociales, geografía e historia
• Lengua Castellana y Literatura
• Primera Lengua Extranjera
• Música
• Matemáticas a elegir
• Iniciación a las enseñanzas académicas
• Iniciación a las enseñanzas aplicadas
• Materia de modalidad
• Diseño y tecnología
• Utilización de las TIC
• Optativa Oferta obligatoria de 2ª lengua
  extranjera y materia relacionada con educación
  plástica y visual

• 4º ESO
• Materias Comunes
• Educación Física
• Lengua Castellana y Literatura
• Primera Lengua Extranjera
• Modalidad enseñanzas académicas
• Matemáticas de enseñanzas académicas
• Física y Química o Geografía e Historia
• Biología y Geología o Latín
• Optativa Oferta obligatoria de 2ª lengua
  extranjera y materia relacionada con educación
  plástica y visual
• Modalidad enseñanzas aplicadas
• Matemáticas de enseñanzas aplicadas
• Ciencias aplicadas a la actividad profesional
• Tecnologías de la Información y la Comunicación
• Optativa Oferta obligatoria de Iniciación a la
  vida laboral y la actividad emprendedora y
  Materia relacionada con la educación plástica

El Gobierno incrementa el control del currículo
en todas las etapas. Los contenidos comunes pasan
de un 65 a un 75 . Pierden peso las materias
relacionadas con la formación manual, social y
artística, perjudicando la educación integral.
Por el contrario, se priorizan las materias
objeto de medición en pruebas internacionales
como PISA. Los criterios pedagógicos se
sustituyen por criterios de obtención de
resultados. Se reduce la formación humanística en
favor de la formación utilitarista.
Además, se trabajará en todas las áreas
emprendimiento, educación cívica y
constitucional, comprensión lectora, expresión
oral y escrita.
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BACHILLERATOModalidades

• Modalidades (Art 34.1)
• Artes
• Ciencias
• Humanidades y ciencias sociales

Ciencias e ingeniería Ciencias de la salud
Humanidades Ciencias Sociales
Desaparece el Bachillerato de artes escénicas,
música y danza.
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BACHILLERATO - Currículo
1º Lengua Castellana y Literatura I, Filosofía,
1ª Lengua Extranjera 2º Lengua Cast .y Lit., Hª
de la Filosofía, Hª de España, 1ª L. Extranjera

• Materias
• comunes
• Mod. Artes
• Mod. Ciencias
• Mod.
• Humanidades
• y Cc. Sociales
• Optativas oferta obligatoria 2ª Lengua, TIC,
  Cultura audiovisual, Técnicas de expresión
  gráfica y plástica, Economía, Cc. de la Tierra y
  M.Ambiente, Griego, Hª del Arte.

1º Obligatorias Dibujo técnico I, Dibujo
artístico I, Volumen 2º Obligatorias Dibujo
técnico II, Dibujo artístico II, Hº del Arte
Vía Ciencias e Ingeniería 1º Obligatorias
Matemáticas I, Física y Química y Dibujo Técnico
I 2º Obligatorias Matemáticas II, Física,
Dibujo Técnico II Vía Ciencias de la Salud 1º
Obligatorias Matemáticas I, Física y Química,
Biología y Geología 2º Obligatorias Matemáticas
II, Química, Biología
Vía Humanidades 1º Obligatorias Latín I, Hª del
M. Contemporáneo, Literatura Universal. 2º
Obligatorias Latín II, Geografía, Historia del
Arte Vía Ciencias Sociales 1º Obligatorias
Matemáticas aplicadas I, Hª del M. Contemporáneo,
Literatura Universal. 2º Obligatorias
Matemáticas ap. II, Geografía, Economía de la
Empresa
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BACHILLERATOEvaluación, Título y Especialización
Curricular

• Esta referencia específica a la especialización
  de centros públicos
• Sugiere la desaparición de modalidades de
  bachillerato en la pública.
• Favorece a los centros privados en la educación
  secundaria postobligatoria, más aún si
  consideramos que la posibilidad de concertar los
  bachilleratos ya ha aparecido en varias
  declaraciones de Wert y Serrat.
• Las consecuencias directas son
• Reducción de empleo público
• Imposibilidad para el alumnado de cursar la
  modalidad de bachillerato elegida en un centro
  público.

• PRUEBA estandarizada a todo el alumnado (Art 37
  y 38)
• fijada por el Gobierno
• necesaria para obtener el Título de Bachiller
• Acceso a la Universidad (Art 37.bis)
• se elimina la selectividad, pero
• se abre la posibilidad a que cada Universidad
  fije los procedimientos de admisión
• Especialización curricular (Art 121.7)
• Afectará a los centros públicos
• Se promoverá desde el Gobierno en función de las
  modalidades de bachillerato

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FORMACIÓN PROFESIONALFinalidad

• Impulso a la FP, que conlleve la modernización
  de la oferta, su adaptación a los requerimientos
  de los diferentes sectores productivos, la
  imbricación en el proceso formativo de las
  empresas (Preámbulo III.7)
• Facilitar la adaptación del alumno a las
  modificaciones laborales (Art 30.2)
• Desarrollar una identidad profesional motivadora
  de () adaptaciones a la evolución de los
  procesos productivos (Art 40.1 e)
• Afianzar el espíritu emprendedor para el
  desempeño de actividades e iniciativas
  empresariales (Art 40.1 f)

En la actualidad, las empresas necesitan mano de
obra flexible y adaptable a los acelerados
cambios productivos. La formación profesional se
encarga de suministrarlas tratando al alumno como
un recurso productivo más. El espíritu
emprendedor busca la identificación del
trabajador con objetivos de beneficio económico
del empresario. Se garantiza el control, la
docilidad y, en consecuencia, la productividad.
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FORMACIÓN PROFESIONALEstructura y Contenido

• Estructura en ciclos (Art 39.3)
• FP Básica, Grado Medio y Grado Superior
• Organización de la oferta
• Se rige por el Catálogo de Cualificaciones
  Profesionales (Art 39.4)
• Definido por Administraciones educativas
  Corporaciones locales y Agentes económicos y
  sociales y (Art 42)
• Implantación FP Dual (Art 42.2)
• 1) Incremento del periodo de formación en los
  centros de trabajo sin que esa actividad tenga
  naturaleza laboral
• 2) Formación teórico-práctica en empresas

La empresa privada incrementa su poder de
decisión sobre la formación del alumnado Se
promociona y legaliza la explotación laboral a
jóvenes a través de las prácticas gratuitas en
empresas. Este modelo garantiza un suministro
permanente de mano de obra a la empresa bajo
condiciones de precariedad máxima. Una vez
titulados, las empresas pueden contratarles por
un 40 menos de coste que un trabajador normal
(Contrato de Prácticas)
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FORMACIÓN PROFESIONALCurrículo y Acceso

• Modificaciones al Currículo (Art 39.3)
• Contenidos Materias instrumentales Módulos
  profesionales (ciclos básico y medio)
• FPB Bloque de comunicación y ciencias sociales y
  Bloque de ciencias aplicadas.
• FP G. Medio Comunicación en lengua castellana,
  Lengua extranjera y Matemáticas aplicadas.
• Acceso a grado medio (Art 41.2)
• desde el Título de Graduado en ESO en E.
  aplicadas
• desde el Título de Graduado en ESO en E.
  académicas reválida E. aplicadas
• desde FPB con prueba de admisión
• curso de formación específico podrá realizarse
  en centros privados
• Acceso a grado superior (Art 41.3)
• desde Título de Bachiller
• desde Certificado de aprobado de las materias de
  Bcht.
• desde Título de Grado medio
• curso de formación específico
• 19 años prueba de acceso

Prueba de admisión del centro de formación
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

• Equiparación de centros privados y concertados
• La LOMCE introduce la consideración de SISTEMA
  EDUCATIVO como el conjunto de AGENTES PÚBLICOS Y
  PRIVADOS que desarrollan funciones de regulación,
  financiación o prestación del servicio de la
  educación en España (Art 2.bis)
• Se blindan los conciertos para los centros de
  educación diferenciada por sexos (Art 84.3)
• Los conciertos educativos para el ciclo de FP
  Básica pasan de tener carácter singular a tener
  carácter general (Art. 116.6)

Se utiliza una terminología que presenta la
educación como producto de mercado y no como
derecho. Se consagra la concepción introducida en
la LOE de los centros privados-concertados como
proveedores del servicio público de
educación. La LOMCE va a expandir y generalizar
los conciertos para FP Básica, iniciando los
conciertos para toda la FP. La reconversión de 4º
ESO (e. académicas) en un curso de iniciación al
bachillerato abre el camino a su consideración
como parte del bachiller y, por tanto, abre la
vía a la futura concertación del mismo.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

• Se pervierte el concepto de autonomía para
  ponerlo al servicio de la mercantilización de la
  educación.
• Objetivo
• Imponer la lógica empresarial en los centros.
• Mercantilizar la educación, obligando a los
  centros a diferenciar su oferta.
• Responsabilizar al centro de su posibilidad de
  éxito o fracaso, acabando con la concepción de
  educación como responsabilidad pública.
• Consecuencia
• Más segregación Un círculo vicioso en el que
  unos muy pocos centros lograrán ser de
  excelencia.
• Los proveedores privados, que seleccionan su
  alumnado, están destinados a ganar en esa lucha
  competitiva.

• Autonomía y calidad educativa
• Aumento de la autonomía de los centros, de su
  especialización y exigencia de la rendición de
  cuentas. Es necesario que cada centro tenga la
  capacidad de identificar cuáles son sus
  fortalezas y tomar decisiones sobre cómo mejorar
  su oferta y metodología. Esta responsabilidad
  llevará aparejada la exigencia de demostrar que
  los recursos se han utilizado de forma eficiente
  y que han conducido a una mejora real de los
  resultados (Preámbulo, III.4)

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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

• Autonomía y calidad educativa (Art 122.4)
• Se promoverá la especialización de los centros
  en los ámbitos curricular, funcional o por
  tipología del alumnado que comprenderá
  actuaciones tendentes a la excelencia, a la
  formación docente, a la mejora del rendimiento,
  premiadas con medidas honoríficas tendentes al
  reconocimiento de los centros
• Las acciones de calidad educativa, que deberán
  ser competitivas, supondrán para los centros
  educativos la autonomía para su ejecución en
  cuanto a recursos humanos, materiales y
  financieros
• Potenciación de la función directiva El
  director de centro dispondrá de autonomía para
  adaptar los recursos humanos (). Se le otorga la
  capacidad para rechazar la incorporación de
  personal procedente de listas y seleccionar
  profesorado.

La calidad educativa se define exclusivamente
en base a los resultados. Expresiones como
resultados a obtener y gestión a desarrollar
evidencian la lógica empresarial que promueve
esta ley. Se implementa el nepotismo y dará pie a
actitudes caciquiles en el centro educativo.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

• Participación y democratización de la educación
• El Consejo Escolar pasa a ser considerado el
  órgano consultivo del centro.
• Las funciones decisorias que tenía atribuidas son
  ahora asumidas por el director (Art 127 y 132)
• Aprobación de la PGA
• Admisión del alumnado
• Directrices sobre la colaboración con otros
  centros, entidades y organismos

Se reduce la, ya de por sí denostada, democracia
participativa en los centros.
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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS

• La comisión de elección del director
• Deja de tener la mayoría de miembros del centro y
  pasa a tener mayoría la Administración (2/3) (Art
  135.2)
• La representación docente en la Comisión pasa del
  33 al 15. Sus miembros dejan de ser elegidos.
  (135.2)
• El director se profesionaliza (Art 134.1.d)
• Desaparece la preferencia de las candidaturas
  del profesorado del centro (Art 135.5 LOE)

La LOMCE avanza en la transformación del director
hacia la figura de técnico-gestor
empresarial. OBJETIVO Incorporar conceptos,
principios y métodos procedentes del sector
privado al centro educativo.
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EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
LAS EVALUACIONES ESTANDARIZADAS IMPIDEN
CONSIDERAR LAS DIFERENTES CONDICIONES DE PARTIDA
DE LOS CENTROS. SU OBJETIVO ES LA COMPETITIVIDAD
ENTRE CENTROS La LOE instauraba las evaluaciones
nacionales de diagnóstico, abriendo la
posibilidad de los ranking de centros. La LOMCE
legaliza la publicación de los resultados de esas
evaluaciones. Estas evaluaciones permiten
centralizar el control desde el gobierno de
turno, mientras se descentralizan las
responsabilidades si un centro obtiene malos
resultados, será porque no gestiona bien sus
recursos. La expresión repetida de los
especialistas externos, sugiere la posibilidad
de externalización o subcontratación de personal
para funciones docentes.

• Implantación de pruebas de evaluación a nivel
  nacional () que señalizarán () los niveles de
  exigencia, introduciendo elementos de certeza,
  objetividad y comparabilidad de resultados
  (Preámbulo III.2)
• La aplicación y calificación de las pruebas se
  atribuye a especialistas externos (Art 21.3,
  29.5 y 38.3)
• En la finalidad de la evaluación del sistema
  educativo, se elimina la prohibición de utilizar
  los resultados para establecer clasificaciones
  de los centros (Art 140.2 LOE)
• El Ministerio () publicará los resultados de
  los centros (Art 147.2)

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PROFESORADO Y CALENDARIO

• Profesorado (Disp. Trans. XXX)
• Durante los 5 años siguientes a la entrada en
  vigor de la ley, las Administraciones educativas
  podrán
• Asignar el desempeño de funciones en una etapa o
  enseñanzas distintas de las asignadas a su
  cuerpo
• Trasladar al personal funcionario a centros
  educativos distintos al de su destino
• Calendario de implantación (Disp. Trans.
  Primera)
• La ley orgánica tendrá pleno funcionamiento a los
  dos años de su entrada en vigor.
• Si se aprueba en 2012, se iniciará en el curso
  2013-14 y culminará en el 2014-15

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2. Mercantilización en la LOMCE La educación
como producto de mercado
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MERCANTILIZACIÓN EN LA LOMCE
LA EDUCACIÓN COMO PRODUCTO DE MERCADO
CONTRA LA MERCANTILIZACIÓN Y LA
PRIVATIZACIÓN DEFENDAMOS LA PÚBLICA! TOD_at_S A
LA HUELGA GENERAL!!
A través de
Qué pretende
CONVERTIR la EDUCACIÓN EN NEGOCIO Centro
educativo Empresa
Para lo que se requiere
ESPECIALIZACIÓN de centros
Con la que se obtiene
Fortaleciendo
Desmantelando
AUTONOMÍA
DIRECTOR-GESTOR

Ed. Privada (y privada concertada)
Ed. Pública
consecuencia
Genera
Exige
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO
RED PÚBLICA SUBSIDIARIA para el alumnado no
rentable
SEGREGACIÓN, EXCLUSIÓN Y REPRODUCCIÓN DE
DESIGUALDADES SOCIALES
COMPETITIVIDAD ENTRE CENTROS
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Marea Verde - Asamblea de docentes por la
educación pública www.mareaverdearagon.wordpress.c
om