VILLE DE LOMME

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• VILLE DE LOMME
• DIAGNOSTIC EMPLOI

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DIAGNOSTIC EMPLOI INSERTION VILLE DE
LOMMEfévrier 2006

• La ville de LOMME compte 28000 habitants.
• Vie économique (Source INSEE 1999)
• Agriculteurs  0,11
• Artisans, commerçants, chefs dentreprises  5,09
  
• Cadres, professions intellectuelles  6,08
• Professions intermédiaires  17,17
• Employés  33,85
• Ouvriers  37,71
• 700 entreprises sont implantées sur la commune et
  emploient 9300 salariés
• 30 des lommois travaillent à LOMME ( INSEE 99)
• 1605 personnes étaient demandeurs demploi à
  LOMME en décembre 2005 (ANPE 2005)
• 612 ménages percevaient le RMI en novembre 2005 (
  source CAF)
• Selon la CAF, en 2003, 2000 foyers lommois se
  situaient en dessous du seuil de bas revenus (
  718 pour une personne seule)
• LA PRECARITE touche 16 de la population lommoise

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Les allocataires du RMI lommois
Le nombre dallocataires du RMI a augmenté de
28.3 ces deux dernières années à LOMME
Le profil  type  de lallocataire du RMI
lommois est un homme jeune (25 à 40 ans)
célibataire sans enfants. Un allocataire sur
quatre, suivi au CCAS est inscrit à lANPE, alors
quun sur deux se dit à la recherche
demploi. Un allocataire sur deux, parent isolé
avec jeune enfant, se questionne sur sa recherche
demploi suite à des difficultés de garde
denfants (source CCAS) Un allocataire sur 5 est
dans le dispositif depuis plus de cinq ans et
cumule souvent plusieurs freins à lemploi (
manque de mobilité, dexpérience, santé
défaillante et ruptures répétées de parcours) Un
allocataire sur six a un enfant de 16 à 25 ans et
un quart dentre eux ne sont plus scolarisés et
sont sans activité, très peu dentre eux sont
inscrits à la Mission Locale. Sources CAF, CCAS,
Conseil Général
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LES PROFESSIONS LES PLUS RECHERCHEES PAR LES
ALLOCATAIRES DU RMI LOMMOIS ( source CCAS)
Les emplois les plus recherchés par les hommes
MANUTENTIONAIRE, PREPARATEUR DE COMMANDES
AGENT DENTRETIEN
AGENT DE SERVICE (mairie)
AIDE A DOMICILE
OUVRIER DU BATIMENT
AGENT DE SECURITE
Les arguments ou parfois préjugés justifiant ce
choix de métiers pas de formation requise,
autonomie dans le travail, souhait  daider les
autres , métiers  faciles , horaires ou
métiers adaptés aux jeunes mamans.
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LES SECTEURS PORTEURS DEMPLOI ( source ANPE) SUR
LE BASSIN DEMPLOI DE LILLE
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Les principaux freins à lemploi pour les
allocataires du RMI lommois (480 foyers)(données
CCAS)
Un foyer sur deux Rmistes, suivis au CCAS, est
concerné par des problèmes de santé, un sur trois
cumule les difficultés
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Les principaux freins à laccès et au
maintien à lemploi liés au contexte socio
économique ( source AREFEP)
Nombre insuffisant -Récession économique -Fermetur
es d'entreprises -Peu dimplantations
nouvelles -Délocalisation ou difficultés de
reprise
Opacité du marché caché Offres peu visibles
(recrutement par cooptation, recommandation..)
OFFRES D'EMPLOI
Peu attractives -Contrats précaires -Salaires
(bases SMIC) -Horaires (fractionnés,
partiel..) -Éloignement des zones
dhabitation /..
Concurrentielles du côté des Demandeurs d'emploi
et des services pour l'emploi
Inadéquation des offres d'emploi et des demandes
d'emploi -Métiers en tension -Profils recrutement
/ qualification -Exigences / attentes
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Les principaux freins à laccès et au
maintien à lemploi liés aux pratiques des
entreprises ( source AREFEP)
Sélectif voire surqualifié qui génère -
sentiment de déclassement, dévalorisation - turn
over, désinvestissement - difficulté à stabiliser
le collectif de travail - difficulté à
capitaliser l'expérience et à développer la
culture de lentreprise
Modes de recrutement embauche
Situations du recrutement -peu structurées,
artificielles, déséquilibrées, -forme inadaptée
(tests, entretiens, CV) peu prédictive de la
réussite
Involontairement influencé par les à
priori Source de discrimination et d'exclusion
-Etiquetage social (Rmistes, jeunes,
vieux..) -Discrimination ethnique, sexuée
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Les principaux freins à laccès et au
maintien à lemploi liés aux pratiques des
entreprises(source AREFEP)
Sollicitation des aides publiques à
l'embauche -multiplication des contrats
aidés -stigmatisation des publics
Précarisation des statuts Contrats de travail
précaires CDD, intérim, CNE,...
Modes de gestion et de management du personnel
Étapes d'intégration des nouveaux salariés peu
structurées, peu investies - exigences peu
progressives - collectif de travail peu associé à
l'intégration du nouveau salarié

• Peu de gestion prévisionnelle des emplois
• - recrutement dans lurgence
• peu danticipation sur le besoin
• - peu de consultation du collectif de travail

Peu de perspectives d'évolution des salariés -
responsabilités, statuts, salaires,
qualification, ...
Sous utilisation de la formation continue et des
possibilités de validation des acquis de
l'expérience pour les salariés
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LES JEUNES DEMANDEURS DEMPLOI A LOMME (16 à 25
ans)
LA PART DE JEUNES DEMANDEURS DEMPLOI SUR
LENSEMBLE DES DEMANDEURS DEMPLOI EST PLUS
ELEVE A LOMME QUEN FRANCE, DANS LE NORD OU DANS
LA REGION.
460 jeunes sont inscrits à lANPE. La moitié des
jeunes demandeurs demploi a un niveau V ou V
bis. 1 jeune sur trois inscrits à lANPE a un
niveau supérieur au baccalauréat ( sources ANPE
déc 2005). En 2005, lantenne de la Mission
locale de LOMME a accueilli 555 jeunes. 72 des
jeunes suivis sont de niveau inférieur ou égal au
niveau V. Il est à noter le nombre important,
sur le territoire, de structures capables
dorienter et daccompagner les jeunes ( Mission
locale, PIJ, ANPE, CIO.) et leur absence sur le
Marais qui compte le plus grand nombre de jeunes
demandeurs demploi ( 34) A titre indicatif, la
ville compte environ 4000 jeunes de 16 à 25 ans.
(sources ANPE/DRTEFP/ MISSION LOCALE, INSEE)
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LES DEMANDEURS DEMPLOI DE LONGUE DUREE (source
ANPE/DRTEFP)
Le pourcentage de chômeurs de longue durée est
sensiblement le même à LOMME que dans la région
ou le département.
La part des jeunes chômeurs demandeurs demploi
de longue durée est plus élevée à LOMME (17.5)
que dans la région (15.3) et est supérieure de 8
points au taux français (9.1) Par contre, la
part de chômeurs âgés DELD est équivalente au
taux régional (18.3) qui est lui-même inférieur,
à LOMME, au taux national. La majorité des
chômeurs de longue durée résident sur le quartier
du Marais (32.12) et de Mont à Camp (30.3),
ceux-ci sont peu ou sous-représentés sur les
quartiers de bourg et délivrance (- de10).
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Lemploi à LOMME du coté Entreprises

• Les plus importantes zones demploi à LOMME sont
• La plate-forme multimodale avec 589 emplois
• la zone du Grand But avec 940 salariés
• le M.I.N/ZAMIN avec 900 salariés
• la Mairie avec 550 ETP
• Le GHICL (St Philibert) avec 900 ETP

45 des professions libérales à LOMME sont
domiciliées avenue de Dunkerque soulignant
laspect attractif de cette voie de
communication Le quartier de Mont à Camp est
celui qui accueille le plus dentreprises et
dartisans, mais majoritairement avec de petits
effectifs.
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Mont à camp 6715 habitants. 252 entreprises
et artisans. La mairie est installée dans ce
quartier, cest lun des plus gros employeur de
la ville (550 salariés). 416 chômeurs dont 150 de
longue durée. 2 stations de Métro
La Mitterie 5253 habitants. 176 entreprises et
artisans. 232 chômeurs dont 96 de longue durée. 2
stations de Métro La zone commerciale du grand
but est installée dans ce quartier (940 employés)
(Données INSEE/ANPE 2005)
Le bourg 4367 habitants. 112 entreprises et
artisans. 171 chômeurs dont 51 de longue durée) 1
station de Métro
La délivrance 3154 habitants 194 entreprises et
artisans. Le MIN/ZAMIN est situé dans ce quartier
(900 salariés) ainsi que la plateforme
multimodale (589 personnes) 145 chômeurs dont 39
de longue durée.
Le Marais 8310 Habitants 210 entreprises et
artisans. 498 Chômeurs dont 159 de longue durée.
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LINSERTION ET LEMPLOI AU BOURG

• Le bourg arrive en 4ème position en terme de
  population (4367 habitants) (recensement 99).
• Le bourg sorganise aussi autour de commerces de
  proximité concentrés sur lavenue de Dunkerque.
• Le principal employeur du secteur est le GHICL
  avec lhôpital St Philibert (900 personnes
  employées)
• La seule structure liée à lemploi sur ce
  quartier est lantenne de l ASSEDIC, qui est
  assez excentrée.
• 12 des chômeurs résident au Bourg, cest le
  quartier dont le pourcentage de chômeurs très
  qualifiés est le plus élevé. Cest aussi le
  quartier qui a le moins de jeunes et de chômeurs
  âgés en proportion

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LINSERTION ET LEMPLOI A LA DELIVRANCE

• Les chômeurs de la Délivrance représentent 10
  des chômeurs lommois
• Deux importantes zones demploi le MIN et la
  plate-forme multimodale
• Peu de commerces de proximité, peu de professions
  libérales ( dont les professionnels médicaux)
• Seules 2 structures pour aider les demandeurs
  demploi la cyberbase et un LCP

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LINSERTION ET LEMPLOI A LA MITTERIE

• Les demandeurs demploi sans aucune qualification
  sont plus nombreux que dans les autres quartiers
  en proportion (20). Mais par ailleurs, cest le
  quartier ou les demandes de bourses communales
  pour le financement des études supérieures sont
  les plus nombreuses!
• Il comporte aussi le plus grand nombre de
  structures daide à laccès à lemploi  autour
  de la rue de la mitterie, sorganisent les
  organismes de formation, à proximité de lavenue
  de Dunkerque se trouvent des organismes
  essentiaux pour les demandeurs demploi  la
  Mission Locale, Perspectives Emploi, Cyber-base,
  GOIA.
• Le quartier de la Mitterie comporte cependant le
  plus grand nombre de professions libérales (
  essentiellement sur lavenue de Dunkerque et dans
  le domaine médical). Lactivité commerciale se
  concentre dans la zone du grand but avec 940
  salariés sur ce site.
• Si la proximité du métro facilite laccès des
  demandeurs demploi du quartier du bourg et de
  Mont à Camp, le trajet jusquà ces structures est
  plus complexe pour les habitants du quartier du
  Marais et de Délivrance (2 moyens de transport
  pour y accéder du Marais et 20 minutes de
  trajet). Le quartier est le 3ème en terme de
  demandeurs demploi et ceux-ci se concentrent
  surtout sur le quartier des  Arbres  ( 1/3 des
  demandeurs du quartier).

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LINSERTION ET LEMPLOI A MONT A CAMP

• Cest le quartier centre de la ville organisé
  autour de lHôtel de ville.
• Cest le deuxième quartier en terme de population
  et en quantité de demandeurs demploi.
• Les artisans y sont nombreux.
• 37 des demandeurs demploi y résident dont 40
  en logement collectif public.
• Cest aussi le quartier où est situé lagence
  pour lemploi mais aussi le CIO,lANPE, le CCAS,
  le PIJ, lUTPAS et une cyberbase.
• Le plus gros employeur du quartier est la Mairie
  ( 550 ETP).
• Cest le quartier où se concentre le plus de
  demandeurs demploi de longue durée (40 des
  demandeurs du quartier sont inscrits à lANPE
  depuis plus dun an).
• Sa proximité du métro rend plus aisé le
  déplacement de ces habitants sans emploi.

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LINSERTION ET LEMPLOI AU MARAIS

• Cest le quartier le plus peuplé et le plus
  touché par le chômage.
• 507 demandeurs demploi soit 40 des demandeurs
  demploi de la ville qui résident dans ce
  quartier.
• Deux structures peut aider les demandeurs
  demploi dans la proximité  la cyber-base des
  Tisserands et le LCP.
• Cest aussi le quartier où se trouve le plus
  grand nombre de jeunes demandeurs demploi (159)
• Deux lignes de bus parcourent le quartier
• 73 des demandeurs demploi du Marais a un niveau
  inférieur ou égal au V et V bis.

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LES CHEMINS DU RETOUR A LEMPLOI A LOMME
ETAPE 1 ASSEDIC ANPE DEMANDEURS
DEMPLOI
INTERMEDIAIRES
DISPOSITIFS DINSERTION ET DE RETOUR A LEMPLOI
EMPLOYEURS
PETITES ANNONCES
PLACEMENT A LEMPLOI Perspectives Emploi SELF
INTERIM
ENTREPRISES OU ADMINISTRATIONS
INTERNET Cyber bases
ORIENTATION -ACCOMPAGNEMENT RMI-Chômeurs de
longue Durée ANPE CCAS GOIA ILEP PLIE UTPAS
ASSOCIATIONS
AGENCES DINTERIM
REGIE DE QUARTIERS MQBB
Réseau relationnel
PROFESSIONS LIBERALES ET INDEPENDANTES
ORGANISMES DE FORMATION GRETA AFPA CFA CFPA
ORIENTATION- ACCOMPAGNEMENT JEUNES ANPE CCAS CIO
ILEP MISSION LOCALE PIJ PLIE UTPAS
EMPLOIS AIDES
__ participation financière ou matérielle de la
Mairie au fonctionnement
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LES CHEMINS DU RETOUR A LEMPLOI A LOMME

• PERSONNELS TRAVAILLANT A LACCOMPAGNEMENT DU
  PUBLIC SUR LOMME
• PLIE 3
• CCAS 3
• UTPAS 7
• MISSION LOCALE 3
• GOIA 3
• ANPE 15
• PERSPECTIVES 3
• SELF INTERIM 1
• PIJ 1
• ILEP 2
• CIO 7
• ATELIER MALECOT 1
• associations dans le domaine de linsertion et
  de la santé, de laccompagnement éducatif)
  environ 10 personnes

• ORGANISMES TRAVAILLANT A LA PROSPECTION
  DENTREPRISES SUR LOMME
• ANPE
• PLIE
• MISSION LOCALE
• PERPECTIVES EMPLOI
• SELF INTERIM

DEMANDEURS DEMPLOI
AU TOTAL une soixantaine de personnes
travaillent sur la ville de LOMME à la
réinsertion des publics et 5 organismes
prospectent pour ce même public
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LES CONCLUSIONS DU DIAGNOSTIC -AVRIL 2006-

• Une ville riche en outils dinsertion et en
  entreprises
• Un bas niveau de qualification chez les
  demandeurs demploi
• Une population précaire difficilement mobilisable
  mais où la solidarité entre habitants et dans les
  quartiers perdure
• Une ville fermement engagée dans les nouvelles
  technologies
• Une volonté commune des acteurs de linsertion et
  de lemploi de travailler ensemble pour les
  habitants

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RESULTATS DES ATELIERS EMPLOI AVRIL-MAI 2006

• 3 ateliers, à la suite du diagnostic,ont réuni 65
  participants des structures et associations
  locales
• 3 thématiques discutées lemploi, la formation
  et léducation permanente, les freins à la
  reprise ou au maintien dans lactivité

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1ère piste de travail connaissance des acteurs
du territoire
proposer des outils de diffusion et
d'appropriation du territoire

• mise en ligne sur le site de la ville du guide
  insertion
• communication entre acteurs par le biais dun
  intranet dédié à lemploi et à linsertion
• mise en place dun observatoire sur les
  données socio-économiques locales

amener à une meilleure connaissance des
entreprises et des métiers

• besoins des entreprises locales, information
  sur les dispositifs dinsertion (ex  VAE,
  méthode IOD)
• organisation dévénementiels thématiques (emploi
  des jeunes)

Porteur du projet la VILLE
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2ème piste de travail Développer des
plates-formes dinsertion de proximité

• Donner la possibilité à chaque lommois
  daccéder aux services emploi/insertion/format
  ion qui lui correspond

• organisation de relais entre chaque acteur
  dont les compétences et les services
  peuvent être complémentaires
• Échanges de personnel entre structures (sur
  des périodes courtes)

soutenir et développer les créations dactivité
et les emplois de proximité

• réflexion sur la création de service en régie et
  dactions dans le cadre du contrat urbain 2007
• créer des passerelles avec les entreprises sur
  les métiers en tension
• favoriser et encourager la création dentreprise

Porteur du projet le PLIE
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3ème piste Travailler les freins à laccès ou
au maintien dans lemploi

• travailler sur des réponses en terme daccès à
  lemploi, de logement ou de mode de garde

• recenser les besoins en matière de garde
  denfants auprès des entreprises et des
  demandeurs demploi
• étudier la faisabilité de logements tremplin pour
  les jeunes demandeurs demploi (baux glissants)
• travail sur laide facultative communale
  permettant une meilleure prise en compte des
  salariés  pauvres 
• anticiper les difficultés daccès à lemploi de
  certains publics ( ex  jeunes ou femmes isolées)
• favoriser et développer léchange
  intergénérationnel en mettant à profit
  lexpérience et le réseau des jeunes retraités
• travailler localement lestime de soi chez les
  demandeurs demploi et lutter contre les
  discriminations à lembauche

Porteur du projet la Ville
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4ème piste de travail Favoriser laccès à la
formation et léducation permanente

• développer des stratégies permettant
  daccompagner lentrée et le maintien en
  formation des lommois

• permanence info formation et éducation
  permanente à la Médiathèque
• rédaction et publication dune lettre
  trimestrielle sur la formation
• entamer une réflexion pour modifier les
  critères des bourses communales permettant la
  prise en charge de certains frais liés aux
  formations et transports professionnels
• développer le e-learning
• disposer dun réfèrent formation

Porteur du projet lAREFEP
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INSTITUTIONS présentes à la restitution du 1er
juin 2006

• Armée de terre
• Self interim
• Guilbert propreté
• PIJ
• Agence de Développement Social ( Ville de LOMME)
• Ateliers Malecot
• Conseil Général
• ANPE
• Arefep
• Maison de quartier des Bois Blancs
• CIO
• PLIE
• Service TIC ( ville de LOMME)
• Revivre MNCP
• Chambre de commerce et dindustrie
• Chambre des métiers
• CARREFOUR
• IKEA