Title: REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple
1REPUBLIQUE DU SENEGALUn Peuple Un But Une
FoiMinistère de lÉconomie et des
FinancesAgence Nationale de la Statistique et de
la Démographie www.ansd.org
- APPROCHES POUR LE RENFORCEMENT
- DE LINFRASTRUCTURE STATISTIQUE NATIONALE ET LA
COOPERATION - INTER-AGENCE
- (CAS DU SENEGAL)
- (Addis Ababa, 15-19 octobre 2007)
2(No Transcript)
3SOMMAIRE
- MOTIVATIONS DE LA REFORME
- OBJECTIFS DE LA REFORME
- EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- PROGRAMME DACTIVITES
4PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
- I.Motivations de la réforme
5PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme
- Obsolescence de la loi statistique du 30 juin
1966 - Attribution des différentes structures pas
toujours claires - inactivité du COCOES ? Faible coordination
statistique - Insuffisances de loffre statistique en quantité
- Insuffisance de lanalyse et de lutilisation des
statistiques pour la prise de décision.
6PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme
- Problème de leadership
- Engagement politique insuffisant en faveur du
développement de la Statistique - Absence de planification stratégique
- Insuffisance et/ou inadéquation des ressources
humaines, matérielles et financières.
7PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme
- En conséquence
- Insuffisance des données statistiques
- Irrégularité des données statistiques
- Absence de maîtrise des financements des projets
et des programmes statistiques - Absence dindicateurs fiables de suivi des
projets et programmes de développement - Non harmonisation des méthodes et normes ?
statistiques parfois contradictoires -
8PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme
- A cet égard, nécessité dadapter les textes
législatifs et règlementaires pour satisfaire - les exigences de bonne gouvernance en matière de
suivi évaluation des politiques - la conduite dune politique économique et sociale
cohérente et efficiente conformément aux
exigences auprès des institutions internationales
(DSRP, OMD, etc.)
9PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL I.Motivations de la réforme
- Garantir lapplication des principes fondamentaux
de la statistiques acceptés au niveau
international, notamment - Des principes dimpartialité, dobjectivité et de
transparence - Du respect du secret statistique, des normes,
méthodes et concepts - Garantir lobligation de réponse aux enquêtes
statistiques - Communication / sanctions
10PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
- II. Objectifs de la réforme
11PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL II. Objectifs de la réforme
- Objectif général
- Mettre en place au Sénégal un Système
Statistique National répondant aux besoins
nouveaux en informations statistiques et qui
cadre avec les systèmes économiques et sociaux du
troisième millénaire.
12PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL II. Objectifs de la réforme
- Objectifs spécifiques
- Rénover le cadre législatif et réglementaire des
activités statistiques au Sénégal - Créer un organisme central de statistique capable
de conduire la réforme - Mettre en place un dispositif de coordination et
de programmation statistiques cohérent - Assurer une meilleure maîtrise de la formation et
de la gestion du personnel du Système Statistique
National.
13PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Résultats attendus
- Une nouvelle loi régissant les activités
statistiques au Sénégal est adoptée et promulguée
- Un organisme statistique central disposant de la
personnalité juridique et dune autonomie de
gestion est créé Agence Nationale de la
Statistique et de la Démographie (ANSD)
14PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Résultats attendus
- Un nouvel organe de coordination statistique est
créé Conseil National de la Statistique (CNS)
disposant dun organe technique, le Comité
Technique des Programmes Statistiques (CTPS) - Un mécanisme de coordination et de suivi des
activités statistiques nationales est mis en
place Schéma Directeur de la Statistique (Cadre
stratégique de référence) et Programmes
Statistiques Annuels - Une école nationale de la statistique est créée
au sein de lANSD.
15 PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
- III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
16PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- la loi statistique no 2004-21 du 21 juillet 2004
a été promulguée et publiée - les décrets relatifs à la création de lAgence
dune part et au Conseil National de la
Statistique et au Comité Technique des programmes
statistiques dautre part ont été signés (Décrets
no 2005-435 et no 2005-436) - La Direction de la Prévision et des Études
Économiques a été créée par décret en date du 27
septembre 2005 pour reprendre les activités de
prévision économique de lancienne Direction de
la Prévision et de la Statistique (Décret no
2005-821)
17PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- le décret relatif à la composition du Conseil
dOrientation de lANSD a été signé le 18
novembre 2005 - Le Conseil dOrientation a été mis en place en
janvier 2006 - le règlement intérieur du Conseil dOrientation a
été adopté par le Conseil dOrientation lors de
sa séance du 6 mars 2006 - les orientations pour la mise en place de lÉcole
Nationale de la Statistique et de lAnalyse
Économique (ENSAE / Sénégal) ont été arrêtées par
le Conseil dOrientation lors de sa réunion du 19
juillet 2006 et un groupe de travail a été mis en
place pour instruire le projet.
18PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- La loi statistique no 2004-21 du 21 juillet 2004
indique les différentes composantes du Système
Statistique National (SSN) - Le Conseil National de la Statistique
- LAgence dénommé Agence nationale de la
Statistique et de la Démographie - Les Services chargés délaborer des données
statistiques placées auprès des départements
ministériels et des organismes publics et
parapublics.
19PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Le Conseil National de la
Statistique (CNS)
- Sous lautorité du Premier Ministre, est
notamment chargé de - coordonner les activités de production et de
diffusion des données statistiques des services
et organismes relevant du SSN - Approuver le programme national dactivités
statistiques - Adopter le rapport annuel dexécution du
programme dactivités statistiques. - Il se réunit une fois par an en session ordinaire
20PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Le Conseil National de la
Statistique, présidé par le PM ou son
Représentant est composé de
- Un représentant de la présidence de la
République - Les Ministres ou un représentant des Ministères
auprès desquels sont placés de services ou
organismes de production de données statistiques - Un Conseiller représentant le CRAES
- Un Député représentant lAssemblée nationale
- Le DG de lANSD
- Les directeurs des écoles nationales de la
statistique et de la démographie - Deux représentants des chambres consulaires et de
métier - Deux représentants des organisations patronales
- Deux représentants des centrales syndicales des
travailleurs - Deux représentants des centres de recherche des
universités.
21PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONALLe Comité Technique des
Programmes Statistiques (CTPS) est notamment
chargé (saut)
- De la préparation des dossiers à soumettre au
CNS - De la mise en œuvre des décisions du CNS
- De lélaboration des programmes pluri annuels
dactivités statistiques ainsi que des programmes
annuels dérivés - De lélaboration des rapports annuels dexécution
des programmes - De lélaboration et de lapprobation au niveau
national des normes, des concepts, des
définitions et nomenclatures - De la coordination du programmes denquêtes et
recensements statistiques denvergure nationale - De la formulation éventuelles davis sur les
opérations statistiques réalisés en dehors du
SSN - De lapprobation des résultats des travaux
statistiques au niveau national.
22PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONALLe Comité Technique des
Programmes Statistiques (CTPS) (saut)
- Outre le DG de lANSD, président du Comité, il
comprend un représentant de chacun des services
et organismes relevant du SSN. - Membres sont nommés par arrêté du Ministre chargé
de la Statistique, sur proposition des ministres
de tutelles ou des responsables des services
intéressés. - Peut être organisé en sous-comités créés par
arrêté du Ministre chargé de la statistique sur
proposition du DG de lANSD après avis de son
Conseil dorientation. - Il se réunit en session ordinaire deux fois par
an au 1er et au dernier trimestre de lannée. - Transmission à lANSD des avant-projets de
programmes statistiques pour lannée suivante
avant le 31 juillet de chaque année en vue dune
synthèse. - Dépenses du CNS et du CTPS dans le budget de
fonctionnement de lANSD.
23PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Objectifs de la création de
lANSD
- Objectif global doter le Sénégal dun organisme
producteur et diffuseur de statistiques de
qualité, dans un environnement favorable et
pérenne et des outils permettant ladaptation aux
besoins des utilisateurs.
24PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Objectifs de la création de
lANSD
- Les objectifs spécifiques en sont
- Doter lANSD dun cadre institutionnel et
organisationnel robuste, et des outils assurant
son autonomie de gestion dans des nouveaux locaux
fonctionnels. - Fournir et diffuser, sur une base régulière et
pérenne, une production statistique de qualité,
exhaustive, fine et accessible au plus grand
nombre. - Disposer dun Schéma Directeur de la Statistique,
outil de programmation et de coordination des
travaux statistiques au niveau national, qui
servira de cadre dintervention aux bailleurs de
fonds. - Mettre en place une Ecole Nationale de la
Statistique opérationnelle au sein de lANSD,
prenant en compte les besoins du SSN.
25PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL Missions de lANSD
Structure administrative placée sous lautorité
du Ministre chargé de la statistique
- . Assurer la coordination technique des activités
du système statistique national et de réaliser
elle-même des activités de production et de
diffusion statistiques, notamment - la mise en œuvre des programmes statistiques
- lharmonisation des nomenclatures, concepts et
méthodes - La préparation des dossiers techniques du CNS et
du CTPS, - des enquêtes dinventaire à couverture nationale,
- des statistiques et indicateurs économiques,
sociaux et démographiques - le développement des sciences statistiques et la
recherche économique appliquée - la promotion de la formation.
26PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL (saut)
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- Recrutements du personnel suite à un appel à
candidature sur la base dun organigramme adopté
par le Conseil dOrientation - - Directeur Général et Directeur Général
Adjoint nommés par décrets - - Reste du personnel en place depuis octobre
2006.
27PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- Projet dentreprise pour lAgence en cours de
finalisation - Les outils de gestion sont en cours de
finalisation - Statut du personnel
- Règlement intérieur
- Règlement comptable et financier
- Manuel de procédures.
28PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
III.EXECUTION DU PROJET ET SITUATION ACTUELLE
- Le futur siège de lANSD sera construit sur
budget de lÉtat et un concours darchitecture a
été lancé - Un SDS a été élaboré et validé. Une approche
participative a été adoptée tout au long du
processus
29PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME
STATISTIQUE NATIONAL
- IV. PROGRAMMES DACTIVITES
30PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES
- A court terme (2007)
- Parachever la mise en place de lAgence par les
actions suivantes - finaliser le projet dentreprise
- adopter les outils de gestion et la charte de
lANSD - former le personnel de lAgence concerné aux
outils de gestion administrative, comptable et
financière
31PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES
- A court terme (2007)
- Mettre en place les organes de coordination
statistique (Conseil National de la Statistique -
CNS et Comité Technique des Programmes
Statistiques - CTPS) - Assurer le suivi rapproché du dossier de
construction du nouveau siège.
32PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONAL
IV. PROGRAMMES DACTIVITES
- A moyen terme (2007-2009)
- Cadre institutionnel et organisationnel robuste
ayant une autonomie de gestion - Diffusion régulière et pérenne dune production
statistique de qualité, exhaustive, fine et
accessible au plus grand nombre dutilisateurs - Schéma Directeur de la Statistique, outil de
programmation et de coordination des travaux
statistiques au niveau national.
33PRESENTATION DE LA REFORME DU SYSTEME STATISTIQUE
NATIONALIV. PROGRAMMES DACTIVITES
- A moyen terme (2007-2009)
- 4. École Nationale de la Statistique et de
lAnalyse Économique - 5. Organes de coordination, de suivi-évaluation
opérationnels (CNS, CTPS, sous comités
techniques) - 6. Programmes statistiques définis et mis en
œuvre.
34CONCLUSION
- Bonne tenue de la feuille de route pour la mise
en œuvre de la réforme - Attente dune collaboration soutenue des
partenaires.
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