H. BOUQUIN

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Herméneutiques du contrôle

• Henri BOUQUIN
• Université Paris-Dauphine

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Ou à la recherche du cadre conceptuel du
contrôle de gestion

• PLAN
• Un grand classique de lambiguïté
• Le double code contrôle nest pas control,
  management nest pas gestion
• Une surprise
• Ses conséquences occultées

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Un classique de lambiguïté
ANTHONY MERCHANT

• Management control ou contrôle de gestion ?
• Management et contrôle, cest la même chose !
  (Anthony 1965, 1988) Organisation et contrôle,
  cest la même chose (Follett 1933).

Gestion Management
Contrôle Suivi de lefficience Discipliner les managers
Control Maîtriser les résultats Aider les managers à avoir le contrôle, à manager
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Contrôle, control, controlling (et, tout
récemment, lambiguïté du controllership)

• Contrôler vérifier (to check) vs. faire
  faire et faire respecter (Church, 1914)
• Point commun cependant imposer sa norme
• Pilotage ? Steering
• À lorigine le français contre-rolle (liste,
  registre, le teneur du registre)
• Controller dès XIIIe siècle en Angleterre
• Transformé en comptroller en 1551 ou avant
• Rôle clé dans le contrôle interne (internal
  check) de la comptabilité (division du travail)
• Le controller contrôle et conte les comptes pour
  que le manager ait le control

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DONC

• Deux mystères
• doù vient le sens anglais de control ?
• pourquoi ont-ils adopté le controller ?
• Une méprise le contrôle de gestion a été à
  lorigine lextension vers le futur et linterne
  des missions du comptable. Vers le management.
• Gérer idée de prendre soin de quelque chose. Ce
  nest pas manager .

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Management - Manager

• Anthony 1988 (p. 7) a person who is responsible
  for obtaining results through the action of other
  people. Idem administration.
• Anthony 1965 (P. 17) people who get things done
  by working with other people.
• Cordiner 1956 (p. 16) getting results through
  the work of other men and women, rather than
  directly by his own efforts.
• Appley 1956 idem Koontz et ODonnell
• Koontz et ODonnell (1955) getting things done
  through people
• Drucker (1955, p. 6) a manager does his work by
  getting other people to do theirs
• Simon 1947 (?)
• Follett ?
• Taylor ! The art of management has been defined,
  as knowing exactly what you want men to do, and
  then seing that they do it in the best and
  cheapest way (Shop Management, 1902, p. 21)
• Un texte (On a défini lart de la direction
  Savoir exactement ce quon attend du personnel et
  veiller à ce quil le fasse de la façon la
  meilleure et la plus économique Taylor,
  Direction des ateliers) qui agace un de ses
  lecteurs en 1913

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Pas nimporte quel lecteur

•  Taylor prend la partie pour le tout, cette
  définition est celle de lart de commander et non
  celle de lart de la direction, du gouvernement.
  Jai dit  lart de commander, cest lart de
  choisir, dorganiser et de diriger le personnel
  de manière à en tirer le meilleur parti possible.
  Lart de gouverner cest lart de tirer le
  meilleur parti possible de toutes les ressources
  dont lentreprise dispose. Lart de commander
  fait partie de lart de gouverner  (texte
  inédit, dans Peaucelle, 2003)
• Car, pour ne rien simplifier, dans lédition
  française de Shop Management, consultée par
  Fayol,  management  est traduit par
   direction  Direction des ateliers

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Fayol, père , dit-on, du management
Gouvernement
Coubrough 1930
Storrs 1949

• Prévoir
• Organiser
• Coordonner
• Contrôler

Opérations techniques (fonction technique, etc.)
Opérations commerciales
Opérations financières recherche et gérance des
capitaux
Opérations de sécurité
Opérations de comptabilité
Opérations administratives

• Commander

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Rappel des définitions de Fayol

• Gouverner, cest conduire lentreprise vers son
  but en cherchant à tirer le meilleur parti
  possible de toutes les ressources dont elle
  dispose cest assurer la marche des six
  fonctions essentielles
• Administrer cest prévoir, organiser,
  commander, coordonner, contrôler. Faut-il y
  faire entrer le commandement ? Ce nest pas
  obligatoire, on pourrait étudier le commandement
  à part.
• Commander, cest-à-dire faire fonctionner le
  personnel.

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Le control est bien présent chez Fayol

• Si le  commandement  est le management, le
  reste de ladministration de Fayol ne serait-il
  pas le  control  anglo-saxon ? Anthony (1988,
  p. 13) le reconnaît un peu lourdement.

Management

• Prévoir
• Organiser
• Coordonner
• Contrôler

Administration
Planning and control
Planning
Control
Staffing

• Commander

Prévoir Coordonner
Commander Contrôler
Organiser
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Fayol, père du management, donc
Gouverner
Le management ?
Administrer

• Prévoir
• Organiser
• Coordonner
• Contrôler

Commerciale
Production
Financière
Comptabilité
Sécurité

• Commander

Prévoyance nest pas prévision
Le contrôle ?
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Cette relecture de Fayol porte un éclairage sur
le cadre dAnthony. On sait donc
Quil néglige cette interaction au moins
ascendante

• Avec deux conséquences
• Vision réduite du contrôle (coordonner,
  organiser)
• Perte de vue du gouvernement dentreprise. Goold
  et Campbell ne sont pas référencés en contrôle de
  gestion

QuAnthony traite de ce niveau-ci à lexclusion
du dernier rang (managers de managers). Idée de
convergence des buts le cadre légitime est donc
lagence, or il le rejette (1988) au profit de la
psychologie sociale
La question du contrôle doit-elle relever dun
seul cadre conceptuel ? Y a-t-il invariance à
léchelle ?
Et quen revanche, à lorigine, il ne tenait pas
compte de cette distinction, ce qui est
paradoxal, vu le choix final (critère managérial
de supervision) et la définition du management
quil retient. Pourquoi ?
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Quelles conséquences ?

• Sur Fayol
• Le procès fait à Fayol doit-il être révisé ?
  Fayol-Simon
• Lorigine des trois niveaux dAnthony ?
• Au-delà du fonctionnalisme
• À quoi sert le contrôle de gestion ? (LOLF)
  Lenjeu des cadres conceptuels à construire.
  Relire Anthony
• À socialiser les managers
• Sur le management lui-même sa filiation
  taylorienne apparaît. Les difficultés dAnthony
  avec son cadre conceptuel sexpliquent par un
  mauvais choix de conception du management,
  comme statut plutôt que comme situation
  déloignement du modèle cybernétique.

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Le cadre conceptuel dAnthony 1965
MANAGERS
FINALITES DU CONTRÔLE
PROCESSUS DE CONTRÔLE (la trilogie)
SYSTEMES DE CONTRÔLE
FACTEURS DE CONTINGENCE
Les processus de contrôle sont supposés (à tort)
moins contingents que les systèmes. Cette
hypothèse se contexte si on suppose plusieurs
finalités possibles, point évacué par Anthony.