ProcedimientosGuias de Operacin Estndar

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Procedimientos/Guias de Operación Estándar

• Definición
• Diseño
• Implementación
• Evaluación

Rodrigo Nicolau del Roure Austin Fire Department
AFD
Revisado Mayo 2009
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Que es un POE (o PTE)?

• Los procedimientos o guias de operacion (o
  trabajo) estandar son justamente eso
• Guias o procedimientos
• Son guias generales que se deben usar en todo
  tipo de incidente

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Reconoce similitudes dentro de cada tipo de
  incidente
• Se pueden aplicar en la mayoria de los casos
• Regla 90/10
• JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A
  CARGO
• Dada las circumstancias se puede omitir seguir el
  procedimieto estandar, desviarse o modificarlo

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento

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Procedimientos de Operacion Estandar

• NFPA 1500 dice
• El entrenamiento en emergencias debe basarse en
  POE, los que deben mantenerse en forma escrita y
  deben enfocarse en anticipar operaciones durante
  emergencias
• El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Ventajas
• Facilita delegar funciones
• Permite trabajar de manera mas automatica
• Permite consistencia
• Permite un manejo mas eficiente del incidente
• Facilita el entrenamiento de nuevos miembros
• Desventajas
• Disminuye la flexibilidad
• Tienden a volverse obsoletos
• Demandan tiempo y dinero para desarrollarse

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Procedimientos de Operacion Estandar

• IMPORTANTE (perdon por la insistencia)
• Los procedimientos de operacion estandar deben
  ser seguidos siempre, pero se deben tomar las
  decisiones y acciones corresponidentes si fuese
  necesario en caso que no sean aplicables

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Procedimientos de Operacion Estandar

• En general
• Los POE deben establecer en forma clara las
  acciones de cada participante (para el bombero,
  para el Oficial o para la Compañia)
• Indicar metodos especificos para las acciones
  donde sea aplicable
• Ataque interior agresivo usar linea de 52mm
• Ataque defensivo usar piton monitor

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Procedimientos de Operacion Estandar

• En general
• Implementarlos solo despues de probarlos y
  entrenar con ellos
• Practicas/simulacion
• validacion
• Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos y
  verificar que se esten usando

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Areas para su uso (no limitado a estas)
• Emergencias
• Incendios
• Emergencias medicas
• MAT-PEL
• Rescates
• Comunicaciones
• Administracion
• Informes/reportes tecnicos

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Areas de POE Austin Fire Department
• Firefighting
• High rise other incident scene considerations
• Response to emergency scene procedures
• Special operations
• Safety
• Station management
• Apparatus equipment
• Personnel policy
• Departamental programs
• General
• Communications

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Definicion
• Diseño
• Implementacion
• Evaluacion

Como se escribe e implementa?
definicion
diseño
evaluacion
implementacion
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Definicion

• En esta etapa se identifica la necesidad y el
  area en la cual se clasificara
• Emergencias Comunicaciones, etc
• Se asigna un titulo
• Incendio vehicular
• Revision semanal de Carro bomba
• Oficial de seguridad establecimiento, funciones
  y responsabilidades
• Celebracion aniversario 20 de diciembre
  Reunion, desfile y ceremonia

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Definicion

• Se define la o las acciones requeridas para el
  problema que se desea estandarizar
• Incendio Vehicular
• Seguridad del personal y civiles
• Seguridad de la escena
• Evaluacion del incidente
• Metodos de extincion
• Cuidados asociados ? medio ambiente (derrames de
  aceite, combustible, etc)

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Diseño

• Formato de la POE
• Diagramacion
• Columnas o parrafos
• Bosquejos
• Fotos
• Tablas
• Graficos
• En general, cualquier formato que permita una
  comprension facil y rapida, pero a la vez sea
  profunda y suficientemente detallada
• La extension sera variable, desde 1 pagina hasta
  25 en algunos casos

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Diseño

• Contenido
• Detallar el proposito
• Para que sirve?
• A que va enfocado?
• Estipular la fecha desde el cual sera efectivo
• Background o Las razones de porque se creo el
  procedimiento
• Alcance ? A quienes afecta
• Politica ? Que se hace/Lo principal
• Procedimiento ? Descripcion del trabajo
• Otros Glosario, anexos, etc.

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Diseño

• Algunos ejemplos
• Titulo
• Contenido

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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
Austin Fire Dept C01
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Diseño
Austin Fire Dept C01
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Diseño
Manchester FD Roadway highway Ops V.FF.11
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Diseño

• Analisis de caso
• City of Kennewick Fire Department
• Physical fitness program

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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Implementacion

• La etapa de implementacion es vital para una
  buena insercion del procedimiento dentro de las
  operaciones y trabajo diario

POE/PTE
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Implementacion

• La implementacion se divide en
• Revision del procedimiento estandar
• Formato
• Gramatica
• Contenido
• Puesta a prueba/puesta en marcha
• Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada Compañia
  Memo. Se lee y estudia.
• Se practica por cada Compañia
• Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia
  (practica entre varias compañias)
• Evaluacion/Validacion

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Implementacion

• La implementacion se divide en
• Resultados de la evaluacion entregara dos
  posibles caminos
• Re-definir y re-diseñar el procedimiento
• Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo
  diario
• Para el primer caso se vuelve a la estapa de
  definicion y/o diseño
• En el sgundo caso se incorpora a la lista de
  Procedimientos de Operacion Estandar existentes

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Evaluacion

• Evaluacion en la calle
• Esta es la evaluacion constante del POE en su uso
  diario en emergencias
• Se puede de manera efectiva utilizar en
  emergencias?
• Coordinacion inter-compañia
• Es facil ponerlo en practica en situaciones
  diarias?
• Esta el procedimiento tomando en consideracion
  todas las variables? hay variables nuevas?
• Esta siendo utilizado por todos?

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Evaluacion

• Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y
  bomberos (tambien del personal rentado)
• Comunicacion entre Compañias y bomberos y la
  Comandancia
• Sugerencias y posibles correcciones
• Cambios sustanciales o re-definicion y re-diseño

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Evaluacion

• Analisis/estudio y revision por parte de la
  Comandancia
• Periodos de revision
• Despues de incidentes importantes
• Cada 6 12 meses
• Cada 24 meses o mas
• Quienes revisan y analizan
• Depto de seguridad y riesgos
• Depto de entrenamiento y capacitacion
• Depto de proyectos especiales
• Comision especial (grupo de Compañias)

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Procedimientos de Operacion Estandar
Definicion
Flujograma
Diseño
Implementacion
Evaluacion
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Procedimientos de Operacion Estandar

• Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos
  de Operacion Estandar?
• Por supuesto
• que si!!!

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Cuales son los obstaculos
• Independencia de las Compañias
• Financiera
• Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias
  desconocidas por el resto)
• Falta de planificacion por parte de la
  Comandancia
• En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en
  base a POE
• Entrenamiento intercompañia o multicompañia es
  practicamente inexistente
• (hay excepciones ? Grupo Fza de Tarea)

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Cuales son los obstaculos
• Falta de normativa y regulacion
• Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se
  basan en normas generales (Federales y locales)
• En EEUU existen Agencias y Organizaciones
  relacionados al trabajo lo que influyen en el
  servicio de bomberos
• Intereses de cada Compañia
• Probablemente lo mas influyente
• Territorio (se puede pensar que los POE podrian
  reducir el area de respuesta de la compañia)
• Participacion en operaciones y emergencias

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Cuales son los obstaculos
• Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos
• Tramites burocraticos y lentitud en procesar
  proyectos
• Tiempo y recursos (lo mas importante)
• Know-How o Profesionales con conocimiento en el
  tema quien puede crear un POE
• Crear una Comision?
• Contratar asesoria externa?

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Procedimientos de Operacion Estandar

• Existencia de POE en Chile
• Cuerpo de Bomberos de Viña del Mar
• Uso generalizado a traves del CB
• 14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates)
• 15a Cia. de Bomberos CBS
• 17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.)
• 7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura)
• Normas de trabajo estandar internas

Nota estos son casos conocidos por el autor,
pueden existir otros
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Procedimientos de Operacion Estandar

• Procedimientos o Guias, Definanlos, Escribanlos,
  Entrenen usandolos y sobretodo
• IMPLENTENLOS Y USENLOS

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Referencias

• Structural Fire Fighting, NFPA
• The Fire Chiefs Handbook, Fire
  Engineering-Pennwell, 5th Edition
• Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan
  Brunacini, FPP
• General Orders AFD Policies Procedures, Austin
  Fire Department
• OTG Septima Compañia-Cuerpo de Bomberos de
  Concepcion, Septima Cia CBC
• www.nfpa.org