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LOS DIEZ PRIMEROS AÑOS
BUENOS AIRES, 15 DE DICIEMBRE DE 2004
EXPOSITOR Gustavo J Nagy Uruguay
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático Secretaría del Cambio
Climático, Bonn
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INDICE

• Resumen
• Capítulo 1 El camino hacia la Convención
• Capítulo 2 Tendencias recientes y perspectivas
  de futuro
• Capítulo 3 Integración del cambio climático en
  el desarrollo sostenible
• Capítulo 4 Lucha contra el cambio climático
• Capítulo 5 El prometedor futuro de la tecnología
• Capítulo 6 Aprender a vivir con el cambio
  climático estrategias para la adapatación
• Capítulo 7 Implicar a la sociedad
• Capítulo 8 Intensificar los esfuerzos el
  Protocolo de Kyoto
• Epílogo

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RESUMEN
Se han conseguido grandes avances en respuesta al
desafío del cambio climático (CC) pasando desde
el análisis científico al interés público y
finalmente a la firma de una Convención
internacional. Hay una largo camino que
recorrer 1- comprender mejor el sistema
climático mundial 2- reducir pronto las emisiones
de gases de efecto invernadero (EGI). 3-
conseguir apoyo público a los esfuerzos de
mitigación y adaptación.
Aunque las EGI se mantegan en su nivel actual, su
concentración atmosférica continuará aumentando
durante siglos, con el consiguiente aumento de la
temperatura media mundial. Es urgente reducir
las EGI para estabilizar las concentraciones.
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La CMNUCC se basó en descubrimientos
científicos de los años 60s y 70s. En 1988 los
gobiernos crearon un órgano independiente el
IPCC para sintetizar el conocimiento del CC, sin
realizar investigaciones ni recomendaciones. En
1990 el IPCC concluyó que las EGI, en especial de
C02, eran responsables del EI, el calentamiento
global y el aumento del nivel del mar y que se
trataba de un problema a largo plazo y
persistente Se debía reducir - no sólo
estabilizar - las EGI en más del 60. En 1990 la
Asamblea General de las NU estableció un proceso
único de negociación intergubernamental El
Comité Integubernamental de Negociación de una
Convención General sobre los Cambios Climáticos.

Capítulo 1 El Camino hacia la Convención

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• Capítulo 2 Tendencias recientes y perspectivas
  de futuro
• Las naciones desarrolladas (Anexo I) cumplieron
  como grupo con sus obligaciones para el 2000.
• 1990-2001 -6.6 GI 22.6 PIB 5.4 Población
• Las naciones en desarrollo (No Anexo I) han
  presentado informes, pero necesitarán más
  asistencia para supervisar sus progresos.
• Inventarios Nacionales de fuentes y absorción de
  GI.
• 1995 II Informe IPCC - El conjunto de las
  pruebas indica la influencia humana discernible
  en el cambio climático.
• 2001 III Informe IPCC Mejoró la comprensión y
  los efectos
• del sistema climático,
• de aumentos de GI,
• impactos económicos Costo del CC estimado en
  /- 1-2 PIB.
• Costo medidas Paises Anexo I en 2010 0.1-2.

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• Capítulo 3 Integración del cambio climático
• en el desarrollo sostenible
• El crecimiento económico se basó en combustibles
  fósiles y EGI.
• Paises desarrollados basarán el cambio en el uso
  de la energía.
• Países en desarrollo deben priorizar un
  desarrollo económico sostenible.
• Esto requiere desarrollo institucional y de
  capacidades para lo cual precisan de asistencia
  bi/multilateral de países ricos.
• Desafío común ofrecer nivel de vida digna con
  mínimo costo ambiental bajo escenarios de
  dependencia de combustibles fósiles.
• Una responsabilidad compartida aunque diferente

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Capítulo 4 Lucha contra el cambio climáticoLos
gobiernos tienen opciones fiscales, económicas y
normativas para alentar pautas de producción y
consumo para reducir las EGI.Países del Anexo I
y PET las iniciaron antes de la Convención para
mejorar la relación costo / beneficio en la
energía y agricultura, o por descenso del PIB
(PET) con independencia de sus ventajas para el
CC.Problema Evaluar costos inmediatos, en
recursos financieros / humanos / pérdidas de
crecimiento el costo adicional de la política
implementada debía compensar los daños provocados
por el CC. Al principio las políticas fueron
fragmentarias y fuera de las naciones
desarroladas de Europa las emisiones continuaron
aumentando.Muchas naciones mejoraron a fines de
los 90s o el 2000 llegando a emisiones sólo algo
superiores a las de 1990. Los países no-Anexo
I desarrollaron medidas de eficiencia energética.
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Capítulo 5 El prometedor futuro de la
tecnología

• Las EGI fueron producto de tecnologías antiguas
• En 2000 el petróleo y el carbón suministran 58.3
  de la Energía
• y las fuentes renovables sólo el 13.8.
• Su reducción dependerá de tecnologías eficientes
  en el uso del
• Carbono (C) en naciones Anexo I y deberá
  transferirse a las otras
• Las áreas prioritarias de investigación son
• Eficiencia energética en producción de
  electricidad y el transporte.
• Fuentes alternativas de energía con menor EGI.
• Retención del C en fases de transformación y
  almacenamiento.
• Pasar de 1 a 50 en el uso de tales tecnologías
• puede tardar 50-100 años.
• Redes Internacionales de Investigación
• Transferencia de Tecnología y su Financiamiento

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Capítulo 6 Aprender a vivir con el cambio
climático estrategias para la adaptación El
mundo ya presencia el aumento de las temperaturas
medias, desplazamiento en la llegada de las
estaciones y más eventos extremos. Esta tendencia
continuará debido a la inercia del sistema
climático aunque todos los países reduzcan las
EGI. Deben desarrollarse estrategias de
adaptación, lo cual requiere aumentar la
investigación y evaluación. Los sistemas
naturales son vulnerables al CC, los humanos son
sensibles o vulnerables y en ambos esto varía
regionalmente. Habrán Impactos negativos y
positivas. Adaptación de segunda generación
Enfoque basado en la Vulnerabilidad, Ciencias
del Clima y Sociales, la Exposición sectorial y
capacidad de adaptación, presentes y futuras.
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Capítulo 7 Implicar a la sociedad El CC afectará
a la población de todo el planeta Todos debemos
ser conscientes de los efectos nocivos del
calentamiento global. ONGs sensibilizaron a la
opinión pública, colaborando con
científicos. Gobiernos deben mejorar la
comprensión y participación pública. El espíritu
de la Agenda 21 está presente Todas las partes
deberán Promover y apoyar con su cooperación en
la educación, la capacitación y la
sensibilización del público respecto del CC y
estimular la participación más amplia posible en
ese proceso, incluídas las ONGs. Hay 5 niveles de
sensibilización General, Cooperación con las
partes interesadas, Comunidad, Apoyo Público y
Actuación Personal. De Preocupación teórica a
expericiencia vivida. Todos tenemos idea del CC
a través de los medios de comunicación. En el
futuro gobiernos y fabricantes harán propaganda
sobre los productos más inocuos para el Clima.
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Capítulo 8 Intensificar los esfuerzos El
Protocolo de Kyoto Transcurrieron 10 años desde
que la CMNUCC inició la intervención nacional
concertada. En 1997, con la firma del Protocolo
de Kyoto, se establecieron compromisos y metas
con plazos determinados. El PK ofrece mecanismos
innovadores con Registro y Mercado Mecanismo de
desarrollo limpio (MDL), aplicación conjunta (AC)
y comercio de derechos de emisión (CDE). MDL
Estrategia de Desarrollo Sostenible permite a los
países del Anexo I invertir en países en
desarrollo y obtener créditos de emisión. La
contabilidad y traspaso de derechos e inversión
en MDL permite compensar excesos de EGI pero
buscando equilibrio global. La AC es similar al
MDL pero entre Países Anexo I que intercambian
unidades (entre países I más eficientes y II
menos eficientes) CDE La UE estableció el RCDE
1-1-2005 permitiendo entrar ya créditos MDL y AC
en 2008.
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Epílogo
En 10 años se han acumulado y consolidado pruebas
del CC. Hay aceptación de sus Impactos y
diferentes enfoques para enfrentarlo algunos
esperan una solución tecnológica. Ya todos
aceptan que hay que desarrollar estrategias de
adaptación. Se acepta que mantener el cambio
dentro de límites tolerables tiene sus costos y
que los países del anexo I deben cooperar con los
no-Anexo I. Las pautas de producción y consumo
deben cambiar, pero hasta ahora predominó una
actitud defensiva, a pesar del lento avance del
acuerdo. Aunque 10 años son pocos para la
escala secular del cambio y reacción, la
reacción de la comunidad ha sido notable. El PK
estableció incentivos económicos y medios para
limitar las EGI. La CMNUCC es la guía para
elaborar una estrategia climática aunque sólo
será eficaz si es equitativa y compromete a todas
las partes. Se debe poder comparar el esfuerzo
diferencial de todos.
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