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(No Transcript)
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Seminario Job Reallocation, Productivity
Dinamics and Trade LiberalizationJosé
LeibovichSubdirectorDepartamento Nacional de
PlaneaciónJulio 8 de 2005
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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF

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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF

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Contabilidad del crecimiento
Promedio de las tasas anuales de crecimiento ()
La desaceleración del crecimiento económico de
las últimas décadas es consecuencia de una menor
acumulación de factores productivos
(especialmente del capital) y del comportamiento
de la PTF
Fuente DEE-DNPElasticidad K/PIB 0,43
Elasticidad L/PIB 0,57
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Contabilidad del crecimiento
Tasas de crecimiento () 2001-2004
En el período reciente, esta tendencia se ha
revertido
Fuente DEE-DNP Elasticidad K/PIB 0,43
Elasticidad L/PIB 0,57
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Algunas conclusiones de los académicos

• Para América Latina las políticas estructurales
  determinantes para el crecimiento están
  orientadas a
• Mejorar el capital humano y la infraestructura
• Aumentar la profundización financiera y la
  apertura comercial
• Sin embargo, el resultado final depende también
  de las condiciones externas que enfrentan las
  economías Loayza, Fajnzylber y Calderon (2002)
• Para los países de la OECD, la diferencia del
  crecimiento entre los países de este grupo
  favorecen a aquellos que han hecho reformas que
  promueven la competencia de manera más rápida y
  profunda. Las privatizaciones, la menor
  intervención estatal, y las menores barreras a la
  entrada, son fundamentales para el crecimiento
  Nicoletti y Scarpetta (2003)
• Las instituciones son determinantes del
  crecimiento Acemoglu, Robinson, y Johnson
  (2004)

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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF

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Orientación de las políticas públicas
Objetivo de la Política Económica

Aumentar la tasa de crecimiento económico (Q)

Si Q f (K, L, PTF)

K, L, PTF
Q
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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Ambiente favorable para la inversión privada
• Incentivos adecuados para la participación
  privada en la inversión pública
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF

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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en K ?

• Ambiente favorable para la inversión privada
• Seguridad

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Secuestro Nacional Total anual
-61.1
Fuente Fondelibertad
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Homicidio Nacional Total anual
-30.6
Fuente DIJIN
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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en K ?

• Ambiente favorable para la inversión privada
• Seguridad
• Riesgos macroeconómicos - Sostenibilidad de la
  deuda pública

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Orientación de las políticas públicas
Deuda neta del SPNF ( del PIB)
Se ha logrado revertir la tendencia creciente de
los últimos años de la deuda
Fuente DGPM-MHCP
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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en K ?

• Ambiente favorable para la inversión privada
• Seguridad
• Riesgos macroeconómicos - Sostenibilidad de la
  deuda pública, reformas tributarias anuelase
• Riesgos microeconómicos Corrupción,
  inseguridad jurídica, libertad económica

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Orientación de las políticas públicas
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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en K ?

• Incentivos adecuados para la participación
  privada en la inversión pública

Nueva generación de concesiones La concesión
es ganada por la firma que esté dispuesta a
obtener el menor valor presente de los ingresos.
El periodo de concesion es la variable de ajuste
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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF

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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en L ?

• Reforma laboral

• Los estudios y los indicadores del mercado
  laboral muestran que la flexibilización del
  mercado laboral incide positivamente en la
  generación y la calidad del empleo
• Es necesario continuar los esfuerzos en esta
  dirección

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Reforma laboral
Se ha presentado un inusual ritmo de generación
de empleo de mejor calidad-, que no se puede
atribuir exclusivamente al crecimiento económico
Fuente DANE
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CONTENIDO

• Contabilidad del crecimiento
• Orientación de políticas
• Para aumentar el stock capital
• Para aumentar el stock de trabajo
• Para aumentar la PTF
• Capital humano (incrementos en cobertura y
  mejoras en la calidad de la educación)
• Marco institucional

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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en PTF ?

• Capital humano
• Ampliación de la cobertura en educación

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Educación Cobertura Tasa Neta de Cobertura,
educación primaria
Fuente WDI. World Bank. Cifras a 2000
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Educación Cobertura Tasa Neta de Cobertura,
educación secundaria
Fuente WDI. World Bank. Cifras a 2000
26
Educación Cobertura Tasa Bruta de
Cobertura, educación superior
Fuente WDI. World Bank. Cifras a 2000
27
Evolución tasa de cobertura neta en Colombia por
nivel educativo
Orientación de las políticas públicas
Fuente DNP-PNDH con base en ENH-Dane.
28
Agenda de largo plazo en la ampliación en la
cobertura en educación
(1)Línea de base 2003 (2)Fuente Cálculos
SE-DDS-DNP con base en Dane-ECV 2003
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Agenda de largo plazo en la ampliación en la
cobertura en educación
Fuente Cálculos SE-DDS-DNP con base en Dane
ECH.
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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en PTF ?

• Capital humano
• Ampliación de cobertura
• Mejorar la calidad

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Educación Calidad Prueba TIMSS 1996 (sobre
estudiantes de 41 países)
Orientación de las políticas públicas
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Avances en calidad educativa
Orientación de las políticas públicas

• Aplicación de pruebas censales de calidad de la
  educación a más de 2 millones de estudiantes de
  5 y 9 grado en las áreas de lenguaje,
  matemáticas, ciencias naturales y competencias
  ciudadanas en 1.098 municipios.
• 16,4 de los colegios se ubicaron en la
  categoría alto y superior, y escasamente 1,5 lo
  hizo en la categoría muy superior. (Exámenes del
  Icfes de 2003)
• Mejores puntajes se obtuvieron entre los
  establecimientos no oficiales mientras 30,8 de
  las instituciones privadas se ubicaron en la
  categoría alto, superior y muy superior sólo 8
  de las oficiales logró alcanzar esos niveles
  (Exámenes del Icfes de 2003)
• Evaluación de maestros

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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en PTF ?

• Capital humano
• Ampliación de cobertura
• Mejorar la calidad
• Mejorar la asignación de recursos mal focalizados

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Orientación de las políticas públicas
Focalización de los subsidios netos por quintiles
de ingreso primario per cápita
Fuente MERPD

• Los recursos públicos deben dirigirse a los más
  necesitados
• Para clases medias y altas, la educación debe ser
  financiada a través de créditos

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Orientación de las políticas públicas

Cómo lograr aumentos en PTF ?

• Instituciones - Mala asignación de recursos
• Estado capturado por grupos de interés
• Protección comercial
• Uso de regalías