MEJORES PRACTICAS EN CATASTRO Y REGISTRO

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MEJORES PRACTICAS EN CATASTRO Y REGISTRO

• SUB GERENCIA DE CATASTRO

MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
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ANTECEDENTES

• El Área de Catastro según la estructura orgánica
  de la Municipalidad de Miraflores hasta Diciembre
  del 2003 estaba comprendida dentro de la Sub
  Dirección de Fiscalización Urbana y Catastro.
• Carecía de recurso humano, espacio físico e
  infraestructura necesaria para poder desarrollar
  sus actividades. La información con la cual se
  contaba era a través del Sistema AS400, fichas
  históricas y gráficos manuales con los que se
  hacía el mantenimiento.
• Para que el Municipio pueda contar con un sistema
  catastral actualizado, en Enero del 2004 se creó
  la Sub Gerencia de Catastro, como un órgano de
  línea de la Gerencia de Desarrollo Urbano de
  acuerdo con la nueva estructura orgánica y
  reglamento de organización y funciones (ROF).

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DATOS DEL DISTRITO

• El distrito de Miraflores cuenta con una
  extensión superficial de 9.62 km2, el que
• a su vez se encuentra dividido en 37 sectores
  los mismos que cuentan con 715
• manzanas urbanas que a su vez contienen 11,470
  lotes y estos 54,997 unidades
• catastrales.
• MODELO CATASTRAL
• La actualización del Catastro de Miraflores
  comprende una base de datos alfanuméricos (fichas
  catastrales), una base gráfica (planos de lotes y
  mobiliario urbano) y una base fotográfica
  (fotos).
• Base alfanumérica
• Conformada por las fichas catastrales que
  contienen área de terreno, área construida,
  niveles y categorías de la edificación.
• Está relacionada a través del Sistema AS400 e
  integrada a la Gerencia de Rentas de la
  Municipalidad.
• Base Gráfica
• La cual contiene el plano general del distrito
  con manzanas y lotes, que a su vez muestran áreas
  construidas, altura de edificación, numeración,
  nombre de vías, etc.

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• Esta base comprende también el Mobiliario Urbano
  (ubicación de postes,
• buzones, árboles, veredas, bermas, etc.)
• Base Fotográfica
• Se ha implementado mediante formato digital y se
  ha implementado un módulo para visualización de
  fotos de unidades catastrales mediante el cual se
  puede consultar y acceder a las fotos de los
  predios mediante dirección o clave catastral.
• FASES DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
• Para el desarrollo de esta actividad la Sub
  gerencia de Catastro cuenta con un manual para el
  levantamiento de información.
• Se realizó una selección y capacitación del
  personal y difusión en el distrito.
• Complemento Gráfico
• La transferencia de información geográfica en la
  base de restitución hacia las estaciones
  gráficas, además el cruce de información gráfica
  y fiscal para la obtención de reportes de áreas.
• Identificación Predial y Encuestas
• Comprende la identificación de los linderos de
  los lotes y el llenado de las fichas catastrales
  correspondientes a la unidades catastrales.

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• Las fichas catastrales contiene la información
  necesaria para fijar la ubicación del inmueble,
  identificar al propietario, determinar el uso, la
  antigüedad de la construcción, etc.
• Procesamiento de la base alfanumérica
• Comprende los procesos de la base alfanumérica
  para la generación de los reportes catastrales,
  reportes de uso específico, cuadros estadísticos
  y otros. Asimismo esta base de datos permite
  efectuar los procesamientos para el cálculo,
  valuación y facturación de los tributos
  municipales.
• Emisión de reportes
• Comprende la emisión de los diversos reportes a
  partir de la base alfanumérica entre los cuales
  tenemos padrón catastral, padrón de
  propietarios, reportes de actividades económicas,
  entre otros.
• Conservación catastral
• Comprende el conjunto de disposiciones y tareas
  destinadas a mantener al día la información
  catastral de acuerdo a los cambios o
  modificaciones que afectan la forma del terreno.

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• Integración con el Sistema GIS
• Este sistema permite la visualización conjunta y
  simultánea (fichas, planos y foto de cada
  predio), de fácil acceso para informar a las
  diferentes áreas de la Municipalidad.

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DESCRIPCION DEL PROYECTO

• MARCO LEGAL
• Para elaborar y mantener el Catastro Municipal
  del Distrito de Miraflores se
• cuenta con la siguiente normatividad legal
• Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
  articulo Nº 79 Inciso 3 del
• Numeral 3.3 Elaborar y mantener el
  Catastro Municipal
• Decreto Legislativo Nº 776 Art. 20 Ley de
  Tributación Municipal
• Decreto Supremo Nº 027-2003 Vivienda
  Reglamento de condiciona-
• miento Territorial y Desarrollo Urbano
• Ley Nº 28294 , que crea el Sistema Nacional
  Integrado de Catastro y su
• Vinculación con el Registro de Predios.

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OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

• a. OBJETIVOS
• Brindar a la administración municipal
  información sobre
• Catastro del Distrito, que significa el
  levantamiento de información predial y grafica de
  los inmuebles y mobiliario urbano, procesamiento
  de dicha información levantada, su permanente
  actualización y validación.
• Brindar y emitir información sobre documentos
  como Certificados, Constancias, Planos y
  Reportes Catastrales.
• Atención y orientación al público en aspectos
  relacionados con las funciones de la Sub Gerencia.

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• b. ESTRATEGIAS
• Para el cumplimiento de los objetivos se
  llevaron a cabo las siguientes actividades
• Se realizó el levantamiento de información para
  la Actualización del Catastro Integral del
  Distrito.
• Se procesó y sistematizó la base de la
  información catastral.
• Se coordinó con las diferentes áreas de la
  municipalidad para alimentar de información a
  través de la sistematización de la nueva base
  catastral, teniendo en cuenta los procedimientos
  administrativos vigentes.
• Se implementó el sistema GIS MAP, Software de
  edición que integra las bases alfanumérica,
  grafica y fotográfica en una sola información
  catastral.
• Se implementó el sistema GIS CAT, como módulos de
  consulta, mediante el cual las unidades orgánicas
  de la municipalidad podrán consultar en tiempo
  real el avance de cualquier base del catastro.
  Estos módulos han sido instalados en las
  diferentes oficinas de la municipalidad
  (Alcaldía, Gerencia Municipal, OSI, Sub Gerencia
  de Obras Privadas, Gerencia de Comercialización,
  Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de
  Seguridad Ciudadana, entre otros).

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CUADRO 1 METAS DE LA ACTUALIZACION DEL CATASTRO
- 2004
Nº DESCRIPCION UNIDAD META 2004 META 2004 META 2004 META 2004
Nº DESCRIPCION UNIDAD PROGRAMADA PROGRAMADA PROGRAMADA EJECUTADA
Nº DESCRIPCION UNIDAD META INICIAL AMPL. TOTAL EJECUTADA
1 Fichas Catastrales (Base alfanumérica) Unidad Catastral 16,000 38,997 54,997 54,997
2 Planos Catastrales (Base Gráfica) Lotes 5,000 6,470 11,470 11,470
3 Planos Mobiliario Urbano (Base Gráfica) Manzanas 470 245 715 715
4 Fotos de predios o lotes (Base Fotográfica) Lotes 6,000 5,400 11,470 11,470
TOTAL Producto Integr. 27,470 51,182 78,652 78,652
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IMPLEMENTACION DE LA SUB GERENCIA DE CATASTRO

• En este sentido, para contar con la
  infraestructura adecuada se le encargó a la Sub
  Gerencia de Catastro la remodelación del ala
  izquierda del tercer piso del Palacio Municipal,
  así como la elaboración del manual de
  procedimientos para el Catastro Municipal.
• La remodelación comprendió la habilitación y
  división de ambientes por medio de tabiquería
  móvil, dotación de mobiliario y equipamiento,
  siendo lo más resaltante la adquisición, para la
  Sub Gerencia de Catastro, de 19 computadoras, 01
  plotter, 02 impresoras y 05 cámaras fotográficas
  digitales entre otros equipos de campo.
• La capacitación y selección del personal.
• La adecuación de la base de datos para realizar
  el cruce de información con la Gerencia de
  Rentas.
• La publicidad mediante volantes, trípticos,
  revistas y periódicos que permitieron la adecuada
  difusión para conocimiento de los vecinos.

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RESULTADOS

• La Implementación del Sistema GIS
• Que integra las bases que conforman la
  información del Catastro, permitió a la
  Municipalidad brindar al contribuyente la emisión
  del formato PU (predio urbano) donde se incluye
  la foto del predio y la ubicación gráfica. Así
  mismo sirve para la emisión de diferentes
  documentos que atiende la Sub Gerencia como son
  Certificados de Numeración, Planos Catastrales,
  etc.
• Ver gráficos del Sistema de Integración y de los
  formatos para emisión de documentos.

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CONCLUSION

• De acuerdo con la nueva Estructura Orgánica
  Municipal se han definido las responsabilidades a
  la Sub Gerencia, las mismas que se identifican
  con el proceso de modernización institucional y
  contribuyen al desarrollo local, al crear los
  medios para generar mayores ingresos.
• Por lo tanto, esta Sub Gerencia brinda
  información catastral eficaz y oportuna a las
  diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad
  para un buen manejo de la Gestión Municipal en
  todos los aspectos (económico, social,
  interinstitucional, etc.), bajo la visión
  institucional de lograr la automatización de la
  gestión.

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• ANTES DE LA REMODELACION
• SUB GERENCIA DE CATASTRO

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ACTUALMENTE SUB GERENCIA DE CATASTRO

• AREA DE GRAFICACION
  AREA DE DIGITACION

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SISTEMA DE INTEGRACION

• PLANO CATASTRAL POR PREDIO
  PLANO POR MANZANA CATASTRAL

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Estos documentos, entre certificados de
numeración, planos catastrales, etc., son los que
han sido cambiados a formatos tipo GIS, los
cuáles han sido emitidos desde el mes de
Noviembre. Ver formato adjunto. Ejemplo
Certificado de Numeración