Programa EUROsociAL Fiscalidad

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Programa EUROsociAL FiscalidadSeminario
Internacional sobre educación cívico
tributariaInversión SocialCondición
necesaria para el cumplimiento de los
DerechosJavier Curcio Oficial de Inversión
SocialBuenos Aires, 8 de Octubre de 2007
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Objetivos de los Derechos Humanos

• Vida, libertad, integridad
• las condiciones básicas de existencia
• Civiles y políticos
• las condiciones básicas de convivencia
• Económicos, sociales y culturales
• las condiciones básicas de subsistencia

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Derechos Humanos
Civiles y Políticos
Económicos, Sociales y Culturales

• Ingresos(empleo, salarios, recursos productivos)
• Nutrición y segur. alimentaria
• Educación
• Salud
• Vestimenta
• Vivienda
• Descanso y recreación
• Participación en la comunidad
• Seguridad social(desempleo, enfermedad,
  invalidez, viudez, vejez)
• Agua potable y saneamiento
• Sexuales y reproductivos
• Ambiente sano y seguro

• Existencia jurídica(Nombre y nacionalidad,
  reconocimiento legal)
• Justicia(Protección y tutela de derechos,
  Principio de inocencia, Juicio justo, No
  detención injusta)
• Libertades(De movilización, pensamiento,
  conciencia, creencias, opinión, expresión y
  comunicación, asociación y organización, formar
  una familia, participación política, intimidad)
• Acción Política(Elegir y ser elegido, Sufragio
  directo o equivalente, Vigilancia política)

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Características de los Derechos Humanos

1. Universalidad
2. Progresividad
3. Indivisibilidad
4. Equidad
5. Participación
6. Exigibilidad
7. Pacto social nacional

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Progresividad

• No reversión inaceptables las medidas que
  reducen derechos básicos
• Ajustes, cambios de gobierno, planificación
  sostenida
• Sostenibilidad conservar los derechos ya
  garantizados
• Política, institucional, financiera
• Progresividad aumentos graduales también
  universales
• Tendencia a la universalidad
• Compromiso de progreso Política de Desarrollo
  Social

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Vinculo entre el presupuesto yel cumplimiento de
los derechos
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Equidad

• La universalidad implica equidad fiscal,
  institucional y política.
• La progresividad implica una estrategia de
  incremento de recursos.
• El incremento del gasto público puede aumentar o
  disminuir la inequidad ? orientación deliberada a
  derechos.
• Necesidad de mejorar la distribución del ingreso
• Impuestos y Gastos progresivos.

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Pasos para vincular los derechos con el
presupuesto
Explorar las acciones que realiza el Estado
nacional y provincial en relación con la
problemática social y los derechos elegidos.
Analizar los estándares y normas internacionales,
nacionales y provinciales
Identificar las problemáticas sociales sobre las
cuales trabajar.
Identificar y monitorear los recursos destinados
a cada acción y analizar la suficiencia y calidad
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Derechos del Niño - Pacto Social Nacional
La Convención de los Derechos del Niño (CDN)
obliga a los Estados a garantizar el cumplimiento
de los derechos hasta el máximo de los recursos
que dispongan
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Artículo 4to de la Convención DDNN
LOS ESTADOS PARTES ADOPTARÁN TODAS LAS MEDIDAS
ADMINISTRATIVAS, LEGISLATIVAS Y DE OTRA ÍNDOLE
PARA DAR EFECTIVIDAD A LOS DERECHOS RECONOCIDOS
EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. EN LO QUE RESPECTA A
LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES,
LOS ESTADOS PARTES ADOPTARÁN ESAS MEDIDAS HASTA
EL MÁXIMO DE LOS RECURSOS DE QUE DISPONGAN Y,
CUANDO SEA NECESARIO, DENTRO DEL MARCO DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
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Aspectos Legales en Argentina
Incorporación de la CDN a la Constitución
Nacional Argentina (jerarquía constitucional a
partir de la reforma de 1994). Ley Nacional de
Protección Integral de los Derechos de las Niñas,
Niños y Adolescentes(Ley Nº 26.061 aprobada el
28/9/2005). Leyes provinciales de protección
integral de la infancia.
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Ley de Protección Integral de los Derechos de las
Niñas, los Niños y Adolescentes

• PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
• Comunidad tiene la facultad y el deber de
  participar activamente para la vigencia de los
  derechos.
• Nuevo rol de las Organizaciones No
  Gubernamentales
• (artículos 65, 66, 67 y 68)
• misión institucional de promoción, tratamiento,
  protección y defensa derechos.
• Respetar y preservar la identidad.
• Respetar y preservar los vínculos familiares.
• No separar grupos de hermanos.
• No limitar derecho sin orden judicial.
• Garantizar derecho a ser oído y opinión tenida en
  cuenta.
• Informar al niño sobre su situación legal, en
  forma personal y al representante legal, en forma
  comprensible.

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Cooperación UNICEF Argentina 2005-2009

• 1. Políticas Públicas para la Inclusión y la
  Equidad.
• 1.1 Mejoramiento y Protección de la Inversión
  Social.
• 1.2 Políticas Públicas para el Desarrollo
  Infantil Integral.
• 1.3 Políticas para la Educación de Calidad para
  todos.
• 1.4 Políticas de Protección Especial.
• 2. Monitoreo y Movilización Social para los
  derechos de los Niños.
• 2.1 Sistemas de Información.
• 2.2 Alianza Ciudadana.
• 2.3 Imagen Institucional y derechos de los
  Niños.

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Mejoramiento y protección de la Inversión Social

• Colocando a los niños y la perspectiva de sus
  derechos en las discusiones macroeconómicas y de
  definición y seguimiento de las políticas
  públicas.
• Transparentando y socializando la información
  económica y financiera del Estado.
• Promoviendo una nueva cultura tributaria que
  permita el reconocimiento del rol del Estado y la
  obtención de recursos necesarios para el
  financiamiento de políticas públicas.
• Abogando y asistiendo técnicamente para optimizar
  el uso de los recursos con equidad y orientados a
  la inclusión.
• Promoviendo la participación social en la
  formulación de los presupuestos y en la
  vigilancia de los resultados (nuevas alianzas,
  sectores sociales, empresas y fundaciones
  empresarias, medios de comunicación,
  observatorios, etc.)

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Conocer la inversión para mejorarla y protegerla
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El Rol de la Sociedad Civil en la Política Pública

• Solo es posible contar con políticas públicas
  adecuadas a través de un Estado sólido en el que
  la sociedad civil ejercite un rol de
  participación activa.
• El involucramiento de la sociedad civil es
  necesario para fortalecer políticas públicas
  transparentes y adecuadas a las necesidades de la
  población.
• El presupuesto es una herramienta fundamental
  para contribuir a cubrir la brecha entre la
  dimensión formal de los derechos y su
  implementación a través de las políticas públicas.

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Cooperación AFIP - UNICEF
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Las inversiones en las niñas y niños son
extraordinariamente productivas si se mantienen
en el mediano y largo plazo. Invertir en la
niñez, con el respeto de sus derechos, es la base
de una sociedad justa, una economía fuerte y un
mundo libre de pobreza. Sesión Especial en
favor de la Infancia