TEMA 1 ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA COMUNIDAD EUROPEA

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TEMA 1 ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA
COMUNIDAD EUROPEA

• 1.-INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
  ECONÓMICA
•  
• 2.-FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
  ECONÓMICA
•  
• 3.- EVOLUCIÓN HASTA EL TRATADO DE MAASTRICHT
•  
• 4.- EL TRATADO DE AMSTERDAM
• 5.- EL TRATADO DE NIZA
• 6.- LA CONSTITUCION EUROPEA

Bibliografía básica del Capítulo Fernandez
Navarrete (2007), Fundamentos Económicos de la
UE, Ed. Thomson Fichas Técnicas del Parlamento
Europeo
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  1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
Proceso que involucra a dos o más Economías en la
constitución de un espacio económico de mayor
dimensión

• DEFINICIÓN
•  
• DIFERENCIAR
•         COOPERACIÓN ECONÓMICA
•         INTEGRACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL
•  
• CLASIFICACIÓN
•         ACUERDO PREFERENCIAL
•         ZONA DE LIBRE CAMBIO
•         UNIÓN ADUANERA
•         MERCADO COMUN
•         UNIO ECONÓMICA Y MONETARIA
•         UNIÓN POLÍTICA
•  

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   1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

• A.- EFECTOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA
• INCONVENIENTES
•         AUMENTO DE COMPETENCIA
•         MAYOR TRANSMISIBILIDAD DEL CICLO
•         LIMITA POLITICAS NACIONALES
•         CRECIMIENTO POLARIZADO
•  

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  1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

• B.- EFECTOS UNIÓN ADUANERA
• ESTATICOS C/P
•         CREACIÓN DE COMERCIO
•         DESVIACION DE COMERCIO
•         EXPANSIÓN DE COMERCIO
•  
• DEPENDE DE
•         TIPO DE ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS
•         TAMAÑO DE LA UNION ADUANERA
•         NIVEL PREEXISTENTE DE ARANCELES
•         COSTE DE TRANSPORTE Y TRANSACCIONES
•         FLEXIBILIDAD DE LAS ECONOMÍAS
•  
• DINAMICOS L/P O M/P
•         COMPETENCIA
•         ECONOMIAS DE ESCALA
•         INVERSION
•         INNOVACION

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  1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

• C.- EFECTOS DE UNION ECONÓMICA Y MONETARIA
• ESTATICOS C/P
•         REDUCCIÓN DE COSTES DE TRANSACCIONES Y
  COBERTURAS
•         INTEGRACIÓN DE MERCADOS DE CAPITAL
•         SELECCIÓN DE INVERSIONES
•         MEJORA COMPETENCIA, BIENESTAR, COMERCIO
• DINÁMICOS L/P O M/P
•         INVERSIÓN
•         CRECIMIENTO
•  

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   1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

•  
• COROLARIO
• VENTAJAS MONEDA ÚNICA
• 1.     ELIMINA LA ESPECULACIÓN CAMBIARIA
• 2.     CONFIERE MAYOR PESO AL BLOQUE
• 3.     IMPULSA LA UNIDAD DE LOS MERCADOS
•  
• INCONVENIENTES MONEDA ÚNICA
• 1.  PERDIDA DEL SEÑORIAJE DEL BANCO CENTRAL
• 2.  PERDIDA DE LA POLÍTICA CAMBIARIA

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 2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• A.- ANTECEDENTES
•         BENELUX
•         PLAN MARSHALL
• BENELUX
•         UNIÓN BELGOLUXEMBURGUESA 1922
•         BENELUX 1943 1945 (en vigor 1948)
• PLAN MARSHALL
•         IMPULSO DE EE.UU.
•         OECE 1948 ? OCDE 1961
•         UNIÓN EUROPEA DE PAGOS 1950
• OTROS ACUERDOS
•         TRATADO DE BRUSELAS ? OTAN
•         CONSEJO DE EUROPA
•         COMUNIDAD EUROPEA DE DEFENSA (C.E.D.)

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 2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• B.- TRATADOS ORIGINARIOS (Robert Schuman , Jean
  Monet)
• TRATADO DE PARIS C.E.C.A. ? 1951
• OBJETIVOS
•         CREACIÓN DE UN MERCADO COMUN
•         LIBRE CIRCULACION DE FACTORES
•         CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE AFRICA
•         CREACION DE UNA FEDERACION EUROPEA
•  
• INSTITUCIONES
•         CONSEJO DE MINISTROS
•         ALTA AUTORIDAD
•         ASANBLEA PARLAMENTARIA
•         TRIBUNAL DE JUSTICIA
•  

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 2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• TRATADOS DE ROMA O TRATADOS CEE Y CEEA ? 1957 (en
  vigor 1958)
• (Informe Spaak)
• OBJETIVOS CEE
•         SUPRESIÓN DERECHOS DE ADUANA
•         CREAR UN ARANCEL ADUANERO COMÚN
•         POLITICA COMÚN SOBRE AGRICULTURA Y
  TRANSPORTES
•         CRAR FONDO SOCIAL EUROPEO
•         CONSTITUIR UN BANCO EUROPEO DE
  INVERSIONES
•         ESTRECHAR RELAACONES ENTRE EE.MM.
• TRATADOS DE ROMA O TRATADOS CEE Y CEEA ? 1957
• OBJETIVOS EURATOM
•         CREACIÓN Y CRECIMIENTO RÁPIDO DE
  INDUSTRIAS NUCLERARES
•  

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  2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• C.- OTROS AVANCES
• 1. CREACIÓN DE
•     ASANBLEA PARLAMENTARIA
•      TRIBUNAL DE JUSTICIA
• 2. FUSIÓN DE LOS EJECUTIVOS (T. BRUSELAS, 1965)

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  2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• D.- OBSTACULOS A LA CEE
• APLICACIÓN DE LA P.A.C. (Conferencia de Stressa)
• Interés Social y Financiero
• Objetivos Mercado Común, comercialización,
  distribución
•  
• E.- CONTACTOS CON PAISES VECINOS
•         GRECIA ? 1961
•         IRLANDA, DINAMARCA Y REINO UNIDO ? 1961
•         NORUEGA, ESPAÑA, PORTUGAL ? 1962
•  

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  2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• F.- PROYECCION EXTERIOR
•         ACUERDOS CON PAISES MEDITERRANEOS Y ASIA
•         ACUERDOS DE YAUNDÉ ? 1963
•  
• G.- CRISIS AÑOS 60. PROBLEMAS
• 1963 Pérdida de Confianza de Reino Unido
• 1965 Crisis de la silla vacia
• Motivos
•     Financiación
•     Procedimiento de decisión
• Fin de la Crisis
• Compromiso de Luxemburgo (1966)
•  

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  2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• H.- OTROS AVANCES
• ARANCEL EXTERIOR COMUN ? 1968
• CUMBRE DE LA HAYA ? 1969
•   EMPRENDER LA UEM
• REFORZAR INSTITUCIONES COMUNES
•   AMPLIACION DE LA CE
•   IMPULSAR COOPERACION POLÍTICA

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2. - FUNDAMENTOS HISTÓRICOS DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓNICA

• I.- AMPLIACIONES
• 1.     PRIMERA
• R. UNIDO, IRLANDA Y DINAMARCA 1971
• 2.     SEGUNDA
• GRECIA 1981
• 3.     TERCERA
• ESPAÑA Y PORTUGAL 1986
• 4.     CUARTA 1994
• FINLANDIA, AUSTRIA Y SUECIA
• 5. QUINTA 2004
• ESLOVAQUIA, ESLOVENIA, ESTONIA, HUNGRIA, LETONIA,
  
• LITUANIA, POLONIA, REP. CHECA, CHIPRE, MALTA,
• 6.- BULGARIA, RUMANIA

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 3. - EVOLUCIÓN HASTA EL TRATADO DE MAASTRICHT

• CONSEJO EUROPEO DE MILAN 1985
• ACTA UNICA EUROPEA ? 1986
• OBJETIVOS AUE
• 1.     MERCADO INTERIOR ? 1993
• 2.     INCREMENTAR
•         PAPEL DEL P.E.
•         CAPACIDAD DE DECISION DEL CONSEJO
• CONTENIDO AUE
• 1.     CREACIÓN Y DESARROLLO POLITICAS COMUNES
• 2.     EXTENSION DE VOTACION POR MAYORIA
• 3.     INSTITUICION DEL PROCEDIMIENTO DE
  COOPERACION
• 4.     DICTAMEN CONFORME DEL P.E.
• 5.     REFORZAR POLITICA EXTERIOR COMUN

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 3. - EVOLUCIÓN HASTA EL TRATADO DE MAASTRICHT

• TRATADO DE MAASTRICHT 1992
•         ENTRA EN VIGOR EN 1993
•         PROBLEMAS DE RATIFICACION EN
•     DINAMARCA, IRLANDA, FRANCIA
•         TRES PILARES
• 1º - LAS COMUNIDAES EUROPEAS
• -         CREACIOND E LA CIUDADANIA EUROPEA
• -         COMPETENCIAS EN 17 AMBITOS DE POLITICA
• 2º - LA PESC
• -         MANTENIMIENTO DE LA PAZ
• -         FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD
  INTERNACIONAL
• -         PLITICA DE DEFENSA COMUN
• 3º. - LA JUSTICIA Y LOS ASUNTOS DE INTERIOR
• -         FRONTERAS
• -         ASUNTOS TRANSFRONTERIZOS    

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(No Transcript)
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4. - EL TRATADO DE AMSTERDAM

• MODIFICA TRATADOS FUNDADORES (en vigor 1999)
• 1.     LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA
• 2.     UNION Y CIUDADANO
• 3.     POLITICA EXTERIOR
• 4.     INSSTITUCIONES DE LA UNION
• 5.     COOPERACION MÁS ESTRECHA
•  
• CONTENIDO
• 1.AVANCE EN BASES CONSTITUCIONALES
• 2. NO CONTIENE TODAS REFORMAS INSTITUCIONALES
  PARA AMPLIACIONES
• 3.ELIMINA EL OPT-OUT EN POLITICA SOCIAL
• 4.BASES PARA LA COOPERACION REFORZADA
• 5.SIMPLIFICA EL DERECHO PRIMARIO

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4. - EL TRATADO DE AMSTERDAM

• DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS
• DESARROLLO EQUILIBRADO Y DURADERO Y NIVEL DE
  EMPLEO ELEVADO
• COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO
• REFUERZA COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
• AÑADE ADAPTACIONES A LOS ÁMBITOS DE LA POLÍTICA
  DE MEDIO AMBIENTE, SALUD PÚBLICA Y DE PROTECCIÓN
  DE LOS CONSUMIDORES

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4. - EL TRATADO DE AMSTERDAM

• 2. DEMOCRATIZACIÓN
• EL PROCEDIMIENTO DE CODECISIÓN SE APLICA A LA
  MAYOR PARTE DE LOS ÁMBITOS LEGISLATIVOS
• EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO SE CONVIERTEN
  EN COLEGISLADORES
• PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES
• MEJORA LA TRANSPARENCIA
• 3. COOPERACIÓN REFORZADA

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4. - EL TRATADO DE AMSTERDAM

• 4. SIMPLIFICACIÓN
• ELIMINA DISPOSICIÓNES CADUCAS U OBSOLETAS
• NUEVA NUMERACION DE TRATADOS
•  
• 5. REFORMAS INSTITUCIONALES Y LA PERSPECTIVA DE
  LA AMPLIACIÓN
• FIJA NÚMERO MÁXIMO DE DIPUTADOS AL P.E.
• RECURSO DEL CONSEJO AL VOTO POR MAYORÍA
  CUALIFICADA

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5. - EL TRATADO DE NIZA (en vigor 2004)

• PARLAMENTO
• Medidas aplicables a partir de 2004
• Ampliación a 27 EE.MM.
• Prorrateo hasta alcanzar los 732
• Hasta el año 2009

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5. - EL TRATADO DE NIZA

• CONSEJO
• Medidas aplicables a partir de 2005
• Definición de la mayoría cualificada
• Umbral de mayoría cualificada
• Voto favorable de la mayoría de los paises
• Posibilidad de exigir el 62 de la población
• Modificación del número de votos por EEMM

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5. - EL TRATADO DE NIZA

• COMISIÓN
• Medidas aplicables a partir de 2005
• Composición 1 miembro por EEMM
• Con 27 EEMM menos de 27
• Nueva Designación del presidente
• mayoria cualificada del Consejo Europeo
• Presidente y comisarios
• nombrados por el Consejo por mayoria cualificada
  previa aprobación por el P.e.

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5. - EL TRATADO DE NIZA

• OTRAS MODIFICACIONES
• Extensión del voto por mayoría cualificada
• Libre circulación de ciudadanos
• Cooperación judicial en materia civil
• Acuerdos internacionales (servicios propiedad
  intelectual)
• Política industrial
• Aplazamiento hasta 2007
• Fondos estructurales
• Fondo de Cohesión
• Reglamentos financieros