Diapositiva 1

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DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA SECTOR DE
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
2
Objetivos del Diagnóstico

• Establecer el estado del sector de Agricultura y
  Desarrollo Rural en cuanto a la implementación
  de los lineamientos establecidos para todas las
  entidades estatales en lo referente al uso de
  Gobierno En Línea.
• Definir acciones tendientes a garantizar el
  avance de la estrategia de Gobierno En Línea en
  el sector, de manera que permita una mejor
  interacción con los ciudadanos y las empresas a
  través de la prestación de trámites y servicios
  en línea.

3
LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
4
La Estrategia Gobierno en Línea
Objetivos

• Mejorar la provisión de servicios a los
  ciudadanos y las empresas.
• Promover la implementación de mecanismos que
  faciliten la transparencia del Estado y la
  participación ciudadana.
• Mejorar la eficiencia del Estado.

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La Estrategia de Gobierno En Línea
Tipos de Gobierno En Línea
G2C Gobierno a Ciudadano G2B Gobierno a Empresa
G2G Gobierno a Gobierno
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La Estrategia de Gobierno En Línea
Fases de Gobierno En Línea
e-Democracia
Transformación
Ejes de Acción
Transformación ampliar la participación y
construir democracias y comunidades más fuertes
mediante el poder de las TIC. e-Voto e-Decisióne
-Participacióne-Inclusióne-Consulta
Transacción La capacidad de las entidades de
compartir información entre las mismas para
proveer servicios integrales a los ciudadanos.
Transacción
Interacción
Interacción Los usuarios pueden acceder a
información segura y efectuar transacciones con
las entidades.
Información los usuarios pueden acceder a bases
de datos e interactuar con servidores públicos.
Información
Entidades de Gobierno publican información en
línea.
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METODOLOGIA PARA DESARROLLAR LA ESTRATEGIA DE
GOBIERNO EN LÍNEA
8
Metodología
Etapas del proceso
Designación de un Coordinador de Información
Sectorial y de interlocutores
Estrategia de Gobierno en Línea
Articulación y Gestión
Seguimiento
Coordinación
Mapa de servicios y trámites del sector
e intersectoriales
Elaboración del diagnóstico del Sector para GEL
identificando servicios y trámites estratégicos.
Oportunidades de mejoramiento
Sector Entidad
Diagnóstico del Gobierno En Línea en el sector
teniendo como referentes las 5 fases.
Oportunidades de mejoramiento en GEL
Automatización de trámites
Elaboración de Planes de Acción
Implementación de los Planes de Acción
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METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
SECTORIAL SOBRE GOBIERNO EN LÍNEA
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Metodología
Identidad Sectorial Objetivos, Políticas, Líneas
estratégicas, Programas
Funcionalidad del sector Organigrama,
Objetivos de las entidades, Interacción del
sector, Interacción con el ciudadano
Sistemas de información Sectoriales,
Intersectoriales
Visión del Coordinación de Información
Sectorial
PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR
Priorización de acuerdo con los lineamientos
estatales
Priorización de acuerdo con el empleo de Gobierno
En Línea
Priorización estratégica
DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LINEA DE LAS ENTIDADES
PRIORIZADAS
Identidad Institucional Objetivo, Funciones,
Trámites y Servicios, Formularios utilizados
Estado de Gobierno En Línea Fase
Información Fase de Interacción Fase de
Transacción Fase de Transformación Fase de e-
Democracia
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DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR
DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
12
Diagnóstico de Gobierno En Línea
Sector de Agricultura y Desarrollo Rural
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción

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Interacción del Sector
  MINAGRICULTURA ICA INCODER BANAGRARIO COMCAJA FINAGRO ALMAGRARIO S.A VECOL S.A CORABASTOS S.A CORPOICA CONIF CCI FIDUAGRARIA S.A
MINAGRICULTURA   X X X X X X X X X X X X
ICA X   X     X X X X X X X  
INCODER X X       X X     X X X  
BANAGRARIO X         X             X
COMCAJA X                        
FINAGRO X X X X           X   X X
ALMAGRARIO S.A X X X           X        
VECOL S.A X X               X      
CORABASTOS S.A X X         X            
CORPOICA X X X     X   X     X X X
CONIF X X X             X      
CCI X X X     X       X      
FIDUAGRARIA S.A X     X   X       X      
Resultado (Sobre 13) 12 9 7 3 1 7 4 3 3 8 4 5 4
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción

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Interacción del Sector con otros Sectores
Entidad Número de sectores con los que tiene relación
MINAGRICULTURA 18
ICA 14
INCODER 8
BANAGRARIO 12
COMCAJA 4
FINAGRO 10
ALMAGRARIO S.A 3
VECOL S.A 4
CORABASTOS S.A 5
CORPOICA 10
CONIF 3
CCI 1
FIDUAGRARIA S.A 3
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción

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Interacción del Sector con los ciudadanos y las
empresas
Entidades Ciudadano Empresa Resultado
MINAGRICULTURA X X 2
ICA X X 2
INCODER X X 2
BANAGRARIO X X 2
COMCAJA X X 2
FINAGRO X X 2
ALMAGRARIO S.A X X 2
VECOL S.A X X 2
CORABASTOS S.A X X 2
CORPOICA X X 2
CONIF X X 2
CCI X X 2
FIDUAGRARIA S.A X X 2
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción

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Priorización de acuerdo con los lineamientos
estatales
ENTIDAD PROGRAMAS DE SIGOB CON LOS CUALES TIENE RELACIÓN G2C G2B G2G
MINAGRICULTURA 8 8 6 2
ICA 5 5 5 2
INCODER 6 6 3 2
BANAGRARIO 3 3 2 2
COMCAJA 1 1 0 0
FINAGRO 3 3 2 2
ALMAGRARIO S.A 2 2 2 0
VECOL S.A 3 3 3 1
CORABASTOS S.A 2 2 2 0
CORPOICA 5 5 5 4
CONIF 2 2 2 0
CCI 5 5 5 1
FIDUAGRARIA S.A 3 3 3 2
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Priorización de acuerdo con el uso de Gobierno En
Línea
Entidad Nombre del servicio/tramite Tipo (TTrámite SServicio) Existe relación directa con los usuarios? Es seguro? Es confiable? De gran cobertura? Está operando correctamente? Existe buena atención al usuario? Existe beneficio para la entidad? Existe beneficio para el usuario? Resultado
MINAGRICULTURA Biblioteca de Ciencia y Tecnología S X X X   X   X X 6
ICA Solicitud de documento fitosanitario para importación de material vegetal y/o sus productos relacionados - Solicitud de documento zoosanitario andino para importación de animales, productos y subproductos de origen animal, y biológicos para uso veterinario T X X X X   X X X 7
INCODER Solicitud de inscripción en el registro departamental y nacional de aspirantes al subsidio integral T X X X X   X X X 7
BANAGRARIO Solicitud subsidio familiar de vivienda de interés social rural S X X X X   X X X 7



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Priorización estratégica
Impacto en Cobertura Impacto en Cobertura Impacto en Cobertura Impacto estratégico para el país Impacto estratégico para el país Impacto estratégico para el país Grado de Digitalización - Uso de GEL Grado de Digitalización - Uso de GEL Grado de Digitalización - Uso de GEL Compromiso Institucional Compromiso Institucional Compromiso Institucional Integra política o programa sectorial Integra un ciclo de vida Resultado
A M B A M B A M B A M B Integra política o programa sectorial Integra un ciclo de vida Resultado
MINAGRICULTURA X     X       X     X   X X 16
ICA X     X         X   X   X X 15
INCODER X     X       X   X     X X 17
BANAGRARIO X     X       X   X     X X 17
COMCAJA   X       X     X   X   X X 12
FINAGRO X     X         X   X   X X 15
ALMAGRARIO S.A   X     X       X   X   X   10
VECOL S.A   X     X       X   X   X   10
CORABASTOS S.A   X     X     X     X   X X 14
CORPOICA X     X       X     X   X X 16
CONIF   X     X       X   X   X   10
CCI     X     X     X   X   X   8
FIDUAGRARIA S.A   X     X       X   X   X   10

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Resultados de la Priorización de Entidades
Relación con el sector (Sobre 12) Relación intersectorial (Sobre 24) Relación Ciudadano - Empresa (Sobre 2) Priorización con lineamientos estatales (Sobre 52) Priorización empleo de GEL (Sobre 8) Priorización estratégica (Sobre 18) Resultado (Sobre 116) Resultado normalizado
MINAGRICULTURA 12 18 2 24 6 16 78 67
ICA 9 14 2 17 7 15 64 55
INCODER 7 8 2 17 7 17 58 50
BANAGRARIO 3 12 2 10 7 17 51 44
COMCAJA 1 4 2 2 0 12 21 18
FINAGRO 7 10 2 11 0 15 45 39
ALMAGRARIO S.A 4 3 2 6 0 10 25 22
VECOL S.A 3 4 2 10 0 10 29 25
CORABASTOS S.A 3 5 2 6 7 14 37 32
CORPOICA 8 10 2 19 0 16 55 47
CONIF 4 3 2 6 0 10 25 22
CCI 5 1 2 16 0 8 32 28
FIDUAGRARIA S.A 4 3 2 11 0 10 30 26
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción
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Resultados del Diagnóstico Trámites y Servicios
Entidad Servicios Servicios Servicios Total Servicios Trámites Trámites Trámites Total trámites Total General
Entidad N P T Total Servicios N P T Total trámites Total General
MINAGRICULTURA 0 0 1 1 2 0 0 2 3
ICA 0 0 0 0 78 3 0 81 81
INCODER 0 0 0 0 23 1 0 24 24
BANAGRARIO 0 0 0 0 33 2 0 35 35
CORPOICA 1 0 1 2 0 0 0 0 2
FINAGRO 3 0 0 3 0 0 0 0 3
Total General 4 0 2 6 136 6 0 142 148
Principios del Gobierno en Línea
Ejes de Acción
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Fases de Gobierno En Línea

• Existencia del sitio web
• Utilización de .gov.co o .edu.co
• Publicación de información básica
• Identificación del Escudo de Colombia
• Identificación de la entidad (logo y nombre)
• Misión, visión, objetivos y funciones
• Horarios de atención
• Datos de contacto
• Estructuras organizacionales
• Políticas, planes, programas y proyectos
  institucionales
• Normatividad
• Presupuestos
• Información sobre trámites o servicios que presta
  la entidad
• Informes de Gestión o Rendición de cuentas
• Contratos
• Publicaciones, boletines
• Sección de Noticias
• Enlaces a otros sitios de gobierno
• Preguntas y respuestas frecuentes

Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
Entidades de Gobierno publican información en
línea
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Fases de Gobierno En Línea
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones,
quejas y reclamos Servicios de suscripción
(noticias, boletines, publicaciones, eventos)
Registro como usuario del sitio Web de la
entidad Encuestas La aplicación permite descarga
de formularios La aplicación permite descarga de
documentos La aplicación permite descarga de
audio y video Consultas a bases de datos de
acceso general Consultas a bases de datos de
acceso personal Se encuentran disponibles
utilidades Web para los ciudadanos (foros, chat,
listas de discusión) Se encuentran disponibles
aplicaciones Web para los ciudadanos
(simuladores, ayudas, tutoriales) Se puede
realizar solicitudes (Certificaciones,
documentos, conceptos, licencias, permisos,
autorizaciones, reconocimientos, aprobaciones,
covalidaciones, títulos, legalizaciones, vistos
buenos)
Interacción
Los usuarios pueden acceder a bases de datos e
interactuar con servidores públicos
Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
23
Fases de Gobierno En Línea
Sistema de gestión (Peticiones, quejas y
reclamos, estadísticas, georeferenciación,normativ
idad) Expedición o Renovación de certificados,
documentos, permisos, licencias, etc. Procesos de
inscripción Entrega, compra y venta de
productos Entrega, compra y venta de
servicios Procesos de recaudo Gestión de
créditos Servicios especializados Seguimiento de
trámites y servicios Políticas de seguridad
visibles Discapacidad Evaluación de la calidad y
satisfacción de los elementos de la fase Idioma
Transacción
Los usuarios pueden acceder a información segura
y efectuar transacciones con las entidades
Interacción
Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
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Fases de Gobierno En Línea
- Forma de operar Rediseño de procesos y
procedimientos Servicios organizados alrededor de
las necesidades de los clientes Grupos de
transacciones provistos por una única Interfaz
multicanal Articulación y gestión
interinstitucional Usuario de Intranet
Gubernamental Herramientas de personalización Capa
citación orientada a la apropiación de los
conceptos de Gobierno En Línea por parte de los
servidores públicos
Transformación
La capacidad de las entidades de compartir
información entre las mismas para proveer
servicios integrales a los ciudadanos
Transacción
Interacción
Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
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Fases de Gobierno En Línea
Democracia
Ampliar la participación y construir democracias
y comunidades más fuertes mediante el poder de
las TIC
Transformación
Transacción
Interacción
Qué ofrece actualmente la entidad?
Información

• Voluntad disposición para involucrar a la
  sociedad en un diálogo abierto de doble vía,
  incentivos para la vinculación activa del
  ciudadano
• Construcción colectiva Procesos de construcción
  de políticas, planes, programas y temas
  legislativos con la ciudadanía
• Mecanismos en línea Herramientas para el trabajo
  colaborativo, la discusión y la consulta en línea
• Inclusión Atención a población vulnerable

26
Fases de Gobierno En Línea
Democracia
Transformación
Transacción
Interacción
Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
27
Resultados Sector de Agricultura y Desarrollo
Rural
Fases de Gobierno en Línea Fases de Gobierno en Línea Fases de Gobierno en Línea Fases de Gobierno en Línea Fases de Gobierno en Línea
Entidades Información Interacción Transacción Transformación E-Democracia
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 60.00 35.48 9.67 7.69 0.00
Instituto Colombiano Agropecuario 68.00 29.03 25.92 15.38 11.00
Instituto Colombiano de Desarrollo Rural 72.00 41.17 7.50 23.07 11.11
Banco Agrario de Colombia 80.00 76.92 60.52 53.84 57.14
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria 45.83 80.76 46.87 30.76 55.55
Finagro 60 29.62 7.40 7.69 22.22
Balance del Sector (Noviembre de 2007) 61.17 48.83 26.31 23.07 26.17
28
Recomendaciones Generales
El sector de la Agricultura y Desarrollo Rural
debe poner en marcha una política más fuerte de
Gobierno En Línea que permita abarcar a un mayor
número de entidades y alcanzar un mayor impacto
hacia los ciudadanos y clientes de los servicios
ofrecidos.

• Igualmente, debe estructurar un plan en donde se
  definan acciones entorno a
• Cumplimiento de los criterios de las fases de
  Gobierno En Línea.
• Proyectos sectoriales de Gobierno En Línea que
  generen un impacto grande
• Automatización de trámites y servicios.
• Vinculación de las entidades del sector a la
  Intranet Gubernamental.
• Acciones de seguimiento para medir en avance en
  el cumplimiento de las metas definidas en el
  plan.

29
Estrategia de Gobierno En Línea
LO QUE SIGUE
30
Metodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
Diagnóstico Oportunidades de mejoramiento
Proyectos sectoriales Proyectos
institucionales Proyectos transversales Acciones
estratégicas institucionales Acciones
estratégicas sectoriales
Plan de Acción del Sector
ENTIDADES
Realidad Sectorial en torno a GEL Necesidades
identificadas
Recomendaciones para la implementación de la
Estrategia de GEL
SECTOR
AGENDA DE CONECTIVIDAD
31
Metodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

• MARCO OPERATIVO
• Desarrollo de Acciones
• Metas
• Responsables
• Recursos
• Tiempos
• Beneficios Ciudadano, Empresas y el Estado
• Indicadores de gestión

• MARCO ESTRATEGICO
• Visión del plan de acción Fin último
• Objetivo General
• Objetivos Específicos
• Iniciativas sectoriales prioritarias

3
1
PLAN DE ACCIÓN
2

• MARCO DE ACCIÓN
• Acciones para avanzar en la Estrategia de GEL
• Proyectos sectoriales
• Servicios en línea
• Trámites en línea
• Intranet Gubernamental

4
ESTRATEGIAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PLAN DE ACCIÓN TRANSVERSAL
5
32
Metodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

• Ficha del Trámite y/o Servicio
• Qué se requiere para el trámite y/o servicio?
• Requisitos para automatizar
• Pasos a seguir
• Hasta donde se puede automatizar?
• Decisión sobre la automatización
• Estado del Proyecto
• Categorización
• Frecuencia de uso
• Número de usuarios a la semana
• Impacto estratégico
• Tiempo de automatización
• Costo
• Complejidad de desarrollo
• Dificultad funcional
• Presupuesto
• Recursos necesarios
• Disponibilidad Presupuestal

Matriz de automatización de trámites y/o
servicios (Entidad Sector)
Tiempo Impacto Estratégico
Costo Complejidad de desarrollo
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Metodología
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN
Análisis de Viabilidad
Sinergia de acciones
Desarrollo tecnológico
ENTIDADES
Plan de Acción del Sector
SECTOR
Capacitación
AGENDA DE CONECTIVIDAD Articulación con las áreas
de AdC
Promoción
Monitoreo y Seguimiento (indicadores de uso,
respuesta y gestión)
Ajuste del plan de acción
34
GRACIAS