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Articulación y Gestión con la Administración
Pública Francisco Camargo SalasDirector de
Articulación y Gestión
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La Estrategia de Gobierno En Línea
La Estrategia de Gobierno En Línea es una
estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el
Ministerio de Comunicaciones, para contribuir a
la construcción de un Estado más eficiente, más
transparente, más participativo y que preste
mejores servicios a los ciudadanos y a las
empresas, mediante el aprovechamiento de las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC)
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Objetivos de la Estrategia
Mejores servicios

• Servicios que respondan a necesidades
• Mejora en la calidad
• Ahorro en costos y tiempo
• Atención unificada

• Incrementar la satisfacción en la interacción
• Simplificar trámites
• Promover el acceso por múltiples canales

Transparencia y participación ciudadana

• Visibilidad de los asuntos públicos
• Conocimiento de la gestión del Estado
• Confianza en el Estado

• Nuevos canales que faciliten la participación
  ciudadana y el control social

Eficiencia del Estado

• Información de calidad, oportuna y estandarizada
  para la planeación, ejecución y evaluación de
  políticas

• Racionalizar y optimizar los recursos del Estado

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Fases de la Estrategia
Información
Interacción
Transacción
Transformación
Democracia
Participación activa u colectiva en la toma de
decisiones y construcción y seguimiento de
políticas públicas
Servicios organizados a partir de las necesidades
de los clientes
Obtención de productos y servicios
Mecanismos que acercan al ciudadano con la
administración
Publicación de información en línea
2000
2001
2003
2005
2007
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La Estrategia en el orden nacional
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Levantamiento y análisis de información
Realizar la identificación del Sector / rama /
organismo
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• Objeto general
• Organigrama sectorial
• Finalidad de las entidades
• Políticas públicas, lineamientos estratégicas,
  decisiones de política, planes y programas

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Levantamiento y análisis de información
Realizar el inventario de los flujos y sistemas
de información de la entidad
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• En el orden nacional, con cada entidad de la
  Administración Pública.
• En el orden territorial, al nivel departamental y
  municipal.

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Levantamiento y análisis de información
Analizar el inventario de trámites y levantar el
inventario de servicios de la entidad
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• Trámites SUIT y metodologías DAFP
• Clasificar cuáles requieren interacción con
  otras entidades y cuáles no
• Servicios Para la ejecución de políticas, a
  través de planes y programas qué servicios
  presta?
• Revisión de las etapas de trámites y servicios
  Identificar cuáles se pueden ofrecer por medios
  electrónicos y cuáles ya se ofrecen.

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Fase de Información en Línea
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• Tipo de información
• Acerca de la entidad
• Normatividad
• Presupuesto
• Políticas, planes, programas y proyectos
• Trámites y servicios (SUIT)
• Contratación (PUC-SECOP)
• Control y rendición de cuentas
• Servicios de información
• Estándares de navegación
• De presentación
• De funcionalidad
• Técnicos

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Fase de Interacción en Línea
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• Mecanismos de interacción
• Buzones de contacto y PQR
• Esquema de búsqueda
• Suscripción a servicios de información, al correo
  electrónico y al móvil
• Encuestas de opinión
• Información en audio y video
• Descarga de documentos
• Foros, chats, listas de correo
• Ayudas, tutoriales
• Formularios en Línea
• Trámites y servicios Etapas en línea

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Fase de Transacción en Línea
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• Utilidades Web
• Acceso vía WAP/PDA
• Seguimiento al estado de T/S en línea
• Plazos de respuesta en T/S
• Medición de satisfacción de los usuarios
• Georeferenciación
• Sitio Web en otro idioma
• Política de seguridad
• Monitoreo del desempeño y uso
• Trámites y servicios que NO requieren interacción
  con otra entidad totalmente en línea.
• Sistemas de información para apoyar flujos
  prioritarios en la entidad.

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Fase de Transformación en Línea
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• Rediseño de procesos y procedimientos
• Orientación al ciudadano
• Servicio al Ciudadano
• Múltiples canales
• Ventanillas únicas
• Herramientas de personalización
• Accesibilidad Web
• Generación de capacidades
• Gestión de información
• Red física de datos para interconexión.
• Centro de datos con servicios comunes, modelo de
  computación por demanda
• Lenguaje común para intercambio de información
  entre sistemas (GEL XML)
• Políticas de interoperabilidad (GEL-POINT)
• Centro de interacción multimedia
• Trámites y servicios que SÍ requieren interacción
  con otra entidad totalmente en línea.
• Sistemas de información para apoyar flujos
  prioritarios, liderados por la entidad, con otras
  entidades.

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Fase de Democracia en Línea
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• Participación en la toma de decisiones
• Construcción y seguimiento a políticas, planes,
  programas y temas legislativos
• Discusión y consulta en línea para la toma de
  decisiones Herramientas de personalización
• Resultados de la participación ciudadana por
  medios electrónicos.
• Mecanismos para incentivar a participar
• Población más vulnerable.

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Diagnóstico por fases de la Estrategia
Validación y presentación de resultados
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• Validación de los resultados al interior del
  equipo de trabajo.
• Presentación de los resultados a directivos y
  análisis de puntos críticos.

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Diagnósticos 2007
FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA FASES DE GOBIERNO EN LÍNEA
SECTORES Información Interacción Transacción Transformación Democracia
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 74 65 35 29 25
Comercio, Industria y Turismo 89 85 70 56 16
Comunicaciones 59 35 10 21 9
Educación Nacional 89 87 75 53 32
Hacienda y Crédito Público 86 52 34 43 9
Interior y Justicia 78 54 32 55 28
Protección Social 64 42 17 16 12
Seguridad 100 30 0 30
Agricultura y Desarrollo Rural 64 49 26 23 26
Organización Electoral 56 33 5 42 25
Bajo
Medio
Alto
II Semestre de 2007
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Formulación del Plan de Acción
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Formulación del Plan de Acción
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Definir el marco estratégico

• Visión
• Objetivos
• Iniciativas prioritarias

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Formulación del Plan de Acción
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Establecer el marco de acción

• Criterios
• Compromiso
• Plazo

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Formulación del Plan de Acción
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Formular el marco operativo

• Acción
• Meta
• Indicador
• Tiempo
• Actividades
• Responsables
• Recursos

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Formulación del Plan de Acción
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Definir proceso de monitoreo y seguimiento

• Estructuración a partir de los objetivos de la
  Estrategia de Gobierno En Línea
• Ejecución de acciones para el logro del Plan
  (ejecutado vs. programado)
• Eficacia de los objetivos del Plan
• Eficiencia, que se plasma en el logro de los
  objetivos
• Tablero de control

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Formulación del Plan de Acción
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Validar y ajustar el Plan

• Revisión con el equipo de trabajo

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Formulación del Plan de Acción de GEL
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Presentación pública del plan

• Aprobación del equipo directivo
• Compromiso de primer nivel Ministro, Director

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Diagnóstico y compromisos al 2010
2007 2007 2007 2007 2007 2010 2010 2010 2010 2010
SECTORES F1 F2 F3 F4 F5 F1 F2 F3 F4 F5
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 74 65 35 29 25 100 100 100 78 78
Comercio, Industria y Turismo 89 85 70 56 16 100 100 100 100 100
Comunicaciones 59 35 10 21 9 100 100 100 100 100
Educación Nacional 89 87 75 53 32 100 100 100 100 100
Hacienda y Crédito Público 86 52 34 43 9 100 100 100 100 100
Interior y Justicia 78 54 32 55 28 100 100 100 100 80
Protección Social 64 42 17 16 12 100 100 92 92 100
Seguridad 100 30 0 30 100 100 100 100
Agricultura y Desarrollo Rural 64 49 26 23 26
Organización Electoral 56 33 5 42 25
F1 Fase de Información F2 Fase de
Interacción F3 Fase de Transacción F4 Fase de
Transformación F5 Fase de Democracia
Bajo
Medio
Alto
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Ejemplo Sector Ambiente
2007 2007 2007 2007 2007 2010 2010 2010 2010 2010
ENTIDADES F1 F2 F3 F4 F5 F1 F2 F3 F4 F5
Ministerio 96 87 44 46 67 100 100 100 60 67
Fondo Nacional de Ahorro 80 71 60 46 28 100 100 100 100 100
Instituto SINCHI 46 69 30 0 15 100 100 100 35 68
IDEAM 64 42 12 23 11 100 100 100 100 100
Instituto Humboldt 92 81 72 31 33 100 100 100 100 100
INVEMAR 58 64 18 43 0
Unidad de Parques Nacionales 80 42 7 15 22 100 100 100 70 84
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
F1 Fase de Información F2 Fase de
Interacción F3 Fase de Transacción F4 Fase de
Transformación F5 Fase de Democracia
Bajo
Medio
Alto
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Monitoreo y Evaluación del Plan de Acción
INTEGRACIÓN AL SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DEL GOBIERNO EN LÍNEA EN COLOMBIA
Plan de Acción de Gobierno En Línea
Medición del avance, uso, calidad e impacto
Diagnóstico
SEGUIMIENTO Y RETROALIMENTACIÓN
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Muchas Gracias Francisco Camargo
Salasfcamargo_at_agenda.gov.co