SEISA

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II Encuentro Nacional Contralores Territoriales
con la AGR
Control Fiscal con enfoque social
Control fiscal con enfoque social
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Límite de gastos
Contralorias territoriales
Sujeto a reglamentación futura de la DAF -
Minhacienda
Control Fiscal con enfoque social
Control fiscal con enfoque social
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Normatividad a tener en cuenta

• Año 2005
• SUBDIRECCIÓN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
  TERRITORIAL, DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO FISCAL DE
  MINHACIENDA 1/
• Vigencia de la ley 901 de 2004 (que prorrogó
  artículo 17 ley 716/01), es indefinida. Es decir,
  no extinción art. 17 Ley 716
• Año 2006
• SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL, CONSEJO DE
  ESTADO 2/
• Terminada la última prórroga del régimen de
  transición, a 31 de diciembre de 2005, el
  presupuesto de las contralorías departamentales
  debe calcularse teniendo en cuenta el tope máximo
  que para gastos establece el artículo 8 de la ley
  617 de 2000.
• Vigencia transitoria de ley 617/00 y articulo 17
  de ley 716/01 se extinguieron y debe darse
  aplicación artículos 8 y 9 Ley 617
• Gastos NO podrán crecer por encima de meta de
  inflación de Banrepública.
• Cuotas de auditaje no serán adicionales al
  porcentaje de los ICLD, sino que harán parte de
  este.

1/ Sep. 2005 Oficio 026824-05 2/ Concepto
N1.771 Septiembre 7/06
Control Fiscal con enfoque social
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• Diciembre 20/06
• Dirección de Apoyo Fiscal MinHacienda, Circular
  Externa 039, indicó que vigencia transitoria de
  ley 716/01 se extinguió y aplican los articulos 8
  y 9 de ley 617/00 y solicita a Gobernadores y
  Contralores departamentales hacer los ajustes al
  presupuesto de gastos de la vigencia de 2007.

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LEY 1151/07, Por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2010.

• Artículo 134. Fortalecimiento del Ejercicio del
  Control Fiscal. El límite de gastos previsto en
  el artículo 9 de la Ley 617 de 2000 para la
  vigencia de 2001, seguirá calculándose en forma
  permanente. Las cuotas de fiscalización
  correspondientes al punto dos por ciento (0.2) a
  cargo de las entidades descentralizadas del orden
  departamental, serán adicionadas a los
  presupuestos de las respectivas contralorías
  departamentales. Entiéndase esta como la única
  fórmula para el cálculo del presupuesto de las
  contralorías departamentales.
• Parágrafo. El presupuesto de las contralorías
  municipales y distritales seguirá calculándose
  conforme a las disposiciones legales vigentes.

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LEY 1151/07, Por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2010.

• Artículo 135. Cuota de Auditaje. Las
  transferencias que la Nación hace a las Entidades
  Territoriales pertenecientes a las antiguas
  Comisarías, por mandato de los artículos 309 y
  359 de la Constitución Nacional, no serán objeto
  de cobro de tasa, contribución o cuota de
  auditaje por parte del Ente de Control Fiscal
  Departamental.

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LEY 1151/07, Por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2006-2010.

• A la fecha la DAF Minhacienda reportó que está
  próximo a salir un concepto ligado a lo dispuesto
  en la ley 1151/07

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CONSEJO DE ESTADO. SALA DE CONSULTA Y SERVICIO
CIVILConsejero Ponente Flavio Augusto Rodríguez
ArceRadicación. 1709 abril 6 de 2006.

• Proporción de participación de los sectores
  administrativos en las fuentes de financiación.
  Autoridades que intervienen en su determinación.
• El legislador no estableció la proporción en que
  los sectores central y descentralizado deben
  concurrir para financiar dichos gastos, ni un
  porcentaje fijo de la cuota.
• El porcentaje de la transferencia y el valor de
  la cuota de auditaje podrá entonces crecer o
  decrecer según sea al final de cada ejercicio
  fiscal la situación financiera de los sectores de
  la administración. Por lo mismo, la participación
  de cada sector administrativo en la financiación
  de los gastos de las contralorías es
  eminentemente variable, lo que justifica el
  ajuste anual previsto en la ley.

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Leyes de disciplina fiscal

• Herramientas para superar situaciones
  persistentes de déficit fiscal
• Ley 359 de 1997 Endeudamiento
• Ley 549 de 1999 Financiación pasivo pensional
  entidades territoriales
• Ley 550 de 1999 Reestructuración pasivos entes
  territoriales
• Ley 617 de 2000 Ajuste fiscal
• Ley 715 de 2001 Sistema General Participaciones
• Ley 781 de 2002 Celebración operaciones crédito
  público
• Ley 819 de 2003 Normas orgánicas en materia de
  presupuesto, responsabilidad y transparencia
  fiscal.

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Cálculo del límite Gastos Contralorias
Departamentales
Control Fiscal con enfoque social
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El límite será el producto resultante de estimar

• Según art.134 Plan Desarrollo
• 1.- El porcentaje previsto en el artículo 9 de
  la ley 617 de 2000 de la vigencia 20011
  (período de transición), aplicado a los ICLD de
  la entidad territorial
• 2.- Las cuotas de fiscalización a cargo de las
  entidades descentralizadas del orden territorial,
  adicionales al valor anterior.
• 1 Concordante con artículo 17 de Ley 716/01.

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• 3.- Dar aplicación a lo dispuesto en el inciso
  segundo del parágrafo del artículo 9 de la ley
  617/00 respecto de la limitante de crecimiento a
  precios constantes. Pendiente concepto DAF
• 4.- Descontar del total de gastos, los pagos de
  la vigencia por concepto de indemnización de
  personal1 y los gastos de inversión.2
• 5.- Estimar el gasto de las contralorías de los
  departamentos de los antiguos territorios
  nacionales conforme al procedimiento fijado para
  las demás contralorías departamentales, es decir,
  sin tener en cuenta el artículo 97 de la ley
  715/01.
• 1 Efectivamente pagado por reestructuraciones
  administrativas
• 2 Siempre y cuando se incorpore tal
  autorización en la ley anual de presupuesto.

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Contralorías Municipales
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Para su cálculo aplican
.

• 1.- El artículo 10 de ley 617/00, respecto del
  porcentaje máximo de los ICLD de la entidad
  territorial.
• 2.- El inciso segundo del parágrafo del artículo
  11 de ley 617/00, el gasto no podrá crecer por
  encima de meta de inflación establecida por el
  BanRepública para ese año.

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Capítulo I.

• 3.- Para cálculo a precios constantes, se partirá
  del comportamiento histórico del límite legal de
  gasto elaborado por AGR período 2001-2005,
  aplicando el procedimiento establecido.
• 4.- Del total de gastos de las contralorías se
  descontarán pagos de la vigencia por concepto de
  indemnización personal y gastos de inversión
• 5.- Cuotas de auditaje provenientes de entidades
  descentralizadas orden municipal hacen parte del
  límite máximo, según artículo 10 de ley 617/00
  1 y en consecuencia no son adicionales al valor
  de la transferencia de nivel central territorial.
• 1 Concordante con el artículo 10 del decreto
  192/01

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Contraloría Municipal
Corrupción
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Compromisos a futuro
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Capítulo I.

• Los otros ingresos, diferentes a la transferencia
  por auditaje NO deben hacer parte del presupuesto
  de ingresos. De presentarse, ordenar la
  consignación en Tesorería territorial.
• Disminuir la contratación de servicios técnicos y
  profesionales.
• Al momento de elaboración proyecto de
  presupuesto, cumplir la normatividad aplicable
  prevista para los proyectos de Inversión pública.

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Capítulo I.

• Remitir a la AGR en el mes de febrero de cada
  año, copia del Decreto de Categorización de la
  vigencia expedido el año anterior.
• En el mes de diciembre de cada año enviar a la
  respectiva Gerencia de AGR, copia del presupuesto
  aprobado por la Corporacion publica para la
  siguiente vigencia.

Control Fiscal con enfoque social
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Control Fiscal
Control Fiscal con enfoque social
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Indicadores misionales 2005-2006

• Control fiscal con enfoque social

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Presupuesto Vigilado
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Fuente SIREL AGR
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Gestión Misional
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Fuente SIREL AGR
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FALLOS CON RESPONSABILIDAD FISCAL
Control fiscal con enfoque social
Fuente SIREL AGR
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Procesos prescritos
Fuente SIREL AGR
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Procesos caducados
Fuente SIREL AGR
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27
PROCESOS JURISDICCIÓN COACTIVA
Control fiscal con enfoque social
Fuente SIREL AGR
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RESARCIMIENTO AL PATRIMONIO
Control fiscal con enfoque social
Fuente SIREL AGR
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Cómo que no rema mas.. Me extraña Fernández,
estamos o no estamos todos en la misma barca???
Sistema Control Fiscal
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Control fiscal con enfoque social