Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques

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Preparación para REDD e Integración
Ciudadanaen América Latina y el Caribe

• Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
• (Forest Carbon Partnership Facility)

Gregory Frey, Banco Mundial12 noviembre 2009 San
Salvador
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Enfoque

• REDD para mitigar el cambio climático
• Qué es el FCPF?
• Integración cuidadana en la Preparación para REDD
• Participación de países latinoamericanos en FCPF

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REDD para mitigar el cambio climático

• La reducción de las emisiones causadas por la
  deforestación y la degradación de los bosques
  (REDD) será importante para estabilizar los
  niveles de CO2. Será difícil lograr la meta de
  no rebasar los 2ºC sin incorporar la REDD.

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REDD para mitigar el cambio climático
Fuente IPCC WG3 (Rogner et al. 2007)
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REDD para mitigar el cambio climático

• La reducción de las emisiones causadas por la
  deforestación y la degradación de los bosques
• Tiene alta relación costo-beneficio
• Tiene impacto inmediato
• Tiene beneficios adicionales (Stern Review 2006)
  
• Conservación de la biodiversidad
• Investigación y desarrollo
• Protección de cuencas de agua
• Opciones para mejorar niveles de vida
• de la población rural
• Reducción de vulnerabilidad a eventos
• catastróficos (huracanes, seslaves)

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REDD para mitigar el cambio climático

• Existen debilidades en los mercados para carbono
  de los bosques
• Pero hay un consenso emergente que los países en
  vías de desarrollo deben ser compensados por
  proteger el carbono de los bosques que tienen
  (REDD)

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REDD para mitigar el cambio climático

• El Banco Mundial está tomando un papel activo en
  el fortalecimiento de mecanismos de
  financiamiento para carbono forestal existentes y
  en el desarrollo de futuros mecanismos.
• En el 2007, el Cuerpo Subsidiario de la CMNUCC
  para Consejos Cientificos y Tecnologicos (SBSTA)
  sugerió que las organizaciones internacionales
  desarollen actividades pilotos para REDD, y el
  Banco Mundial respondió con el Fondo Cooperativo
  para el Carbono de los Bosques (FCPF).

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Qué es el FCPF?
Un Mecanismo Cooperativo
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Qué es el FCPF?

• Principios de REDD a nivel nacional
• Responde a la decisión de Bali y la CMNUCC
• Gestión y titularidad del país
• Apoyo internacional coordinado (p.e. UN-REDD)
• Proceso inclusivo, transparente y de múltiples
  actores para la creación de una estrategia
  nacional
• Remunerción basada en resultados
• Monitoreo, reporte y verificación efectivos
• Contribución al desarrollo sustentable

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Qué es el FCPF?

• Principios de REDD a nivel nacional
• Responde a la decisión de Bali y la CMNUCC
• Gestión y titularidad del país
• Apoyo internacional coordinado (p.e. UN-REDD)
• Proceso inclusivo, transparente y de múltiples
  actores para la creación de una estrategia
  nacional
• Remunerción basada en resultados
• Monitoreo, reporte y verificación efectivos
• Contribución al desarrollo sustentable

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Qué es el FCPF?

• Mecanismo de Preparación
• FONDO DE PREPARACIÓN
• Capacitación
• Meta actual
• 185 millones

Mecanismo de Financiamiento de Carbono FONDO DE
CARBONO Pago por emisiones reducidas Meta
actual 200 millones

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(No Transcript)
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Qué es el FCPF?Organización y Gobernanza
Asamblea de Participantes
Paneles de Asesoría Técnica (TAP)

• Todos los países REDD, donantes y compradores
• - Foro para el intercambio de información
• Se reune por lo menos una vez por año
• Oportunidad para que se reunan y discutan
  experiencias en grupos pequeños y elegir
  representantes

Gobiernos
Proponen e implementan actividades
Fondo de Carbono
Fondo de Preparación
Comité de Participantes (PC)
Observadores
Cuerpo principal de toma de decisiones
El Banco Mundial
Secretaría del FCPF facilitación de la
cooperación
Unidad de implementación asistencia técnica,
revisión de cumplimiento de políticas
operacionales
Fideicomisarío
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Qué es el FCPF?
Fase 1 Formulación de la
Propuesta
Fase 2 Preparación para la REDD
Estudios y Actividades
Fase 4 Inversión
Financiamiento hasta 200.000
Financiamiento hasta 3.400.000
FCPF Fondo de Preparación Se espera que las
actividades financiadas en estas fases sean de
preparación (capacitación, consulta, análisis,
diseño), no inversiones concretas.
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Los productos esperados de la Preparación para
REDD (REDD Readiness) forman el R-Package

• Estrategia REDD nacional
• Intervenciones y marco de implementación de la
  REDD
• Marcos para la gestión ambiental y social
• Escenario de referencia nacional
• Sistema de medición, informe y verificación
  nacional (MRV)

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El proceso para desarrollar el R-Package se
define en la Propuesta de Preparación para REDD
(R-PP)

• Organización y Consulta
• Preparación del la Estrategia REDD
• Evaluación de Cambio de Uso del Suelo, Politicas
  Forestales y Gobernanza
• Opciones de la estrategia REDD
• Marco de implementación
• Evaluación de Impactos Sociales y Ambientales
• Desarrollo de un Escenario de Referencia
• Diseño de un Sistema de Monitoreo para REDD
• Calendario de Ejecución y Presupuesto
• Diseño de un Programa de Monitoreo y Evaluación

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El proceso para desarrollar el R-Package se
define en la Propuesta de Preparación para REDD
(R-PP)

• Organización y Consulta
• Preparación del la Estrategia REDD
• Evaluación de Cambio de Uso del Suelo, Politicas
  Forestales y Gobernanza
• Opciones de la estrategia REDD
• Marco de implementación
• Evaluación de Impactos Sociales y Ambientales
• Desarrollo de un Escenario de Referencia
• Diseño de un Sistema de Monitoreo para REDD
• Calendario de Ejecución y Presupuesto
• Diseño de un Programa de Monitoreo y Evaluación

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Integración cuidadana en la Preparación para REDD
Fase 1 Formulación de la
Propuesta
Fase 2 Preparación para la REDD
Estudios y Actividades
Fase 4 Inversión
Financiamiento hasta 200.000
Financiamiento hasta 3.400.000
FCPF Fondo de Preparación
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Integración cuidadana en la Preparación para REDD

• Consideraciones
• Actividades son preparativas para reformas y
  proyectos futuros
• El nivel es estratégico
• No están definidas las reformas y proyectos se
  desea la integración ciudadana
• El proceso de consultas es un proceso continuo
• El nivel es multi-sectorial

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Integración cuidadana Evaluación Estratégica
Ambiental y Social (SESA)
Fase 1 Formulación de la
Propuesta
Fase 2 Preparación para la REDD
Estudios y Actividades
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Integración cuidadana en la Preparación para REDD

• Buenas prácticas para la integración cuidadana
• Definir los resultados esperados
• Desarrollar un Plan de Consulta y Participación y
  solicitar aprobación a través de un taller
  nacional de actores claves
• Proveer información relevante de antemano
• Llevar a cabo las consultas
• Documentar las consultas
• Analizar los resultados
• Realizar y documentar las decisiones
• Diseminar documentos y análisis Proveer
  retroalimentación a los participantes y
  oportunidades para partcipación futura

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Integración cuidadana en la Preparación para REDD

• Buenas prácticas para el Plan de Consulta y
  Participación
• Definición de los temas de la consulta
• Identificación de los actores relevantes
• Selección de los métodos y foros apropiados
• Definición de como se realizarán las decisiones
  de manera transparente
• Establecimiento de un mecanismo para
  retroalimentación
• Establecimiento de un procedimiento conciliatorio
  y de trámite de quejas

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Integración cuidadana en la Preparación para REDD

• Guía técnica para el diseño del Plan de Consulta
  y Participación
• http//www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/f
  orestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/FCP
  F_FMT_Note_2009-2_Consult_Particip_Guidance_05-06-
  09_0.pdf
• Guía para incorporar consideraciones ambientales
  y sociales en la Preparación para REDD
• http//www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/f
  orestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Oct
  2009/FCPF_en_soc_guidelines_10-15-09.pdf
• Políticas de Salvaguardas del Banco Mundial
• http//www.worldbank.org/safeguards/

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Gracias!
gfrey_at_worldbank.org