LA CONTRATACI

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• LA CONTRATACIÓN EXTERNA
• Acceder al acervo de conocimientos de los países
  en desarrollo y crear
• un sistema mundial de pensamiento
• Mina Mashayekhi
• Jefa de la Subdivisión de Negociaciones
• Comerciales y Diplomacia Comerciales
• UNCTAD
• Ginebra, 28-29 de abril de 2005

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Los datos

• Una nueva forma de potenciar las competencias y
  los mercados
• Situación beneficiosa para los países en
  desarrollo y los países industrializados
  productividad, competitividad, creación de empleo
  y mayor crecimiento económico
• Cada dólar de contratación externa de servicios
  crea 1,45-1,47 dólares de valor,
  de los cuales los Estados Unidos recobran
  1,12-1,15 dólares, mientras la India recibe
  solamente 33 centavos de dólar
• El sector de la contratación externa superará los
  1.000 billones de dólares EE.UU. en 2006
• Ahorro total derivado de la contratación externa
  mundial
• Aumentará de 6.700 millones de dólares EE.UU.
  (2003) a 20.900 millones de dólares
  EE.UU. (2008)
• Beneficios de los países en desarrollo 60.000
  millones de dólares EE.UU. en concepto de
  servicios posibilitados por la tecnología de la
  información en 2008

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Los datos

• Contratación externa una cuestión Norte-Sur?
  Ciertamente no
• Aumento del comercio Norte-Norte 68 del total
• América del Norte, mercado principal 60 del
  total
• Canadá, principal exportador de servicios
  privados a los Estados Unidos
• La afirmación relativa al desplazamiento del
  empleo carece de fundamento
• Creación neta de 22 millones de nuevos puestos de
  trabajo en los Estados Unidos (entre 2000 y
  2010) déficit de 10 millones en 2010
• Estimaciones sobre la creación de empleos
  relacionados con la contratación externa
  317.000 nuevos empleos netos hasta 2008 en los
  Estados Unidos
• 2003 el 98 del total de los servicios de
  contratación externa de procesos empresariales en
  los Estados Unidos se contrató en el país
  (solamente el 2 se contrató en el extranjero)
• La India representó únicamente el 1 de las
  importaciones de servicios privados de los
  Estados Unidos (el 2 de esa cifra correspondió a
  servicios prestados a las empresas)

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Gasto mundial en servicios posibilitados por la
tecnología de la información y la contratación
externa de procesos empresariales por regiones,
2002-2006
Región 2002 2006 2002-2006 (tasa compuesta de crecimiento anual, )
Américas 484.732 647.427 7,5
Europa, Oriente Medio y África 171.303 237.390 8,5
Asia/Pacífico 117.622 194.228 13
Todo el mundo 773.657 1.079.054 8,6
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Los beneficios

• Contribuye al logro de los objetivos de
  desarrollo del Milenio
• Promoción de la mujer, reducción de la pobreza y
  acceso a tecnología
• Tiene efectos derivados positivos
• Beneficios originarios en el aumento del consumo,
  la transferencia de competencias y tecnología y
  el empleo secundario
• Refuerza la capacidad local
• A través de la transferencia de tecnología y el
  desarrollo tecnológico
• Puede ayudar a los países en desarrollo a crear
  sus propias industrias
• Ejemplo de la India TCS, Infosys, Wipro
  Technologies
• Amplía los mercados
• A través de las vinculaciones entre los distintos
  modos de suministro, especialmente con el modo 4
• Puede beneficiar a los nuevos participantes en el
  mercado, especialmente si prosigue la tendencia

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Beneficios para las empresas que recurren a la
contratación externa

• Decisión estratégica/necesidad competitiva
• Reducción de los costos laborales
• Economías de escala
• Ciclos de trabajo de 24 horas/zonas horarias
• Acceso a competencias (incluso conocimientos
  lingüísticos)
• Marco jurídico y normativo
• Calidad
• Estructura de la red empresarial existente
• Equipos mundiales de investigación y desarrollo
  que trabajan simultáneamente

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Las actividades

• Servicios con bajo valor añadido centros de
  contacto con clientes, operaciones de entrada de
  datos, telecomercialización y apoyo técnico
  básico
• Servicios intermedios tramitación de
  transacciones financieras (facturación de
  tarjetas de crédito e indemnizaciones de seguros)
• Servicios con alto valor añadido servicios
  profesionales como investigación y desarrollo,
  contabilidad, servicios de ingeniería y diseño
  arquitectónico, análisis de inversión y
  diagnósticos médicos

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Beneficiarios de los países en desarrollo

• La India una trayectoria exitosa bien conocida
• 18 por ciento del mercado mundial
• Tasa de crecimiento 54 en 2003-2004
• Los ingresos de exportación alcanzan 57.000
  millones de dólares EE.UU. en 2008 y 148.000
  millones de dólares EE.UU. en 2012
• El empleo aumentará de 110.000 trabajadores en
  2003 a 2,7 millones en 2012
• Filipinas, China, Malasia, Viet Nam, Bangladesh,
  Sudáfrica, Ghana, Senegal, Kenya, Jamaica,
  Mauricio, Nicaragua, Barbados, México, Brasil.
• Otros
• Hungría, República Checa

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Sueldo de los programadores(sueldo anual medio,
en miles de dólares EE.UU.)
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La experiencia de Viet Nam

• Nortel, Cisco, IBM, Hewlett-Packard, British
  Petroleum, Sony, Fuji, TCS, están ahora presentes
  en Viet Nam
• Especialistas en formación en tecnología de la
  información (NIIT, Aptech, Oracle) y el Royal
  Melbourne Institute of Technology, imparten
  formación
• Atractivos
• ventajas en materia de costos
• buenos conocimientos en matemáticas (centro del
  sistema educativo)
• conocimiento del francés y del inglés
• El Gobierno ofrece incentivos al sector de la
  tecnología de la información (bonificaciones
  fiscales, desarrollo de la infraestructura y
  educación)
• Los emigrantes vietnamitas, principales
  impulsores del sector de la tecnología de la
  información

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La experiencia de Ghana

• Función dinámica del Gobierno campañas,
  promoción para que empresas importantes de
  contratación externa de procesos empresariales de
  los Estados Unidos establezcan una presencia
  comercial
• Atractivos
• entorno político estable
• mano de obra de habla inglesa buena formación
• Función de la población emigrante
• establecer sus propias empresas en Ghana, en
  algunos casos en asociación con inversores
  extranjeros
• conocimiento de la cultura extranjera y sus redes

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Experiencias positivas resumen

• Costos competitivos
• Idioma, educación, aptitudes
• permite también ascender en la cadena de valor
• Capacidad de establecer redes mundiales
• Infraestructura adecuada y fiable
• Función del Gobierno infraestructura,
  educación, distintos incentivos,
  comercialización, estabilidad política, marco
  normativo (por ejemplo, confidencialidad de los
  datos y protección de los derechos de propiedad
  intelectual)
• relacionado con las perspectivas de negocio a
  largo plazo
• Función de la población emigrante
• Proximidad cultural, facilidad en la relación y
  confianza

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Retos que se han de afrontar

• Falta de infraestructura, de personal bien dotado
  y de mercados locales
• Dificultad para ganar la confianza de las
  empresas que contratan externamente
• el marco normativo no se ha elaborado todavía
• inestabilidad política y problemas relativos a la
  gobernanza
• Falta de cobertura de la responsabilidad y el
  riesgo
• establecer un marco sólido de control del riesgo
• Posible erosión de las ventajas competitivas
• mediante nuevas leyes y reglamentos (por ejemplo,
  restricciones a la transferencia de datos
  personales)
• Proteccionismo creciente en los países que
  contratan externamente

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Vinculaciones entre los distintos modos de
suministro

• Modo 1-modo 4
• necesidad de profesionales que se desplacen para
  negociar contratos, resolver problemas, realizar
  actividades de mantenimiento, formación,
  supervisión y seguimiento, etc.
• Modo 1-modo 3
• las empresas indias que se benefician de la
  contratación externa han establecido su propia
  presencia comercial en mercados importantes
• 480 empresas indias en el Reino Unido la India
  es ahora el octavo inversor más importante en el
  Reino Unido
• también se han establecido en China, Filipinas,
  etc., para promover competencias específicas y
  aprovechar los costos más reducidos.

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Liberalización el enfoque específico

• Compromisos plenos en materia de acceso a los
  mercados y trato nacional en las listas positivas
  de los sectores de servicios al nivel agregado (2
  dígitos)
• asegura una cobertura razonable para incluir gran
  parte del comercio actual relacionado con la
  tecnología de la información y la contratación
  externa de procesos empresariales
• se centra en los sectores en cuestión
• permite una liberalización gradual (teniendo en
  cuenta las dificultades normativas e
  institucionales de los países en desarrollo)
• permite una mayor previsibilidad
• Pero
• puede no abarcar algunos servicios que
  actualmente son objeto de comercio
• puede no abarcar nuevos servicios que serán
  objeto de comercio en el futuro.

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Liberalización el enfoque específico

• Compromisos plenos en materia de acceso a los
  mercados y trato nacional respecto de TODOS los
  servicios que se prestan mediante el suministro
  transfronterizo (con exclusión de algunos
  servicios financieros y de transporte)
• comprende también los servicios no consignados en
  las Listas y todos los nuevos servicios que se
  comercializarán en el futuro
• reduce el capital de negociación
• facilita la apertura más rápida del mercado.
• Pero
• plantea problemas a la estructura y el enfoque
  del AGCS (el sistema de listas
  positivas)
• no permite una liberalización específica y
  estructurada
• no tiene en cuenta la flexibilidad necesaria en
  lo que respecta al desarrollo
• hace difícil prever los efectos.

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Reglametación nacional

• Compromisos específicos
• pueden resultar menoscabados por la
  reglamentación nacional proteccionista.
• Desafíos
• los países en desarrollo todavía están
  experimentando sus sistemas de reglamentación
• El suministro transfronterizo mediante nuevos
  medios tecnológicos plantea nuevas cuestiones en
  materia de reglamentación (responsabilidad
  protección del consumidor, etc.)
• es necesario arbitrar nuevos marcos de gobierno e
  institucionales para el suministro
  transfronterizo y la contratación externa de
  servicios.

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Reunión de expertos de la UNCTADServicios
profesionales y sectores nuevos y dinámicos

• Analizar las oportunidades comerciales derivadas
  de la contratación externa a escala mundial
• Identificar las mejores prácticas para fortalecer
  la capacidad nacional y aumentar la participación
  en el comercio internacional
• Aprovechar los marcos de cooperación y
  coordinación entre organizaciones
  internacionales
• Por lo que respecta a la UNCTAD, intensificar sus
  actividades de creación de capacidad destinadas a
  los países en desarrollo, especialmente los PMA
• Por lo que respecta a los países en desarrollo,
  establecer la infraestructura necesaria y
  fomentar la capacidad nacional
• Aplicación efectiva del artículo IV del Anexo
  sobre telecomunicaciones
• Por lo que respecta a los Miembros de la OMC,
  abordar las cuestiones relativas al acceso a los
  mercados en las negociaciones en curso en el
  marco del AGCS
• Medidas de cooperación a través de acuerdos
  comerciales regionales.

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El camino a seguir

• Función dinámica de los gobiernos de los países
  en desarrollo
• Identificar sus ventajas naturales y
  aprovecharlas y desarrollarlas para impulsar la
  competitividad
• Construir y mantener la infraestructura apropiada
• Establecer marcos normativos apropiados y
  mantener la estabilidad política
• Dar respuesta a las necesidades del sector
  privado
• Aprovechar el apoyo de la emigración para
  establecer industrias nacionales

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El camino a seguir

• Proporcionar asistencia para reforzar la
  capacidad de los países en desarrollo
• prestar apoyo para el desarrollo de las
  competencias y la infraestructura, por ejemplo,
  mediante un fondo digital (financiación
  externa)
• Poner freno al proteccionismo
• mediante medidas de apoyo a la industria
  (reestructuración, apoyo para las colocaciones,
  donaciones para formación, etc.)
• mediante las negociaciones comerciales
  internacionales (cuestiones relativas al acceso a
  los mercados en el AGCS)

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En síntesis .

• La contratación externa es una tendencia
  inevitable en la economía mundial
• que puede deparar grandes beneficios (tanto para
  los países desarrollados como en desarrollo).
• Los beneficios no son automáticos
• sino que exigen una acción específica
• a nivel nacional (políticas para apoyar la
  contratación externa, por ejemplo, crear una base
  de infraestructura y educativa)
• a nivel internacional (asistencia técnica
  respecto de las políticas nacionales y los
  resultados de la negociación para frenar el
  proteccionismo.

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Gracias