Diapositiva 1

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Consejo Privado de Competitividad
Hernando J. Gómez Mejorando la
Competitividadde Colombia ACOFI Cartagena,
Septiembre 17 de 2008
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El punto de partida

• El mejor crecimiento económico en 30 años
• 7.0 en 2006
• 8.2 en 2007
• Sin grandes cambios en la posición relativa de
  competitividad.
• En IMD y FEM no mejoramos
• En el Doing Business mejoramos 13 puestos.
• Pero el viento del ciclo económico mundial está
  cambiando de dirección

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La velocidad sí importa en materia económica
Cálculos CPC. Asume una tasa de crecimiento de la
población de 1,2 y la tasa de cambio promedio de
2007
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Más allá de la coyuntura Un lenguaje común para
entender la competitividad

• Incrementos permanentes de la productividad
  permiten sostener tasas elevadas de crecimiento,
  aumentar el ingreso per cápita y mejorar la
  calidad de vida.
• La estabilidad macroeconómica es condición
  necesaria pero no suficiente para mantener tasas
  elevadas de crecimiento en el largo plazo.
• La calidad del ambiente para hacer negocios y
  atraer la inversión depende también de las
  políticas microeconómicas

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En Colombia, tenemos un problema de baja
productividad en todos los sectores
Productividad US 100
Nivel de productividad relativa de Colombia
(PPP), 2005
100
100
90
80
Serv.Financieros
70
Elec. Gas y Agua
60
Otros Servicios
50
Construcción
Productividad Promedio
40
Minería
Comercio y Turismo
30
Transporte y comunicaciones
Agricultura
Industria
20
20
Serv. Inmobiliarios
10
0
7
15
28
50
75
100
8
70
2
Empleo
Datos incluyen productividad formal e informal
de la economía Calculada como el Valor
Agregado/número de empleados Incluye
servicios a las empresas, servicios sociales,
comunales y personales
Fuente Dane Análisis McKinsey
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Múltiples variables explican la brecha de
productividad relativa entre Colombia y Estados
Unidos que, en promedio, es del 20
Incluye el impuesto sobre los beneficios, el
impuesto laboral, las contribuciones laborales y
otros impuestos
Fuente Banco Mundial (KAM y Doing Business),
Dane, SIC, MEN, CIA
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y la innovación explica gran parte del
crecimiento de la productividad en Estados Unidos
Crecimiento de la productividad en Estados Unidos
Producción (Output) por hora, 1954100
Fuente Boston Consulting
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Innovación
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Colombia necesita una transformación productiva!
Diez productos más exportados de Colombia
Ingreso per cápita promedio en Colombia (PPP)
US 8.500
Fuente COMTRADE, cálculos Hausmann, Hwang y
Rodrick y cálculos propios CPC
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La clave está en el cómo no en el qué
Fuente Hausmann Klinger (2007), cálculos CPC
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Tres elementos claves para que haya innovación
productiva

• Generadores de conocimiento
• Emprendedores y empresas innovadoras
• Inversionistas y financiadores de apuestas
  innovadoras
• Sin embargo, no basta con los elementos. La
  mezcla es fundamental

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Todavía es engorroso iniciar una empresa en
Colombia
Tiempo (días) necesario para empezar un negocio
(2007)
Fuente Banco Mundial Doing Business 2008
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...y el emprendimiento innovador requiere poder
salir rápido de un negocio que no sea exitoso
Fuente Banco Mundial Doing Business 2008
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Qué se puede hacer?

• Se requiere un esfuerzo público de apalancamiento
  de recursos privados (capacidades de
  investigación).
• Fortalecer el vínculo Universidad Empresa
  Ejemplo Tecnnova.
• Otorgar los incentivos adecuados para que exista
  verdadero capital de riesgo Se necesita
  desarrollar el mercado de capitales.

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Pero hay que cambiar la cultura y volver la
innovación asunto de toda la sociedad
Hasta 3 opciones
Fuente IBM The Global CEO Study 2006
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Informalidad
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Informalidad y competitividad

• Cerca del 60 de los trabajadores en Colombia son
  informales.
• Los informales están en una trampa de
  improductividad.
• El sector informal frena la expansión de la
  economía formal.

.
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Hay muchos incentivos para ser informal en
Colombia
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Propuestas para aumentar la formalización

• Régimen de transición para las microempresas.
• Buscar alternativas de financiamiento que
  permitan el desmonte de la parafiscalidad.
• Impulsar la formalización entre proveedores y
  distribuidores como parte de los programas de
  responsabilidad social empresarial.

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Impuestos
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La carga tributaria es percibida como el
principal factor que afecta negativamente el
ambiente para hacer negocios en Colombia.
Factores más problemáticos para hacer negocios en
Colombia
Fuente Foro Económico Mundial (The Global
Competitiveness Report 2007-2008)
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Más allá de las tasas, la estructura tributaria
es muy engorrosa
En Suecia se pagan en un solo formulario y a
través del Internet los impuestos de renta, al
valor agregado, predial y contribuciones a la
nómina.
En un año, en Singapur hay que hacer 5 pagos de
impuestos.
En Colombia, en un año hay que hacer 69 pagos que
toman 268 horas
Fuente Banco Mundial paying taxes (2008)
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Propuestas de simplificación tributaria

• Reducción generalizada de la tarifa de renta
  eliminando exenciones y exclusiones sectoriales
• Ajuste de tarifas de retención de acuerdo con
  tasa impositiva efectiva
• Eliminar las declaraciones bimestrales de IVA y
  las mensuales de retención en la fuente y su
  reemplazo por la consignación mensual de los
  saldos correspondientes, dejando una declaración
  anual

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Infraestructura y logística
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Los costos logísticos en Colombia son mayores a
los de los otros países de la región
Fuente Cámara Colombiana de Infraestructura
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Propuestas Más allá de las carreteras

• Fortalecer la capacidad técnica e institucional
  del sector público para la gestión financiera de
  proyectos de infraestructura.
• Definición de una metodología que priorice con
  criterios objetivos los proyectos en
  infraestructura y logística en el marco de una
  política nacional de logística.
• Eliminar la tabla de fletes del transporte de
  carga.
• Poner en funcionamiento el control unificado de
  carga (controles aduanero, sanitario,
  fitosanitario y antinarcóticos)

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Profundización financiera y asignación eficiente
del ahorro
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La profundización financiera en Colombia sigue
siendo relativamente baja
Crédito bancario al sector privado / PIB (), 2005
24
Fuente Banco Mundial
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Los portafolios de las AFP siguen muy
concentrados en deuda pública.
Activos de los fondos de pensiones en Colombia,
composición porcentual
Fuente SFC
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Propuestas para profundización financiera y
asignación eficiente del ahorro

• Aprobar la reforma financiera (que incluye la
  introducción de un sistema de pensiones
  multifondos y flexibilización de los requisitos
  de rentabilidad mínima).
• Hacer los ajustes regulatorios que permitan en la
  práctica que los fondos de pensiones puedan
  adquirir bonos corporativos, cuando éstos sean
  destinados a proyectos de infraestructura.
• Hacer operativa la decisión de permitir a los
  inversionistas institucionales hacer
  negociaciones over the counter (OTC) para
  reducir los costos de invertir en bonos.

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Educación, pertinencia y destrezas laborales
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A pesar de los avances recientes, la cobertura y
calidad de la educación secundaria y terciaria en
Colombia está rezagada frente a otros países de
A.L.
1PISA (Program for International Student
Assessment) es un estudio comparativo que evalúa
los conocimientos, competencias y actitudes de
los estudiantes de 15 años, en Matemáticas,
Ciencias y Lectura.
Fuente Banco Mundial (KAM)
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Opinión de los empleadores sobre las competencias
laborales generales de los graduados de educación
superior Brechas mayores entre importancia y
logro
Brecha (Importancia Logro) / Importancia
Fuente Observatorio Laboral de Educación (MEN
2008)
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Propuestas para educación

• Retomar programas de subsidios a la demanda para
  ampliar coberturas educativas.
• Impulso a la educación técnica y tecnológica
  (acompañado de un sistema de acreditación y
  certificación de la calidad por parte del MEN).
• Impulso a la formación en idioma extranjero.
• Desarrollar un modelo para predecir las
  necesidades futuras en habilidades laborales.

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aquí están pasando cosas

• La competitividad se puso de moda.
• Se empieza la construcción de consensos con una
  caja de herramientas distinta.
• Por primera vez se lanza una Política Nacional de
  Competitividad con 15 planes de acción
  específicos en las áreas críticas para el país.

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Contenido de la Política Nacional de
Competitividad (CONPES 3527)
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CONPES 3527 (Junio 2008)
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Estructura de los Planes de Acción

• Cada Plan de Acción tiene la siguiente
  estructura
• Ejes estratégicos y objetivos
• Productos
• Actividades
• Indicador, meta, tiempo y entidad responsable

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A modo de conclusión

• Los problemas de competitividad de Colombia están
  muy ligados a fallas en el ambiente regulatorio
  para hacer negocios y atraer la inversión.
• La clave es un Estado y un sector privado que
  pongan el énfasis en políticas y acciones que
  promuevan la productividad y no la captura de
  rentas y que prevengan los problemas de
  inconsistencia dinámica que sacrifican la
  prosperidad colectiva en el largo plazo.
• El problema es que este tipo de medidas
  requieren la disposición de hacer las cosas de
  otra manera.

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40
BOG-CPC2007-02-02
GRACIAS
Consejo Privado de Competitividad
En Acción Mejorando la Competitividadde
Colombia