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PANORAMA DE LA PREVISI N DE LAS FUERZAS ARMADAS CHILENAS. ANTECEDENTES. El SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN ... Pr stamos de Auxilio, m dicos y habitacionales ... – PowerPoint PPT presentation

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1
PANORAMA DE LA PREVISIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
CHILENAS
2
ANTECEDENTES
3
El SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
Sistema de Reparto para trabajadores civiles y
militares.
Sistema de capitalización y seguro individual
Civiles
AFP. ISAPRE.
1980
2003
CAPREDENA
Sistema de Reparto con Aporte Fiscal
Militares
4
BENEFICIOS OTORGADOS
CAPREDENA
AFP. ISAPRE
Pensiones de vejez Pensiones de
invalidez Pensiones de viudez Pensiones de
orfandad Seguro de salud
Pensiones de retiro Pensiones de
inutilidad Pensiones de viudez Pensiones de
orfandad Desahucio Seguro de salud Préstamos de
Auxilio, médicos y habitacionales
5
(No Transcript)
6
ALGUNAS CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE SALUD DE
LAS FF.AA.
7
Fondos Med. Curativa Institucionales
Fondo Med. Curativa CAPREDENA
Activos 5,5 más 1,5 de empleador.
Pasivos 6 más 1 CAPREDENA,
Sólo Pasivos 6 más 1 CAPREDENA,
Cotizaciones
Activos 100 C. F. de Act 50
Pasivos 75 C. F. de Pas.
50
Variable según disponibilidad del Fondo. En
promedio 40
Bonificacion
Aporte Fiscal Extraord.
Cuando se requiera
No existe posibilidad
8
Distribución de Imponentes Pasivospor Sistema de
Salud y Renta Imponible (Agosto/2003)
9
ALGUNAS CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE PENSIONES
DE LAS FF.AA.
10
  • La L.O.C. De las FF.AA. N 18.948 establece que
    el personal tendrá derecho a Pensión de Retiro
    cuando acredite 20 años o más de servicios
    efectivos afectos al Régimen de Previsión
    Especial de las FF.AA.
  • Asimismo, establece que Capredena concurrirá al
    financiamiento del 25 del pago de la primera
    pensión y el 75 restante, así como los
    reajustes, serán de cargo del fisco.

11
FUNDAMENTOS PARA UN SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
PARTICULAR PARA EL PERSONAL DE LA DEFENSA
NACIONAL.
12
a) Las Fuerzas Armadas constituyen el único
órgano mediante el cual el Estado - de manera
irreemplazable e indelegable - materializa su
función de Defensa. b) Esta función requiere
contar con personal profesional, altamente
capacitado y preparado para desarrollar dicho
cometido. c) El personal que realiza estas
funciones requiere de un Sistema de Seguridad
Social especial, que cubra las necesidades
inherentes a los riesgos que enfrentan las
personas que ejecutan estas particulares tareas a
lo largo de su carrera. d) El sistema
previsional de reparto es el que mejor se ajusta
a las necesidades de la previsión de las FF.AA.,
por los recursos públicos involucrados y por la
cultura organizacional de las Instituciones.
13
PENSION DE RETIRO Y MONTEPIO
Pensión de retiro por 30/30 de la última
remuneración
20
30
Momtepío 100 de la pensión del causante.
Pensión de retiro por 20/30 de la última
remuneración
14
(No Transcript)
15
NORMATIVA LEGAL DE FINANCIAMIENTO
Reajustes
Aporte Fiscal
Primera Pensión
Aporte CAPREDENA
25
16
NORMATIVA LEGAL DE FINANCIAMIENTO SITUACIÓN REAL
1992
Reajustes
Aporte Fiscal
Primera Pensión
Aporte CAPREDENA
Imposiciones
25
Rec. Oper. e Inv.
Imposiciones
17
NORMATIVA LEGAL DE FINANCIAMIENTO SITUACIÓN REAL
2002
Rec. Oper. e Inv.
Reajustes
Aporte Fiscal Normal y Extraord.
Primera Pensión
Aporte CAPREDENA
Imposiciones
18
(No Transcript)
19
FINANCIAMIENTO DE LAS PENSIONES
Imposiciones de Activos
3
6
GASTO EN PENSIONES AÑO 2002
Imposiciones de Pasivos
Aporte Fiscal
MM 407.637
91
20
(No Transcript)
21
(No Transcript)
22
DESAFÍOS PARA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DEL
PERSONAL DE LAS FF.AA.
23
DESAFÍOS PARA EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DEL
PERSONAL DE LAS FF.AA.
  • 1.- Es ampliamente compartida la preocupación por
    el creciente aumento del gasto fiscal destinado a
    la previsión del personal de las FF.AA.
  • 2.- Resulta necesario tender a un sistema
    sustentable financieramente en el tiempo y con el
    debido reconocimiento social, en atención a las
    particularidades que reviste el ejercicio de la
    carrera militar.
  • Conforme a lo anterior, es recomendable revisar
  • Las actuales condiciones de acceso al sistema
    previsional.
  • Los beneficios que otorga
  • Forma de financiamiento.
  • Actualmente es posible identificar una serie de
    situaciones que escapan a lo que puede
    considerarse un sistema con características
    especificas para el personal que realiza las
    funciones de defensa. Este conjunto de
    situaciones las denominaremos distorsiones del
    Sistema Previsional de las FF.AA.

24
DISTORSIONES EN CUANTO A LAS CONDICIONES DE
ACCESO AL SISTEMA PREVISIONAL   1. Abonos de
tiempo para el retiro. Esto significa que el
personal de las FF.AA., a lo menos, se acoge a
retiro con dos años menos de actividad.   2.
Participación de civiles en el sistema. Existe
personal civil que realiza funciones de apoyo y
que también recibe el beneficio de la pensión de
las FF.AA. A diciembre pasado se pagaban
6.662 pensiones de origen civil, representando el
7,14 en casos y el 7,70 en monto
25
Información del mes de diciembre de 2002
26
DISTORSIONES EN CUANTO A LOS BENEFICIOS QUE
OTORGA   3. Pensión de montepío para hijas
solteras. Esta situación ya no resulta ser un
riesgo social. A diciembre del 2002 se pagaban
10.643 montepíos a hijas mayores de 18 años,
representando el 11,4 del total de pensiones, y
el 5,8 del monto total pagado.   4. Cálculo de
la pensión sobre la base de última remuneración
con conceptos no imponibles. Para el cálculo de
la pensión, se consideran conceptos por los
cuales no se ha hecho imposiciones o, en su
defecto, se han hecho sólo por una parte del
período en condiciones de activo.   5.
Rejubilaciones. Actualmente, un pensionado que
vuelve al servicio en otras plazas o empleos de
las Fuerzas Armadas o instituciones afectas a
este sistema previsional - por un tiempo no
inferior a 3 años, ininterrumpidos y que también
concedan derecho a pensión de retiro - tienen
derecho a reliquidar su pensión, por una sola
vez, considerándose, para estos efectos, el total
del tiempo servido, sea en relación a su último
empleo o en aquel en que obtuvo su anterior
pensión.  
27
(No Transcript)
28
FORMA DE CÁLCULO DE LA PENSIÓN DE RETIRO
Pensión
Remuneración Imponible
Última Remuneración
80
Remuneración No Imponible
20
Otros Haberes
29
6. Dobles pensiones. La legislación vigente
permite imponer en CAPREDENA, simultáneamente,
además de la cotización como uniformado, por
otras calidades contractuales compatibles con su
cargo, y afectas a su mismo Sistema
Previsional.   7. Pensiones por inutilidad.
Corresponde a una pensión especial para aquellos
casos en que el personal que la obtiene presenta
alguna limitación física para continuar
desempeñando las funciones de defensa. Según
estadísticas de CAPREDENA, se observa una
desigual distribución de los beneficios por
inutilidades y que no representa el riesgo de
este evento. Las pensiones de inutilidad de 2ª
clase, además de estar incrementadas en un 20
respecto de las pensiones normales, llevan
aparejadas el beneficio del seguro de desgravamen
de los créditos hipotecarios, y están exentas del
impuesto a la renta, por tener el carácter de
indemnización.
30
Pensiones de Inutilidad
Montos
Casos
31
8. Pago de desahucio. A partir del año 1989, se
dictaron disposiciones legales que modificaron
el equilibrio del Fondo de Desahucio, en razón de
lo cual se ha requerido de aportes fiscales
extraordinarios para finanrciarlo. La referida
normativa incidió en los siguientes aspectos a)
Estableció como imponible la asignación de la
especialidad al grado efectivo, a partir de los
20 años de servicio efectivos. b) Aumentó de 24 a
30 meses el límite de mensualidades a considerar
para el desahucio. c) Suspendió la cotización de
los pasivos al Fondo, cuando se cumplieran 35
años de imponente. d) Aumentó del 5 al 6 la
cotización de los activos al Fondo.
32
8.315
15.000
33
(No Transcript)
34
(No Transcript)
35
DISTORSIONES EN CUANTO A LA FORMA DE
FINANCIAMIENTO    9. Transferencia al fondo de
pensiones asistenciales. Del total de
imposiciones del sector activo, se debe
transferir al fisco, el 1,5 de la base
imponible, para el financiamiento de pensiones
asistenciales. Esta transferencia significa
disponer de una menor cantidad de las
imposiciones del sector activo para el
financiamiento de las pensiones, equivalente a un
25 menos de dichas cotizaciones.
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DISTRIBUCIÓN DE IMPOSICIONES AÑO 2002
FONDO NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES
25 de la Primera Pensión
M3.438.056
IMPOSICIONES ACTIVOS
M10.397.124
IMPOSICIONES PASIVOS
M36.055.251
M21.851.040
37
MUCHAS GRACIAS
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