Presentacin de PowerPoint

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ChileCompra Contratación Pública para el
Desarrollo
San José de Costa Rica, 26 de Julio 2006
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Lonquimay
Lonquimay (Gran Quebrada)
Santiago
Superficie 3.914 Km Habitantes
10.200 Escolaridad 6 años Datos Municipios -
Presupuesto USD 1,8 millones - Personal 30 -
Profesionales 3
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• Sistema de Compras Públicas
• Implementación
• Impacto y Proyecciones

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Sistema de Compras Públicas de Chile
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Misión y Objetivos

• Misión Institucional
• Transparentar y crear valor en el mercado de las
  compras públicas, a través de la introducción de
  instrumentos tecnológicos y de gestión de
  excelencia.

• Objetivos Estratégicos
• Consolidar la Transparencia y Amplio Acceso al
  Sistema de Compras Públicas.
• Contribuir al Ahorro y Eficiencia del Gasto
  Público y Mejorar la Calidad de la Gestión de
  Abastecimiento de los Organismos Públicos.
• Favorecer el Comercio y Gobierno Electrónico.

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Sistema de Compras Públicas
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Qué es ChileCompra?
ChileCompra es un eMarketplace Una plaza de
negocios abierta que permite acceder a la
información y facilitar los procesos de compra
del Estado
Es una Solución Tecnológica que permite alcanzar
y compatibilizar múltiples objetivos de Política
y Gestión Pública
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www.chilecompra.cl
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www.chilecompra.cl
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www.chilecompra.cl
ChileProveedores Registro de Empresas
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www.chilecompra.cl
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www.chilecompra.cl
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www.chilecompra.cl
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www.chilecompra.cl
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Sistema de Compras Públicas
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Proyecciones Catálogo Convenios Marcos
Valor Mercado Compras Públicas
Convenios Marco
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Plataformas - Marcas
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Sistema de Compras Públicas Nuevas Reglas
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Nuevas Reglas - Ley de ComprasCaracterísticas
Básicas

• Mercado Abierto
• Sin restricciones de acceso
• Marco Normativo Flexible
• Ley Marco con Principios y Reglas Generales
• Reglamento cubre aspectos específicos
• Licitación Pública
• Cotización Pública
• Licitación Formal

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Nuevas ReglasCaracterísticas Básicas

• Descentralización - Coordinación
• Autonomía y responsabilidad de organismos
  públicos
• Sistema ChileCompra
• Sistema de Control e Impugnación
• Tribunal de Contratación pública
• Contraloría General de la República
• Auditoría

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Organización ChileCompra

• Presupuesto USD 8 millones anuales.
• Personal directo 55 personas
• Externalización y compra de servicios a
  privados 8 empresas y 45 empleados en
  subcontratación.
• 1 Oficina central 8 oficinas regionales en
  convenios con Gobiernos Regionales y Municipios.

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Sistema de Compras Públicas

• Síntesis 2006
• Objetivos Transparencia Eficiencia
  Comercio Electrónico.
• 900 Organismos Públicos Agencias, Municipios,
  Escuelas y Universidades, Hospitales, Fuerzas
  Armadas.
• 170.000 Empresas / 23 cierra negocios
• 1.000.000 de Ordenes de Compras x Año / USD 2,800
  millones (3 PIB).
• Ahorro - 5 en precios / USD 60 millones Año.
• 60 -80 Satisfacción usuarios.
• 31 participación MIPEs.

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Implementación
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Evolución Plataforma
Nueva Plataforma Mercado Electrónico
Transaccional
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Factores Impulsores- Contexto País

• Ventanas de oportunidad, años 2002-2003
• Agenda Pro-Crecimiento
• Agenda Probidad y Transparencia
• Acuerdos Comerciales
• Agenda Digital

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Estrategia
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Interno
Externo
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
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Estrategia
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Interno
Externo
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
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Ciclo Mercado Electrónico
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Comprador
Factura
Recepción Mercadería
Selección Proveedor Catálogos electrónicos Llamado
Licitación Solicitud Cotización
Negociación Adjudicación
Creación / Envío Orden Compra
Efectúa Pago
Contabilización
Envío Mercadería
Facturación
Recepción Orden Compra
Negociación
Cotización
Recibe Pago
Contabilización
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Proveedor
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Ciclo Factura Electrónica
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Características Sistema ChileCompra

• Tecnología
• Plataforma Full Web con herramientas Microsoft
  (.NET, BizTalk, SQL).
• CRM ONIX.

• Operación
• 40 Interna (Ministerio de Hacienda), 60
  Externalizada (10 empresas).
• Monitoreo Externo de Plataforma y Gestión de
  Clientes

• Modelo de Negocio
• Gratuidad de Uso, Bien Público financiado por
  Estado.
• Obligatoriedad e Incentivos para Uso.

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Organización ChileCompra
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Importancia de la participación MIPE

• Otorgan sustentabilidad al Sistema de Compras
  mayor dinámica de competencia, control social.
• Resuelven demandas complejas flexibilidad,
  ubicación geográfica, servicios nuevos o
  altamente especializados.

"ChileCompra nos ha permitido competir con
grandes distribuidores
"Competimos por calidad y rapidez"
Los negocios se realizan hoy en un menor plazo y
con ofertas mucho más atractivas en cuanto a
precio y calidad
Aquí todos postulamos bajo las mismas
condiciones
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Apertura y Acceso
Estrategia hacia la MIPE

Plataforma deComercio Electrónico
Normativa
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Obstáculos en Implementación

• Resistencia al Cambio y críticas
• Áreas de Administración y Compras no estaban
  preparadas para el cambio (recursos humanos y
  tecnológicos discretos) y le "culpan" a
  ChileCompra frente a las autoridades por
  deficiencias propias.
• Críticas de empresas que se ven enfrentadas a la
  competencia, luego de años de Monopolio.
• Malas prácticas de algunos usuarios y confusión
  en rol de ChileCompra
• Denuncias de corrupción deterioran imagen.
• Criticas a centralización y depredación de
  Pymes
• Casos de Proveedores Pymes y regionales son
  perjudicados.
• Crecimiento explosivo
• Problemas de usabilidad, tiempos de respuesta e
  interoperabilidad de la plataforma tecnológica.
• Asistencia limitada para responder a
  requerimientos de usuarios.
• Conectividad y Brecha Digital
• Regiones sin conectividad y usuarios no
  familiarizados con Internet.
• Ingreso de Municipios
• Rechazan utilización del Sistema por
  intervención.
• Menor respaldo relativo
• Autoridades piensan que sistema ya esta en marcha
  y no es necesario invertir más.

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Factores Críticos de Éxito en Implementación

• Liderazgo
• Una sola entidad a cargo y con fuerza para
  implementar la reforma (Ministerio de Hacienda).
• Equipo gerencial de alto nivel, motivado y con
  competencias en tecnología, abastecimiento y
  gestión comercial (Dirección de Compras tiene
  rango de Superintendencia el mejor remunerado- y
  Personal proviene del sector público y privado, a
  través de un proceso de selección abierto).
• Respaldo
• Financiero (presupuesto de USD 5 a 8 millones
  anuales)
• Político (Ministro del Interior y Hacienda
  suscribieron Decretos e Instrucciones,
  participaron en diferentes instancias)
• Obligatoriedad e Incentivos en Uso del Sistema
• Compras sobre USD150 deben ser transadas en el
  Sistema.
• Bono al personal de organismos que cumplieron
  metas de uso.
• Educación y Asistencia Técnica
• Extenso programa de entrenamiento y formación a
  organismos públicos y empresas.
• Soporte a través de Red Ejecutivos y de Call
  Center para resolver problemas y apoyar operación
  en el Sistema.

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Proyecciones e Impacto
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Impacto en Ciudadanos, Empresas y Estado

• Más Crecimiento
• Apertura de Mercado, Nuevos Negocios.
• Ahorro disciplina fiscal recursos
  disponibles.
• Planificación señales - riesgos innovación e
  inversión.
• Demanda de calidad competitividad producción y
  comercio.

• Mejor Gobierno
• Calidad insumos garantizan mejor provisión de
  servicios públicos.

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Impacto en Ciudadanos, Empresas y Estado

• Chile País Digital
• Firma digital y e-procurement e-commerce en
  empresas.
• Gobierno digital.

• Confianza en Chile y en su Estado
• Transparencia en los negocios.
• Imagen país inversión, mejor comercio.
• Probidad y transparencia credibilidad.
• Eficiencia mejor valor gasto público, ganando
  confianza ciudadana.

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Proyecciones
Micro
Optimización y Mejor Gestión Pública
Desarrollo Tecnológico
Instalar ERP en el Estado
Certificación Compradores
Aplicaciones Financieras y Logísticas
Interno
Externo
Abrir ChileCompra a Privados
Ley Marco Contratación
Estándares y fomento a la calidad y la innovación
Políticas de Contratación de Fomento
Fomento Productivo y Empresarial
Regulación y Transparencia
Macro
40
Más Negocios, Nuevos Negocios
Abierto a Privados
ChileCompra Escuelas ChileCompra Empresas
GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE
HACIENDA DIRECCIÓN DE COMPRAS Y SERVICIOS DE APOYO
ERP del Estado ChileCompra SIGFE
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Diagrama Maestro de Bienes y Servicios
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Desafíos en Compras Públicas

• Posicionamiento Compras Públicas
• Mas investigación y Educación
• Mejor entendimiento con la Prensa
• Fortalecer y alinear estrategias de compras con
  Planes del Gobierno
• Integración / Interoperabilidad
• Comercial
• Tecnológica
• Promover Innovación
• Alianzas con Organismos de desarrollo productivo
  y tecnológico
• Mejorar coordinación y generar incentivos en
  organismos públicos
• Preparar oferta.

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Lonquimay
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Preguntas?
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ChileCompra Contratación Pública para el
Desarrollo
San José de Costa Rica, 26 de Julio 2006