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LA MEDICIÓN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE SITUACIÓN
ACTUAL Y PERSPECTIVAS Principales conclusiones
de un trabajo de consultoría para ECOPLATA en el
marco del Proyecto Gestión Integrada de la Zona
Costera del Río de la Plata Diciembre - mayo
2007-8 Dr. Felipe Arocena Facultad de Ciencias
Sociales, UDELAR Consultor ECOPLATA Este trabajo
contó con la colaboración de Rafael Porzecanski
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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• INDICADORES SOCIALES DE DESARROLLO
• SUSTENTABLE PARA LA ZONA COSTERA

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• A) Evolución del concepto de desarrollo
  sustentable. Del informe Brundtland al Premio
  Nobel de la Paz 1987-2007

• Informe Brundtland asegurar que satisfaga las
  necesidades del presente sin comprometer la
  capacidad de las futuras generaciones para
  satisfacer las propias,
• El concepto de desarrollo sustentable implica
  límites ?no límites absolutos, sino limitaciones
  que imponen a los recursos del medio ambiente el
  estado actual de la tecnología y de la
  organización social y la capacidad de la biosfera
  de absorber los efectos de las actividades
  humanas?, pero tanto la tecnología como la
  organización social pueden ser ordenadas y
  mejoradas de manera que abran el camino a una
  nueva era de crecimiento económico (p.29).
• El desarrollo económico y el desarrollo social
  pueden y deben fortalecerse mutuamente (p.78).

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• A) Evolución del concepto de desarrollo
  sustentable. Del informe Brundtland al Premio
  Nobel de la Paz 1987-2007

• 1987 Aparece el informe Nuestro futuro común,
  reconocido como el momento de la primera
  definición de desarrollo sustentable aceptada
  oficialmente.
• 1992 En la Conferencia sobre Medio Ambiente y
  desarrollo de la ONU en Río de Janeiro, la
  llamada Cumbre de la Tierra, se presentó el
  desarrollo sustentable como el nuevo término para
  denominar el progreso. En la conferencia se
  acordó la Agenda 21
• 1997 Los países industrializados acuerdan en la
  ciudad de Kyoto (Protocolo de Kyoto) reducir la
  emisión de gases que contribuyen al calentamiento
  global.

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• A) Evolución del concepto de desarrollo
  sustentable. Del informe Brundtland al Premio
  Nobel de la Paz 1987-2007

• 2000-189 países suscriben la Declaración del
  Milenio. La Meta 7 incluye integrar los
  principios de desarrollo sustentable en las
  políticas públicas de los países para revertir la
  pérdida de recursos naturales.
• 2002 Se movilizan miles de ONGs en el mundo para
  preparar la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
  Sustentable de Johannesburgo
• 2004 Wangari Maathai recibe el Premio Nobel de la
  Paz por su contribución al desarrollo
  sustentable, a la democracia y a la paz.
• 2007 En esta edición el Premio Nobel de la Paz le
  es concedido en forma compartida al Panel
  Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) y
  al ex candidato presidencial de Estados Unidos Al
  Gore

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• B) Oxímoron o solución

• Sustainable Development A New World Deception
  (Willers 1997).
• Allí se sostenía que el concepto de desarrollo
  sustentable ha sido impuesto a la comunidad
  mundial por la corporación global
  político-mediática que está preparando el camino
  hacia un Nuevo Orden Mundial. Nos llega por todos
  los medios de la prensa escrita y electrónica.
  Nos llega diariamente, tan dulcemente embalado
  que refutarlo parece cosa de antipatriotas,
  especialmente cuando el crecimiento y el
  desarrollo se presentan como si fueran
  compatibles con el respeto a los constreñimientos
  ambientales.
• Business Council for Sustainable development
  (AMOCO, Chevron, Monsanto y otras) contratan al
  Estudio Burson-Marsteller para que expanda y
  divulgue el concepto de desarrollo sustentable

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• B) Oxímoron o solución

• El problema aquí es el propio desarrollo.
  Acompañado del adjetivo sostenible, el
  desarrollo aparece como milagrosamente
  reconciliado con el medio ambiente cuya
  destrucción ha acelerado desde hace dos siglos.
  Transformado de pronto en cultural, se deduce
  que será compatible con todas esas culturas
  exóticas que antes consideraba como obstáculos
  para seguir avanzando (Rist 2000135-6).
• Oxímoron. una guerra limpia el sol negro de
  la melancolía un silencio atronador un niño
  viejo desarrollo sustentable

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• EL CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE
• C) Generalidad y ambigüedad del concepto

• Agenda 21 de Río 1992. Críticas al I.Bruntland
  por estar demasiado sesgado hacia compatibilizar
  crecimiento económico y medio ambiente. Saca de
  la sombra la dimensión social y proporciona otra
  de las formas ya clásicas de definir el
  desarrollo sustentable a partir de los llamados
  tres pilares el económico, el ambiental y el
  social.

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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE A)
Múltiples emprendimientos de medición
Pluralidad de definiciones y multiplicidad de
dimensiones del DS Qué debe ser
desarrollado? Qué debe ser sustentado? Durante
cuánto tiempo? 500 indicadores propuestos para
medirlo
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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE B)
Indices internacionales

Fuente Elaboración propia basada en Parris y
Kates (2003) y Bohringer y Jochem (2007)
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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE B)
Indicadores sociales de la Comisión de Desarrollo
Sustentable de Naciones Unidas
6 temas socioeconómicos 18 sub temas s.e. 23
indicadores principales s.e. 9 indicadores
secundarios s.e.
Sumando los indicadores s.e. más los económicos y
los ambientales el total es de 98 indicadores, 50
principales y 48 secundarios
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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE C) 5
estrategias nacionales de desarrollo sustentable

• Costa Rica.i) Observatorio del Desarrollo-OdD
  (1997), que depende de la Universidad de Costa
  Rica (acuerdo con PNUD) y ii) el Sistema de
  Indicadores de Desarrollo Sostenible-SIDES, que
  depende del Ministerio de Planificación Nacional
  y Política Económica-MIDEPLAN).
• 2. Argentina i) Secretaría de Ambiente y
  Desarrollo Sustentable del Ministerio de Salud y
  Ambiente y tras el trabajo conjunto de 28
  organismos estatales durante 2004 y 2005,
  Argentina crea su propio Sistema de Indicadores
  de Desarrollo Sostenible para la República
  Argentina (SIDSA). Primer informe oficial en 2005
  (Sistema de Indicadores de Desarrollo
  Sostenible).

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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE C) 5
estrategias nacionales de desarrollo sustentable
3. Chile i) INE, pionero en A.L publicación del
Anuario de Estadísticas Ambientales desde 1986.
ii) Sistema Nacional de Información Ambiental
(SINIA) que depende de la Comisión Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA) creación de sistemas de
indicadores ambientales para las 13 regiones del
país desde 1997. 4. Colombia Primeras
iniciativas en 1993 por parte del SINA-Sistema
Nacional Ambiental luego desmantelado.
Actualmente i) Ministerio de Vivienda y ii) el
Instituto de Estadísticas (DANE) lideran la
elaboración y publicación del ILAC Colombia 2007
con 26 indicadores de DS que fueron destacados en
el Foro de Ministros de M.A.de A. Latina en 2006.
5. Nueva Zelanda Sustainable Development
Program of Action-SDPA, 2002 The Governments
Approach to Sustainable Developmen. Monitoring
Progress Towards a Sustainable New Zealand.
Creating Our Common Future Sustainable
Development for New Zealand. Institución
Statistics New Zealand
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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE C)
Indicadores de DS de Nueva Zelanda
En total son 45 indicadores 14 económicos 13
sociales 13 ambientales 5 culturales
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2. INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE D)
Uruguay en perspectiva comparada

• Estamos muy mal comparado con vecinos en cuanto
  a políticas de desarrollo sustentable y
  sistemas de indicadores de desarrollo
  sustentable
• No estamos mal si comparamos la posición del
  país en algunos indicadores
• Democracia - Democracy Index
• Crecimiento económico - PBI
• Desigualdad - Indice de Gini
• Medio ambiente - ESI/EPI
• Desarrollo Humano - IDH

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3. El DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA ZONA
COSTERA A) La gestión integrada como modelo
Definición 1 la GIZC es un proceso a través del
cual se adoptan decisiones concernientes a la
conservación y uso sustentable de los recursos y
del espacio costero y oceánico. El proceso está
designado para superar la fragmentación inherente
al abordaje del manejo de un solo actor
(prácticas de pesca, emprendimientos de petróleo
o gas, etc), a las divisiones jurídicas entre
diferentes niveles del gobierno, y a la interfaz
tierra-agua.
Definición 2 la GIZC es un proceso amplio y
dinámico querequiere el compromiso activo del
público interesado y de los propios usuarios para
decidir cómo se distribuyen los recursos costeros
y cómo se resuelven los conflictos. La GIZC
proporciona un medio a través del cual se
discuten los intereses locales, regionales y
nacionales para adoptar decisiones futuras
negociadas.
Ambas definiciones son de Christie (2005)
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3. El DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA ZONA
COSTERA A) La gestión integrada como modelo

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3. El DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA ZONA
COSTERA B) Sistema de indicadores sociales
propuestos para la GIZC
En total son 6 temas y 26 indicadores sociales
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4.INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA
ZONA COSTERA
26 indicadores sociales 26 indicadores
económicos 26 indicadores medioambientales Total
78 indicadores de desarrollo sustentable