Diapositiva 1

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PONENCIA SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
DE LAS ENTIDADES LOCALES
JORNADA SOBRE EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA
LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA A LAS
ENTIDADES LOCALES
Almeria
19 de mayo de 2008
Juan Antonio Zapardiel
Subdirector General de Análisis y Estadística
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CONTENIDOS
LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
LA BASE DE DATOS GENERAL DE ENTIDADES LOCALES
(BDGEL)
EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
UN CANAL EN INTERNET PARA EL SUMINISTRO DE
INFORMACIÓN REGULADA POR EL REGLAMENTO
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
LA OFICINA VIRTUAL, INTEGRADA EN EL PORTAL DE
INTERNET DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
(www.meh.es), SE CREÓ EN 2006 CON EL OBJETIVO DE
CONVERTIRSE EN EL PRINCIPAL CANAL DE
COMUNICACIONES ENTRE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS ENTIDADES LOCALES
(DGCFEL) Y LOS ENTES LOCALES, EN TODOS LOS
ASPECTOS RELACIONADOS CON LA FINANCIACIÓN Y EL
INTERCAMBIO DE DATOS PRESUPUESTARIOS Y
ECONÓMICO-FINANCIEROS EN GENERAL
EL ELEMENTO CENTRAL SE BASA EN LA IMPLANTACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA MEDIANTE EL
DESARROLLO DE APLICACIONES INTERACTIVAS G2G
(GOVERNMENT TO GOVERNMENT), EN LAS QUE SE OPTA
POR INTERNET COMO MEDIO DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS
DOS ADMINISTRACIONES
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
ACCESO DESDE EL PORTAL DE INTERNET DEL MINISTERIO
DE ECONOMÍA Y HACIENDA
http//www.meh.es
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
ACCESO DIRECTO
http//www.meh.es/Portal/AdministracionElectronic
a/OVEntidadesLocales.htm
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LAS ENTIDADES
LOCALES, UNA VEZ DEPURADA Y ANALIZADA, SE PONE A
DISPOSICIÓN DE CUALQUIER USUARIO
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LA OFICINA VIRTUAL DE COORDINACIÓN FINANCIERA CON
LAS ENTIDADES LOCALES
TODAS LAS ENTIDADES LOCALES DISPONEN DE UN
USUARIO Y SU CONTRASEÑA ASOCIADA PARA PODER
LLEVAR A CABO LA AUTENTICACIÓN EN CUALQUIERA DE
LAS APLICACIONES DE LA OFICINA VIRTUAL QUE LO
REQUIERAN
CONTINUAMENTE SE INTRODUCEN CAMBIOS PARA MEJORAR
LA OFICINA VIRTUAL, TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA
DE FUNCIONALIDAD Y FACILIDAD DE MANEJO DE LAS
APLICACIONES, COMO DE SU CONTENIDO INFORMATIVO
EN LOS DOS ÚLTIMOS EJERCICIOS SE ESTÁ IMPLANTANDO
LA UTILIDAD DE FIRMA ELECTRÓNICA EN GRAN PARTE DE
LAS APLICACIONES DE CAPTURA DE DATOS. SE PERMITE
EL USO DE CUALQUIER CERTIFICADO ELECTRÓNICO
ADMITIDO POR EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
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LA BASE DE DATOS GENERAL DE ENTIDADES LOCALES
(BDGEL)
CONTIENE DATOS RELATIVOS A LA ENTIDAD LOCAL Y A
TODOS LOS ORGANISMOS, ENTES, INSTITUCIONES,
CONSORCIOS Y SOCIEDADES MERCANTILES VINCULADOS,
DEPENDIENTES O EN LOS QUE PARTICIPE
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LA BASE DE DATOS GENERAL DE ENTIDADES LOCALES
(BDGEL)
CONSIDERACIONES GENERALES
ESTÁ REGULADA EN EL ARTÍCULO 27 DEL REGLAMENTO
(TÍTULO IV. SUMINISTRO DE INFORMACIÓN)
SERÁ GESTIONADA POR LA DGCFEL Y TENDRÁ CARÁCTER
PÚBLICO
EN CIRCULAR REMITIDA A LAS ENTIDADES LOCALES SE
HA ESTABLECIDO EL 29 DE FEBRERO COMO FECHA LÍMITE
DE UNA PRIMERA ACTUALIZACIÓN DE LA BDGEL EN LOS
TÉRMINOS PREVISTOS EN EL REGLAMENTO
POSTERIORMENTE, COMO ESTABLECE EL REGLAMENTO EN
SU ARTÍCULO 27, SE EFECTUARÁ UNA ACTUALIZACIÓN
CONTINUA DE LA BDGEL, DISPONIENDO LOS
RESPONSABLES LOCALES DE 15 DÍAS HÁBILES DESDE LA
CONSTITUCIÓN, DISOLUCIÓN O MODIFICACIÓN
INSTITUCIONAL, ESTATUTARIA O FINANCIERA DE CADA
ENTE, PARA TRASLADAR ESTA INFORMACIÓN A LA BASE
DE DATOS
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LA BASE DE DATOS GENERAL DE ENTIDADES LOCALES
(BDGCEL)
LA BDGEL DEBERÁ CONTENER LA SIGUIENTE INFORMACIÓN
La denominación de la Entidad Local y
denominación de los organismos, entes,
instituciones, consorcios y sociedades
mercantiles vinculadas o dependientes de ella.
Los códigos INE y CIF identificativos.
El domicilio y código postal de cada entidad.
Teléfono, fax y dirección de correo electrónico
de cada entidad.
Las fechas de alta, baja o modificación de cada
entidad.
La finalidad institucional, estatutaria o
societaria atribuida a cada sujeto.
Las competencias y actividades que tenga
encomendada por la norma o acuerdo de creación
del ente.
Los recursos que financian la actividad de cada
uno de los entes.
El régimen presupuestario y contable de la
entidad.
En el supuesto de entidades de carácter
asociativo, a todo lo anterior se añadirá su
composición, órganos de gobierno y, en su caso,
el porcentaje de participación de cada entidad.
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LA BASE DE DATOS GENERAL DE ENTIDADES LOCALES
(BDGCEL)
ACCESO A LA APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA
BDGEL EN LA OFICINA VIRTUAL
http//www.meh.es/Portal/AdministracionElectronic
a/OVEntidadesLocales.htm
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
LA APLICACIÓN INCORPORA AYUDA ONLINE Y
METODOLOGÍA DE LA BDGEL
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
COMO TODAS LAS APLICACIONES DE CAPTURA DE DATOS,
REQUIERE AUTENTICACIÓN
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
SE PUEDE ACCEDER A LOS DATOS DE TODOS LOS ENTES
DE LA ENTIDAD LOCAL
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
PERMITE CONSULTAR Y MODIFICAR DATOS, ASÍ COMO DAR
BAJAS Y ALTAS DE ENTES
EN ESTE CASO SE DESEA MODIFICAR (O CONSULTAR)
DATOS DE UN ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
ORGANISMO AUTÓNOMO LOCAL
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
ES MUY SIMPLE INTRODUCIR O MODIFICAR LA
ESTRUCTURA ACCIONARIAL DE UNA SOCIEDAD MERCANTIL
SOCIEDAD MERCANTIL
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA BDGEL
CONSORCIO
LA INFORMACIÓN RELATIVA A LOS CONSORCIOS TAMBIÉN
SE HA ADAPTADO AL REGLAMENTO
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APLICACIÓN DE CONSULTA DE DATOS DE LA BDGEL
LA BDGEL ES PÚBLICA Y ACCESIBLE DESDE LA OFICINA
VIRTUAL
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APLICACIÓN DE CONSULTA DE DATOS DE LA BDGEL
LAS OPCIONES DE DESCARGA DE UTILIDADES SON DE
GRAN INTERÉS
LAS CONSULTAS ESTÁN ESTRUCTURADAS POR PROVINCIAS
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APLICACIÓN DE CONSULTA DE DATOS DE LA BDGEL
SE PUEDE DESCARGAR EL CONTENIDO DE LA BDGEL CON
DISTINTOS CRITERIOS DE FILTRADO
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APLICACIÓN DE CONSULTA DE DATOS DE LA BDGEL
LA EXPORTACIÓN DEL RESULTADO A FORMATO EXCEL O
PDF ES INMEDIATA
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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
SU ACTUALIZACIÓN ES CONTINUA, A PARTIR DE LA BDGEL
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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
CONSIDERACIONES GENERALES
EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ESTÁ REGULADO EN EL TÍTULO I DEL REGLAMENTO
SE CONSTITUYE A PARTIR DE LA INFORMACIÓN
CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS GENERAL DE
ENTIDADES LOCALES (Artículo 27 del Reglamento)
CONTIENE INFORMACIÓN SUFICIENTE SOBRE LA
NATURALEZA JURÍDICA Y FUENTES DE FINANCIACIÓN DE
LOS ENTES QUE APARECEN EN EL MISMO
EL INVENTARIO TIENE POR OBJETO IDENTIFICAR EL
SECTOR PÚBLICO LOCAL, CON EL FIN DE DESARROLLAR
PARA DICHO ÁMBITO EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY GENERAL
DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA (Ámbito de
aplicación subjetivo)
SERÁ DE ACCESO RESTRINGIDO A LOS ORGANISMOS
PREVISTOS EN EL REGLAMENTO. CADA ENTIDAD LOCAL
PODRÁ ACCEDER A SUS PROPIOS REGISTROS MEDIANTE LA
AUTENTICACIÓN HABITUAL
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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ALCANCE SUBJETIVO
SE CONSIDERAN INTEGRANTES DEL INVENTARIO (I)
Los ayuntamientos, diputaciones, consejos y
cabildos insulares
Los órganos de gobierno y administración de las
áreas metropolitanas, mancomunidades de
municipios, comarcas u otras entidades
supramunicipales y EATIMs
Los organismos autónomos y entidades públicas
empresariales vinculadas o dependientes de los
anteriores
Las instituciones sin ánimo de lucro controladas
o financiadas mayoritariamente por alguno o
varios de los entes que conforman el sector
público local
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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ALCANCE SUBJETIVO
SE CONSIDERAN INTEGRANTES DEL INVENTARIO (II)
Las sociedades mercantiles en las que se dé
alguna de las siguientes circunstancias

• Que la Entidad Local, sus entes dependientes,
  vinculados o participados por la misma,
  participen en su capital social, directa o
  indirectamente, de forma mayoritaria.
• Que cualquier órgano, organismo o sociedad
  mercantil integrante o dependiente de la Entidad
  Local, disponga de derechos de voto mayoritarios
  en la sociedad, bien directamente, bien mediante
  acuerdos con otros socios de esta última.
• Que cualquier órgano, organismo o sociedad
  mercantil integrante o dependiente de la Entidad
  Local, tenga derecho a nombrar o a destituir a la
  mayoría de los miembros de los órganos de
  gobierno de la sociedad, bien directamente, bien
  mediante acuerdos con otros socios de esta
  última.
• Que el administrador único o la mayoría de los
  miembros del Consejo de Administración de la
  sociedad, hayan sido designados en su calidad de
  miembros o consejeros por la Entidad Local,
  organismo o sociedad mercantil dependientes de la
  Entidad Local.

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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ALCANCE SUBJETIVO
SE CONSIDERAN INTEGRANTES DEL INVENTARIO (III)
Los consorcios que las entidades locales hayan
podido constituir con otras administraciones
públicas para fines de interés común o con
entidades privadas que persigan fines de interés
general, siempre que la participación de la o las
entidades locales en dichos consorcios sea
mayoritaria, o bien que en caso de igualdad de
participación con otras entidades que no sean de
carácter local, se cumpla alguna de las
siguientes características

• Que la o las entidades locales dispongan de
  mayoría de votos en los órganos de gobierno

• Que la o las Entidades Locales tengan facultades
  para nombrar o destituir a la mayoría de los
  miembros del órgano de gobierno

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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ALCANCE SUBJETIVO
SE CONSIDERAN INTEGRANTES DEL INVENTARIO (IV)
Aquellos entes no incluidos en los párrafos
anteriores, que se clasifiquen como agentes del
sector público local por las instituciones con
competencia en materia de contabilidad nacional
(El Instituto Nacional de Estadística, junto con
la Intervención General de la Administración del
Estado, como órganos competentes en la
elaboración de las cuentas nacionales de las
unidades que componen el sector de las
Administraciones Públicas, y con la colaboración
técnica del Banco de España)
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EL INVENTARIO DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
ALCANCE SUBJETIVO
EN EL CASO DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES, A LOS
DERECHOS DE VOTO, NOMBRAMIENTO O DESTITUCIÓN
MENCIONADOS, SE AÑADIRÁN LOS QUE LA ENTIDAD
LOCAL, ORGANISMO O SOCIEDAD MERCANTIL INTEGRANTES
O DEPENDIENTES DE LA ENTIDAD LOCAL, POSEA A
TRAVÉS DE OTRAS SOCIEDADES
EN EL CASO DE LAS INSTITUCIONES SIN ÁNIMO DE
LUCRO Y LOS CONSORCIOS, EN CASO DE IGUALDAD DE
PARTICIPACIÓN, DE APORTACIÓN FINANCIERA Y DE
DERECHOS SOCIALES, SE ATENDERÁ AL ÁMBITO
TERRITORIAL DONDE SE DESARROLLE LA ACTUACIÓN
OBJETO DE DICHAS UNIDADES INSTITUCIONALES
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APLICACIÓN DE CONSULTA DEL INVENTARIO DE ENTES
EL ACCESO A LA CONSULTA DEL INVENTARIO ES
RESTRINGIDO
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APLICACIÓN DE CONSULTA DEL INVENTARIO DE ENTES
ARTÍCULO 3 DEL REGLAMENTO. CLASIFICACIÓN DE
AGENTES
EL INE, JUNTO CON LA IGAE Y CON LA COLABORACIÓN
DEL BE EFECTUARÁN LA CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES
A EFECTOS DE SU INCLUSIÓN EN LAS CATEGORÍAS DE
LOS ARTÍCULOS 4.1 Y 4.2
ESTA PRIMERA VERSIÓN DEL INVENTARIO NO PLANTEA
UNA DIFERENCIACIÓN SIGNIFICATIVA RESPECTO A LA
BDGEL, DEBIDO A QUE GRAN PARTE DE LOS DATOS
NECESARIOS PARA SU CONFIGURACIÓN AÚN ESTÁN SIENDO
SUMINISTRADOS POR LAS ENTIDADES LOCALES
LA CLASIFICACIÓN SERÁ NOTIFICADA A LAS EE.LL.
CONCERNIDAS Y A LA DGCFEL PARA SU ANOTACIÓN EN EL
INVENTARIO.
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
CONSIDERACIONES GENERALES
ESTÁ REGULADA EN EL ARTÍCULO 28 DEL REGLAMENTO
SE SURTE DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA A TRAVÉS DE
LAS OPERACIONES DE CAPTURA DE DATOS DE
PRESUPUESTOS Y DE LIQUIDACIONES DE PRESUPUESTOS
DE LAS ENTIDADES LOCALES
DEBE PROVEER INFORMACIÓN SUFICIENTE Y ADECUADA
PARA PERMITIR LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
DEL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA DE
LAS ENTIDADES LOCALES Y DEMÁS SUJETOS DE ELLAS
DEPENDIENTES INCLUIDOS EN LAS CATEGORÍAS
PREVISTAS EN LOS APARTADOS 1 Y 2 DEL ARTÍCULO 4
DEL REGLAMENTO
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
ENTIDAD LOCAL
LAS CORPORACIONES HAN DE REMITIR A LA DGCFEL LOS
DATOS DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES,
SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y LOS ENTES PÚBLICOS
DEPENDIENTES DE AQUÉLLAS, QUE PRESTEN SERVICIOS O
PRODUZCAN BIENES NO FINANCIADOS MAYORITARIAMENTE
CON INGRESOS COMERCIALES, Y DE LAS RESTANTES
ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES, SOCIEDADES
MERCANTILES Y DEMÁS ENTES DE DERECHO PÚBLICO
DEPENDIENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
ENTIDAD LOCAL
HA DE REMITIRSE UNA COPIA DEL PRESUPUESTO EN EL
PLAZO MÁXIMO DE TRES MESES A PARTIR DE SU FECHA
DE APROBACIÓN DEFINITIVA
EXISTE UNA APLICACIÓN TELEMÁTICA EN LA OFICINA
VIRTUAL QUE PERMITE LA TRANSMISIÓN CON FIRMA
ELECTRÓNICA DE LOS DATOS DEL PRESUPUESTO,
EXIMIENDO DE LA OBLIGACIÓN DE SU ENVÍO EN FORMATO
PAPEL
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
ENTIDAD LOCAL
LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA REQUERIDA ES LA
SIGUIENTE
El Presupuesto de Gastos, clasificado por los
criterios funcional y económico
El Presupuesto de Ingresos, clasificado por el
criterio económico
EN AMBOS CASOS, EL DESGLOSE SERÁ EL NECESARIO
PARA PERMITIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
CONTENIDAS EN LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD
PRESUPUESTARIA Y EN EL REGLAMENTO
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
ACCESO CON AUTENTICACIÓN
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS DE MENOS DE 5.000
HABITANTES
SI DISPONEN DE DATOS PRESUPUESTARIOS
DESAGREGADOS, SE OPTARÁ POR EL MODELO ORDINARIO
EN CASO CONTRARIO, APARECERÁ EL MODELO
SIMPLIFICADO
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
TRAS LA AUTENTICACIÓN, SE PERMITE EL ACCESO A
CUALQUIER ORGANISMO DEPENDIENTE
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
LA INFORMACIÓN SE ORGANIZA EN DISTINTOS
FORMULARIOS DE DATOS
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
EL BOTÓN ENVIAR PROCEDE A ALMACENAR LA
INFORMACIÓN EN LA BASE DE DATOS
ESOS DATOS PUEDEN MODIFICARSE A POSTERIORI, ANTES
DE SU FIRMA ELECTRÓNICA
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
SE PUEDEN DESCARGAR PLANTILLAS EXCEL PARA
FACILITAR EL VOLCADO DE DATOS AL FORMULARIO
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL PRESUPUESTO DE
LAS ENTIDADES LOCALES
SE GENERA UN ARCHIVO XML CON LOS DATOS
INTRODUCIDOS, QUE LUEGO SE FIRMA DIGITALMENTE CON
EL CERTIFICADO ELECTRÓNICO
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA A LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA ENTIDAD LOCAL
HA DE REMITIRSE UNA COPIA DE LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO CON ANTERIORIDAD AL 31 DE MARZO DEL
AÑO SIGUIENTE AL EJERCICIO AL QUE VAYAN REFERIDAS
LAS LIQUIDACIONES
EXISTE UNA APLICACIÓN TELEMÁTICA EN LA OFICINA
VIRTUAL QUE PERMITE LA TRANSMISIÓN CON FIRMA
ELECTRÓNICA DE LOS DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO, EXIMIENDO DE LA OBLIGACIÓN DE SU
ENVÍO EN FORMATO PAPEL
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA A LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD LOCAL (I)
LA INFORMACIÓN REQUERIDA DE LA LIQUIDACIÓN ES LA
SIGUIENTE
La liquidación del Presupuesto de Gastos,
clasificado por los criterios funcional y
económico
La liquidación del Presupuesto de Ingresos,
clasificado por el criterio económico
Estado demostrativo de los derechos a cobrar y de
las obligaciones a pagar procedentes de
presupuestos cerrados
Estado de remanente de tesorería
Resultado Presupuestario
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LA BASE DE DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES
DE ENTIDADES LOCALES
INFORMACIÓN RELATIVA A LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD LOCAL (II)
Las obligaciones reconocidas frente a terceros,
vencidas, líquidas, exigibles y no satisfechas,
no imputadas al presupuesto
Balance y Cuenta de pérdidas y ganancias
formulados por el Consejo de Administración, para
los sujetos que estén sometidos al Plan General
de Contabilidad de la Empresa
Cualquier otra información adicional que se
precise para la verificación del principio de
estabilidad presupuestaria
LAS FASES PRESUPUESTARIAS INCLUIDAS SERÁN AL
MENOS LAS CORRESPONDIENTES A LOS CRÉDITOS Y
PREVISIONES DEFINITIVAS, OBLIGACIONES Y DERECHOS
RECONOCIDOS Y COBROS Y PAGOS DE EJERCICIOS
CORRIENTE Y CERRADOS
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
LOS DATOS AVANCE SÓLO SE SOLICITAN PARA LAS 260
ENTIDADES LOCALES DE LA MUESTRA IGAE
LA APLICACIÓN DIFERENCIA ENTRE MODELO
SIMPLIFICADO Y ORDINARIO
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
ORDENACIÓN DE DATOS POR FORMULARIOS
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO SON SIMILARES A
LOS DE LA APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DEL
PRESUPUESTO
AL IGUAL QUE EN EL CASO DEL PRESUPUESTO, LA
APLICACIÓN CONTIENE CONTROLES DE VALIDACIÓN QUE
ADVIERTEN DE LA INTRODUCCIÓN DE DATOS INCOHERENTES
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
SE GENERA ARCHIVO XML CON LOS DATOS INTRODUCIDOS
Y SE GUARDA
A CONTINUACIÓN SE PULSA EL BOTÓN FIRMAR Y SE
ABRE UN PORTAFIRMAS
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES
SE CARGA EL ARCHIVO XML GENERADO Y GUARDADO, Y
SE FIRMA CON EL CERTIFICADO
ADEMÁS DEL ARCHIVO XML, LA APLICACIÓN EMITE UN
JUSTIFICANTE PARA EL USUARIO
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Proyecto LENLOC Resultados obtenidos. Estrategia
a seguir. Previsiones
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RESULTADOS OBTENIDOS EN 2007
FINALIZÓ CON ÉXITO LA PRUEBA PILOTO LLEVADA A
CABO CON EL AYUNTAMIENTO DE CACABELOS (LEÓN). EL
ARCHIVO XBRL CONTENIENDO LA LIQUIDACIÓN DEL
PRESUPUESTO 2006 FUE TRANSMITIDO A LA DGCFEL
EL GRAN BENEFICIO OBTENIDO A PARTIR DEL PROYECTO,
HA SIDO EL DESARROLLO DE LA TAXONOMÍA LENLOC,
FRUTO DE LA COLABORACIÓN ENTRE XBRL ESPAÑA Y LA
DGCFEL
VARIAS COMPAÑÍAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS
INFORMÁTICOS A LAS ENTIDADES LOCALES SE HAN
INTERESADO POR EL DESARROLLO DE UN MÓDULO XBRL
BASADO EN LENLOC
SORPRENDENTEMENTE, ADEMÁS DE CACABELOS, YA HAN
ENTRADO EN LOS SISTEMAS DE LA DGCFEL ALREDEDOR DE
200 LIQUIDACIONES DEL PRESUPUESTO 2006 EN FORMATO
XBRL
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ESTRATEGIA A SEGUIR EN 2008
LAS VENTAJAS DE ESTE FORMATO ACONSEJAN INCENTIVAR
EL USO DE XBRL POR PARTE DE LAS EE.LL.
PARA ELLO ES IMPORTANTE QUE LOS RESPONSABLES
LOCALES CONTACTEN CON SUS PROVEEDORES DE
SERVICIOS INFORMÁTICOS SOLICITANDIO EL DESARROLLO
DE UN MÓDULO QUE PERMITA LA GENERACIÓN AUTOMÁTICA
DEL ARCHIVO XBRL A PARTIR DE LA BASE DE DATOS
CONTABLE
EN LOS CASOS CONOCIDOS HASTA EL MOMENTO, ESTA
OPERACIÓN NO ESTÁ SUPONIENDO COSTE ALGUNO PARA
LAS ENTIDADES LOCALES
TAMBIÉN PUDE RESULTAR PRODUCTIVO CONTACTAR CON
LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES, ESPECIALMENTE PARA
LOS CASOS DE MUNICIPIOS PEQUEÑOS
LAS FACILIDADES PARA GENERAR Y TRANSMITIR LA
LIQUIDACIÓN CONSTITUYEN UN GRAN ALICIENTE PARA
COLABORAR EN ESTA LÍNEA
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PREVISIONES
ESTÁN FINALIZANDO LOS TRABAJOS PARA LA INMEDIATA
PUBLICACIÓN DE UNA ORDEN MINISTERIAL DE NUEVA
ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA PARA LAS EE.LL.
LA NUEVA ORDEN PODRÁ ENTRAR EN VIGOR PARA EL
PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2010 (AÚN NO ES
DEFINITIVO), Y AFECTARÁ A LA LIQUIDACIÓN Y CUENTA
GENERAL A RENDIR EN 2011
EN LUGAR DE MODIFICAR LA TAXONOMÍA LENLOC, SE
INTEGRARÁ ÉSTA EN UNA NUEVA TAXONOMÍA XBRL DE
CUENTA GENERAL DENOMINADA CONTALOC
CONTALOC ES UN PROYECTO CONJUNTO DE DGCFEL E
IGAE, QUE PROMUEVE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS
BASES PARA QUE, A PARTIR DE 2010-2011, LAS EE.LL.
SÓLO TENGAN QUE GENERAR AUTOMÁTICAMENTE, DESDE
SUS SISTEMAS, UN ARCHIVO XBRL QUE PERMITA LA
PRESENTACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN AL MEH Y LA
RENDICIÓN DE LA CUENTA GENERAL AL TCu Y OCEX.
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. USO DE
LA OPCIÓN PARA EL FORMATO XBRL
PARA AQUELLAS ENTIDADES LOCALES QUE HAYAN
ADAPTADO SUS SISTEMAS A LA GENERACIÓN DE UN
ARCHIVO XBRL, EXISTE UNA OPCIÓN PARA SU ENVÍO
DIRECTO
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APLICACIÓN DE CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. USO DE
LA OPCIÓN PARA EL FORMATO XBRL
SÓLO HAY QUE SELECCIONAR EL ARCHIVO XBRL GENERADO
Y GUARDADO, Y POSTERIORMENTE FIRMARLO CON EL
CERTIFICADO
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INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
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INFORMACIÓN TRIMESTRAL RELATIVA A LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD LOCAL
LAS ENTIDADES LOCALES INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DEL
ARTÍCULO 5 DEL REGLAMENTO (principio de
estabilidad presupuestaria de las Entidades
Locales asociado al ciclo económico), DEBERÁN
REMITIR A LA DGCFEL LOS ESTADOS DE EJECUCIÓN
TRIMESTRALES DE LOS PRESUPUESTOS DE INGRESOS Y
GASTOS, CON EL DESGLOSE NECESARIO PARA PERMITIR
LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
CONTENIDAS EN ESTE REGLAMENTO ...
... O, EN SU CASO, BALANCE Y CUENTA DE PÉRDIDAS Y
GANANCIAS DE LOS SUJETOS COMPRENDIDOS EN EL
ARTÍCULO 4.1 DEL REGLAMENTO
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OTROS ASPECTOS DE INTERÉS
LA INFORMACIÓN QUE LAS ENTIDADES LOCALES HAN DE
SUMINISTRAR A LA DGCFEL, CONTEMPLADA EN ESTE
REGLAMENTO, PODRÁ REMITIRSE BIEN DIRECTAMENTE,
UTILIZANDO LA OFICINA VIRTUAL PARA LA
COORDINACIÓN FINANCIERA CON LAS ENTIDADES
LOCALES, BIEN A TRAVÉS DE LAS DELEGACIONES
ESPECIALES Y PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y HACIENDA
CON PERIODICIDAD ANUAL, EL MINISTERIO DE ECONOMÍA
Y HACIENDA ELEVARÁ INFORME DETALLADO A LA
COMISIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LOS
INCUMPLIMIENTOS QUE SE PRODUZCAN EN CUANTO A LAS
OBLIGACIONES DE SUMINISTRO DE INFORMACIÓN DEL
TÍTULO IV
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ACCESO A LA INFORMACIÓN CENTRALIZADA POR PARTE DE
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Artículo 33)
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS QUE EJERCEN TUTELA
FINANCIERA SOBRE LAS ENTIDADES LOCALES DE SU
TERRITORIO, TENDRÁN ACCESO A LA INFORMACIÓN
CONTENIDA RESPECTO DE AQUELLAS EN EL INVENTARIO
DE ENTES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL Y EN LA BASE DE
DATOS DE PRESUPUESTOS Y LIQUIDACIONES DE
ENTIDADES LOCALES
EL ACCESO A LOS DATOS SE LLEVARÁ A CABO EN LOS
TÉRMINOS QUE SE DETERMINEN, EN SU CASO, EN LOS
CORRESPONDIENTES CONVENIOS DE COLABORACIÓN QUE SE
SUSCRIBAN PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
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PONENCIA SUMINISTRO DE INFORMACIÓN FINANCIERA
DE LAS ENTIDADES LOCALES
JORNADA SOBRE EL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LA
LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA A LAS
ENTIDADES LOCALES
Murcia
17 de abril de 2008
Juan Antonio Zapardiel
Subdirector General de Análisis y Estadística