Diapositiva 1

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Plan Estratégico Institucional para el
Desarrollo de las Microfinanzas para el
Desarrollo Productivo en el departamento de Río
Negro. En el marco del Programa de
Microfinanzas para el Desarrollo
Productivo (PMDP) Unidad ejecutora del
Programa DIPRODE - OPP
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• Objetivo de la Consultoría desarrollada en Río
  Negro en el marco de este Programa (PMDP)
• Constituirse en documento orientador que contenga
  un diagnóstico y
• recomendaciones tendientes a fortalecer las
  Microfinanzas del departamento
• de Río Negro, con el fin de lograr un sistema
  financiero inclusivo que no niegue a nadie el
  derecho a crecer y desarrollarse.
• Para esto se identificaron
• Grupos de mypes o emprendedores individuales
  (formales o informales) como grupos meta
  beneficiarios (GMB) del Programa.
• 2) Instituciones de intermediación financiera
  (IFIs) del departamento como
• oferentes de financiamiento.
• 3) Instituciones prestadoras de servicios
  complementarios (IPSC) a las Microfinanzas con
  presencia local.

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Objetivo de la Consultoría desarrollada en Río
Negro en el marco de este Programa (PMDP)

• y se articuló con estos agentes un Programa
  Operativo de Actividades (POA) para ordenar la
  demanda de apoyo que los beneficiarios requieren,
  adecuarla, acercarle la oferta y sostener el
  proceso en el tiempo.
• El objeto de este Programa es
• Ordenar
• Fortalecer
• Dar marco de apoyo nacional
• a las actividades de Microfinanzas que hoy la
  Oficina de Desarrollo de la IMRN lleva adelante
  en el departamento (identifica, articula y
  asiste).

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Justificación de la elección de los Grupos Meta
Beneficiarios (GMB)

• Se priorizaron los siguientes sectores por
• Ser sectores con potencialidad económica de
  crecimiento en Río Negro y que se orientan al
  mercado (potencialmente exportadores).
• Tener experiencias previas en asociacionismo para
  lograr objetivos comunes y de haber recibido
  asistencia técnica y financiera en forma
  relativamente exitosa.
• Tener presencia departamental y no
  exclusivamente en un punto.
• Considerarse que pueden convertirse en mypes
  autogestionadas y sustentables en el tiempo.
• Lista de sectores priorizados Preliminar y
  amplia, no excluyente ni exhaustiva.

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Identificación de Grupos Meta Beneficiarios (GMB)

• Agrícolas variados vía cooperativas agrarias
  básicamente CONUBER, COPAGRAN (Young), Tres
  Bocas, Las Flores (Colonia Ombú), etc.
• Apícolas Entre CALAY, Apicultores de Algorta,
  Grupo de Apicultores de Fray Bentos (7), Pagú de
  Grecco, Girasoles de Young se cuentan 130 mypes
  apícolas (80 nucleadas en CALAY).
• Ladrilleros 70 emprendedores en Fray Bentos
  (concentrados básicamente en La Tablada, Aero
  Club, y final de la calle Alzaibar) y otros
  diseminados en todo el departamento.
• Lecheros mayormente concentrados en la Colonia
  Tomás Berreta y Queseros Artesanales 15 queseros
  artesanales (Colonia Tomás Berreta 10 y San
  Javier) que integran la Mesa del Queso del
  Litoral.

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Identificación de Grupos Meta Beneficiarios (GMB)

• 5. Conglomerados Mujeres Rurales Artesanos
  agrupados en SRRN y Manos del Uruguay en Young,
  La Casita en San Javier, Las Brujas en
  Colonia Tomás Berreta, Arty Young y Payoume
  (Young), Asociación Artesanos de Fray
  Bentos(26-10), Mujeres de Algorta, etc.
• 6. Turísticos Emprendedores individuales y
  mypes en Las Cañas, Islas e islotes del Río
  Negro, Esteros de Farrapos-San Javier y Fray
  Bentos básicamente.
• Pesqueros Cooperativas de Nuevo Berlín y Fray
  Bentos con aproximadamente 10 miembros cada una
  COOPESNUBE y COOPESFRAY.
• Otros que cumplan con los requisitos definidos.

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Requerimientos más frecuentemente identificados
en estos Grupos Meta Beneficiarios (GMB)

• A lo largo de las entrevistas mantenidas con los
  diferentes sectores se constataron las siguientes
  necesidades en forma recurrente
• Requieren equipos nuevos o renovar los
  existentes, capital para plasmar ideas en un plan
  de acción e insumos para producir y cumplir con
  la eventual demanda.
• Aumentar la escala con vistas a aumentar mercados
  (exportación).
• Mejorar los procesos y la calidad.
• Lograr habilitaciones.
• Perciben asociación entre mypes emprendedoras
  como necesaria y requieren
• capacitación empresarial en especialización y
  diversificación productiva,
• comercialización y finanzas.

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Identificación de Instituciones Financieras IFIs

• Se relevaron la oferta financiera para mypes
  (condiciones, requisitos,
• monedas, tasas, plazos) con el objetivo de
  identificar las líneas más
• atractivas y adaptables al requerimiento
  financiero del emprendedor mype rionegrense.
• Se identificaron las siguientes IFIs como útiles
  al Programa
• BROU. Poseerá a partir de 2009 una unidad
  especializada en mypes República
  Microfinanzas.
• NUEVO BANCO COMERCIAL
• BANDES
• CREDIT URUGUAY
• COOPACE
• Empresas administradoras de crédito al consumo
  nacionales y locales

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Identificación de Instituciones Prestadoras de
Servicios Complementarios a las Microfinanzas
(IPSC)

• Se priorizaron las IPSC
• que tienen presencia local.
• que ofrezcan servicios complementarios útiles al
  Programa (capacitación, apoyo técnico en
  producción y comercialización, diseño de redes)
• que hayan tenido experiencias de trabajo
  satisfactorias con la Oficina de Desarrollo de la
  IMRN.
• Ellas son
• Asociaciones comerciales, rurales y de fomento
  departamentales ACIRN, CCIY, SRRN, Sociedades
  de Fomento Nuevo Berlín y Colonia Tomás Berreta
• Programas dependientes de diferentes Ministerios
  con los que Oficina de Desarrollo IMRN trabajó
  DINAPYME, Mesa del Queso, Conglomerado Apícola,
  Uruguay Natural .

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Identificación de Instituciones Prestadoras de
Servicios Complementarios a las Microfinanzas
(IPSC)

• Entidades capacitadoras / ONGs / Fundaciones
• Enseñanza Técnica y Agraria Escuela Técnica del
  Uruguay, UTU, Escuela Agraria.
• COCAP Filial Río Negro (MTySS, MEyF y UTU)
• FUNDASOL y CAMBADU
• PACPYMES (UE)
• Todos por Uruguay (Hecho Acá y Mesa Criolla)
• Unidad tecnológica Fray Bentos LATU -INIA
• Fundación Botnia
• Agencia de Promoción Económica de Río Negro
  (Agencia) clave y con participación activa en
  este Programa, articula con Oficina de Desarrollo
  IMRN varias actividades de identificación y
  canalización.

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Rol de la Oficina de Desarrollo de la
IMRNCONTRAPARTE PROMOTORA Y ARTICULADORA

• Lleva adelante una política activa de apoyo a las
  mypes del departamento,
• brindando asistencia financiera, técnica e
  incentivos y articulando Programas con
• Ministerios e IPSC departamentales y-o
  regionales.
• Antecedentes. Desde su creación en 1986 apoya en
• Área Rural lechería, apicultura, granja,
  quesería, mujer rural-artesanos.
• Área base urbana mypes urbanas.
• Capacitación dirigida a mypes y capacitación
  laboral.
• Desarrollo empresarial participación activa en
  diferentes Programas.
• Financieramente apoya con las siguientes líneas
• Convenio de Participación en Programa
  Corporación CND-IMRN
• Fondo de Desarrollo del Interior (FDI)
• Fondo Rotatorio para Proyectos de Inversión
  Presupuestal (DINAE)

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Rol de la Oficina de Desarrollo IMRN
CONTRAPARTE PROMOTORA Y ARTICULADORA.

• Oficina de Desarrollo está posicionada como el
  agente que
• de respuestas a las propuestas creativas, que las
  traduzca, canalice y transforme de quimeras en
  realidades tangibles y cuantificables.
• ayude a quebrar el circulo vicioso de préstamo
  caro-incapacidad de pagarlo-obstáculo al
  desarrollo y convertirlo en uno virtuoso de
  asistencia integral y adecuada-capacidad de
  repago- vía facilitada para el desarrollo
• acerque al mype el financiamiento requerido
  (asistir con sus líneas o hacer de puente con
  otras según el caso), a la capacitación, al apoyo
  técnico y haga el seguimiento en forma sostenida
  para crear una mype autogestionada y
  autosuficiente.

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En que consiste el Programa? Como se articulan
los agentes ???

• Primera Etapa (ya relevada)
• Trabajo de Consultoría actual diagnóstico y
  recomendaciones para orientar el ordenamiento y
  fortalecimiento de las microfinanzas
  departamentales.
• Identificación y caracterización de GMB, IFIs e
  IPSC que participarán en el Programa.
• Segunda Etapa
• Informar a los distintos agentes sobre alcance y
  objetivos del Programa, convocarlos, y
  presentarles al Referente de Microfinanzas
  Departamentales.
• Negociar con IFIs condiciones de la asistencia
  financiera (minimización de incumplimiento en
  función de asistencia a capacitación y
  seguimiento hombre a hombre).
• Articular asistencia con las IPSC y diseñar
  contenido de cursos.

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En que consiste el Programa? Cómo se articulan
los agentes ???

• Tercera Etapa
• Recibir perfiles en Mesa de entrada,
  traducirlos a lenguaje IFIs y presentar ante IFI
  u Oficina de Desarrollo IMRN según
  correspondiese.
• Operativizar (acompañando y comprometiéndose) la
  asistencia financiera y técnica a beneficiarios,
  la capacitación a beneficiarios, funcionarios
  formadores Oficina de Desarrollo IMRN y
  funcionarios de las IFIs.
• Hacer el seguimiento chequeo frecuente y
  sistemático de cómo se pagan las cuotas y como se
  asiste a las capacitaciones.
• Proceso de Sensibilización Continua (interno y
  externo)
• Evaluación

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• En que consiste el Programa? Cómo se articulan
  los agentes ???
• El objetivo general del Programa es lograr que en
  el período de puesta en
• práctica del mismo se concrete asistencia técnica
  y financiera (específica y
• cuantificable) a las mypes beneficiarias que de
  otra manera no se hubiese
• logrado o que se hubiese hecho en condiciones
  menos ventajosas para la
• mype, la IMRN y la comunidad en su conjunto.
• Metas específicas
• Lograr asociar y fortalecer asociaciones
  existentes de mypes para aumentar así su escala
  productiva.
• Reducir la cuantía de mypes informales.
• Capacitar y profesionalizar la gestión de la
  mype mediante cursos-talleres.

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Ejemplos
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• Recomendaciones a implementar en el marco del
  Programa
• Referente de Microfinanzas Departamental para
  gerenciar y hacer seguimiento continuo del
  Programa, actuará con contraparte de la Oficina
  Desarrollo para fortalecer la institucionalidad
  existente.
• Consultor que acompaña, apoya y asiste al
  Referente de Microfinanzas Departamental
  (orientado básicamente a la zona de San Javier y
  volante departamental)
• Capacitación mypes (talleres y cursos 2009-2010)
• Capacitación del equipo de la Oficina Desarrollo
  IMRN y de funcionarios IFIs
• Censo Económico para poblaciones de menos de 5000
  habitantes. Herramienta útil para buscar
  emprendedores y mypes (hallazgos).

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Conclusiones PMDP Río Negro

• Se propone un reordenamiento y reingeniería de
  procesos y de recursos para crear un mercado
  virtuoso y sostenible de Microfinanzas que
  perdure al Programa
• La IMRN (representada por la Oficina de
  Desarrollo OD IMRN) se conforma en un agente
  clave en este Programa porque identifica y
  articula demanda de servicios financieros y
  complementarios de los emprendedores y mypes con
  la oferta de las mismos debido a
• Experiencia en apoyar a las Microfinanzas
  departamentales.
• Imagen (posicionamiento) que ostenta frente a los
  agentes.
• Infraestructura y RRHH.
• Capacidad de respuesta y ejecución.
• Este Programa aspira a lograr una
  institucionalidad comprometida para
• generar incentivos adecuados y sustentables para
  fortalecer las
• Microfinanzas departamentales.

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• Muchas gracias por su atención