Diapositiva 1

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DESARROLLO HUMANO PERSPECTIVAS Y DEBATES
DIPLOMADO DE SERVICIOS PÚBLICOS MARÍA SOLEDAD
BETANCUR BETANCUR INVESTIGADORA DEL INSTITUTO
POPULAR DE CAPACITACION IPC MEDELLÍN MAYO DE
2008
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Pensamiento único En este contexto, la expansión
de la lógica occidental del capitalismo, operado
por el control monopólico de los medios de
comunicación se difunda una única manera de
entender la gestión de la economía de una región.
Así la concentración puede ser vista como la
manera natural a la que tienden los mercados para
garantizar la eficiencia de su operación a gran
escala.
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...Las áreas que no son valiosas desde la
perspectiva del capitalismo informacional, y que
no tienen un interés político significativo para
los poderes existentes, son esquivados por los
flujos de riqueza e información, y acaban siendo
privadas de la infraestructura tecnológica básica
que nos permite comunicarnos, innovar, producir,
consumir e incluso vivir en el mundo de hoy.
Este proceso induce una geografía extremadamente
desigual de exclusión e inclusión social/
territorial, que incapacita a grandes segmentos
de la población, mientras vincula
transterritorialmente mediante la tecnología de
la información, a todos y todo lo que pueda ser
de valor en las redes globales que acumulan
riqueza, información y poder. (Manuel Castells,
Cuarto Mundo, Pobreza y Exclusión, Pagina 97, 98).
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Un pensamiento alternativo hacia la
democratización de la economía A pesar de este
unanimismo al que nos hemos ido acostumbrando día
a día, en la historia de la humanidad han
existido y existen otros modelos, otras formas de
gestión, que mas que a la concentración le
apuestan a la democratización del acceso a la
riqueza producida y por tanto a la construcción
colectiva de proyectos y a la inclusión social.
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Los enfoques desde la perspectiva de Ricardo
Méndez El desarrollo entendido como
crecimiento El desarrollo entendido como calidad
de Vida El desarrollo como centralidad
funcional
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Desarrollo regional La perspectiva de Sergio
Boisier Proceso localizado de cambio social
sostenido que tiene como finalidad ultima el
progreso permanente de la región, de la comunidad
regional como un todo y de cada individuo
residente en ella.
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El concepto requiere afectar aspectos nodales de
los territorios como el caso de la inclusión
social, la autonomía decisional, la capacidad de
movilización por objetivos comunes, fortalecer
los proceso de identidad regional y garantizar
una capacidad del conjunto de la población de la
regiones definidas, de apropiarse del excedente
económico generado en la región. Es moverse en
le reto de afectar las actuales condiciones de
exclusión, desigualdad, polarización, pobreza y
miseria que afectan a las mujeres y hombres que
habitan la mayoría de los territorios
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LAS PERSPECTIVAS DEL DESARROLLO
HUMANO Históricamente el concepto de desarrollo
se asocio al concepto de pobreza Así se
clasificaron personas y territorios Países
Desarrollados Países subdesarrollados Tercer
mundo concebido como un territorio pobre y no
industrializado El desarrollo era, y sigue
siendo en gran parte un enfoque de arriba abajo,
etnocéntrico y tecnocrático, que trataba a la
gente y a las culturas como conceptos abstractos,
como cifras estadísticas que se podían mover de
un lado a otro en las gráficas del progreso
(Arturo escobar, citado por Restrepo, Clara)
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POBREZA Y DESARROLLO Que explica entonces la
pobreza desde diversas perspectivas Las
necesidades básicas insatisfechas salud,
educación. Vivienda, alimentos, acueducto,
alcantarillado. El ingreso, variable con la que
se traza la línea de pobreza La perspectivas de
las capacidades y los derechos, la falta de
oportunidades para alcanzar las realizaciones
humanas asociadas a la vida. Según Libardo
Sarmiento (citado Por Clara Restrepo), la pobreza
seria la violación permanente de los derechos
civiles, políticos, sociales, económicos y
culturales, lo que mantiene en una condición de
indignidad al conjunto de personas que la padecen.
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Desde las perspectivas de occidente el
crecimiento y la industrialización serian los
caminos para superar la pobreza en las regiones
del mundo. Después de primar las dos primeras
perspectivas, para fines de los años 80 se
planteo la preocupación por el desarrollo humano
y se creo el índice de desarrollo humano, desde
1990 se difunde el Informe de desarrollo Humano
de Naciones Unidas.
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EL DESARROLLO HUMANO UN ENFOQUE DE LAS
CAPACIDADES Y LOS DERECHOS Parte de una critica
a los enfoques economicistas que ven el mercado
como el organizador de la sociedad y concibe que
la pobreza es la carencia de capacidades y
derechos a los que no se puede acceder en un
contexto económico excluyente. Si se quiere
acceder a ellas se requiere de unas dotaciones
iniciales Si éstas no se tienen hay poca
probabilidad de ejercer las capacidades
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• UNA PERSPECTIVA DESDE AMARTYA SEN
• El desarrollo puede concebirse como un
  proceso de expansión de las libertades reales de
  que disfrutan los individuos. (Este enfoque)
  contrasta con las visiones mas estrictas del
  desarrollo como su identificación con el
  crecimiento del producto nacional bruto, con el
  aumento de las rentas personales, con la
  industrialización, con los avances tecnológicos,
  o con la modernización social El desarrollo
  exige la eliminación de las principales fuentes
  de privación de la libertad la pobreza, la
  tiranía, la escasez de oportunidades económicas
  y las privaciones sociales sistemáticas, el
  abandono en que pueden encontrarse los servicios
  públicos (Amartya Sen, desarrollo y Libertad,
  pág 19)

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LAS TITULARIDADES Para Amartya Sen son claves
las titularidades derechos de propiedad,,
medios de producción, o fuerza de trabajo. A
través de ingresos recibidos por estas fuentes se
accede a un nivel importante de necesidades y así
ser titulares de derechos. De otro lado los
bienes de Merito nadie debe ser excluido de
ellos (alimentación, educación, salud) y el
estado y la sociedad deben garantizarlos a
quienes no puedan acceder a ellos. Estos bienes
son necesarios para desarrollar las capacidades
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COMO SE ENTIOENDEN LAS CAPACIDADES? las
capacidades hacen referencia a la libertad de las
personas para decidir sobre sus desempeños y
optar por las oportunidades que los llevan a
satisfacer su crecimiento personal son
importantes, entonces, el ser y el hacer, no
solo el tener. Son importantes las
titularidades, pero quizás mas importantes las
capacidades (Restrepo Clara)
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Así la pobreza es una carencia de dotaciones
iniciales mínimas. La pobreza es definida así por
Consuelo Corredor (citada por Clara
Restrepo) La pobreza es una situación en la
cual la persona no esta en condiciones de
satisfacer sus necesidades vitales, no solo en
términos de sobrevivencia física (alimentación,
salud, vivienda) sino también en términos de su
desarrollo como persona inserción social,
política, identidad, sentido de pertenencia,
acceso a la formación y a la información, etc. La
incomprensión de esta complejidad del problema
explica el predominio de políticas
asistencialitas en materia social que han
prevalecido de tiempo atrás en las estrategias de
combate contra la pobreza. La mayor parte de
estas políticas se concretan en forma importante
en transferencias que apuntan a resolver
transitoriamente condiciones de supervivencia
física, pero que no llegan a remover los
obstáculos que impiden el desarrollo integral de
las personas
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• Derechos y desarrollo de capacidades van de la
  mano.
• Hay que asegurar los derechos y convertirlos en
  capacidades.

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EL DESARROLLO A ESCALA HUMANA Propuesto por
Manfred Max Neef. Igual que Amartya Sen parte
de una critica a los enfoques economicistas.
Plantea que no se puede hablar de pobreza, sino
de pobrezas, a cada necesidad humana no
satisfecha se asocia un tipo de pobreza. Así
puede haber pobreza de subsistencia, de
protección, de afecto, de entendimiento, de
identidad. LO que muestra es un ampliación a un
espectro amplio de lo humano. Para este autor se
debe hablar de necesidades y satisfactores.
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QUE SON LOS SATISFACTORES? Los satisfactores
contribuyen a la satisfacción de necesidades
humanas. A través de la historia las necesidades
son las mismas, los que cambian en cada momento
histórico y en cada cultura son los
satisfactores. En una sociedad de consumo, la
satisfacción de necesidades se puede constituir
en una tiranía para los seres humanos y las
sociedades.
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• TIPOS DE SATISFACTORES
• Max Neef propone una matriz de necesidades y
  satisfactores.
• Los satisfactores pueden ser destructores,
  seudo-satisfactores, inhibidores, singulares y
  sinérgeticos. Los cuatro primeros son impuestos o
  inducidos. (Restrepo Clara)

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• Construcción de una ciudad en la que jueguen
• Democracia
• Equidad e inclusión
• Como se teje un concepto de ciudadanía sobre la
  base del ejercicio de los deberes y los derechos
  ciudadanos.
• Como y bajo que presupuestos generamos riqueza
• Cual es el rol de los diferentes actores, Estado
  nacional y local, empresa privada, sociedad
  organizada, instituciones sociales y políticas y
  como lograr que operen sinergias creando un
  entorno que innova por su capacidad de
  transformar pobreza en riqueza, exclusión en
  inclusión y crecimiento económico en integración
  social y resilencia territorial.

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Que país , que ciudad tenemos? Qué tipo de
redes y circuitos económicos la tejen? Permiten
estos libertad, acceso a dotaciones mínimas,
satisfactores a las necesidades? Generan estos
inclusión o exclusión, pobreza o riqueza?
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...Se estima que el total del universo
empresarial -1.200.000 empresas- únicamente el 3
accede al crédito cada año. Y del 100 de la
cartera, a lo sumo el 19.6 se dirige a las
mypimes, mientras que la gran empresa recibe el
80.4 del total de los fondos colocados por el
sistema financiero (Pág. 535)   Por tanto, La
creación de un sistema microfinanciero para
Colombia es el pilar para que los informales, la
famiempresa y las microempresas participen en la
generación de riqueza y accedan a la propiedad de
activos, auspiciando su incorporación a las
dinámicas económicas y sociales del país
(Garay, 560)
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El crecimiento es concentrado Hay
concentración del ingreso Concentración de la
tierra Concentración del capital
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Concentración de la tierra 2.428 propietarios
públicos y privados poseen 44 millones de
hectáreas de tierra, la mayor parte de ellas
dedicadas a una ineficiente y extensiva actividad
ganadera que poco aporta a la riqueza nacional.
(Bonilla y González, UN)
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CONCENTRACIÓN DEL CAPITAL Un 90 de los hogares
no tiene acceso al mercado accionario, El 10
que logra entrar esta sometido a un control
oligopolico. El (79.9) del capital bursátil,
está en manos de un pequeño número de accionistas
(0.21). En manos de los 20 mas grandes
accionistas de 118 empresas. (Bonilla y
González) Recordemos las perdidas de control del
bancario de sector cooperativo a finales del
siglo 20 y su consolidación en el 2006.
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Principales grupos financieros a principios del
siglo XXIActivos controlados 1975-2002
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La gran paradoja es entonces una economía
creciendo sin que se gana en distribución de esa
riqueza, pues los canales de distribución lo
garantizan la propiedad de activos y de la
tierra, que como lo presentamos esta altamente
concentrada. El debate de las cifras De otro
lado se pretende manipular las cifras para
ocultar parte de esta realidad.
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3. Desarrollo regional y circuitos económicos
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Un acercamiento al concepto de circuito económico
Por circuito económico se define un conjunto de
actividades de producción, distribución y
consumo, orientadas a generar no solo empleo
estable, sino redes sociales y económicas para
transformar capacidades y recursos de las
personas y de los territorios de una manera
sostenible y obtener bienes y servicios para las
personas, las comunidades y el territorio,
entendido como espacio socialmente
construido. Que eleven la calidad de la vida y la
realización humana de los participantes en el
circuito, de las familias, de la región y de las
generaciones futuras, sin excluir a nadie. Una
economía regional construida así es un conjunto
dinámico de circuitos interconectados que se
refuerzan unos con otros, indispensable para la
vida humana con dignidad, donde es permanente un
proceso creativo, participativo, equitativo y
justo, que pueda posicionarse nacional e
internacionalmente y se constituye en catalizador
de autonomía e inclusión socioterritorial.
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RETOS Para países como los Latinoamericanos,
esto significa la reconstrucción de redes y
circuitos de sentido cultural y cooperación
económica que sirvan de base para una
articulación política, sustentable y eficaz, de
sectores con intereses regionales y una actitud
cooperante e implicante ante las nuevas formas
globales de competencia y acumulación. Esto
requiere
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ACCIÓN COLECTIVA Y CAPITAL SOCIAL La acción
colectiva concertada constituye la base del
capital político y económico. Posibilitan la
gestión "glocal" urbana contemporánea, sostenible
en el largo plazo. Agrega valor al entorno
urbano-regional posibilitando un horizonte de
confianza y estabilidad en el largo plazo,
Fortalece las redes de gestión e intercambio
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Los riesgos globales conducen a la solidaridad
entre los ciudadanos a nivel mundial y a la
creación de amplias redes transnacionales de
comunicación y cooperación también de protesta.
Dicha solidaridad crea arenas públicas y la
consolidación de una sociedad civil global. Esta
crítica y con capacidad de resistencia a las
nuevas injusticias y desigualdades. Se
desarrolla una responsabilidad global y por la
capacidad de representar, y a la vez incluir, a
los perdedores de los procesos de globalización.
Beck (1996-1997)
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Se hace necesario un proyecto que contrarreste
la hegemonía excluyente de la red de capital
global
Acción pública
Alianzas
Movilización social y política