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POLÍTICA FISCAL CON ENFOQUE DE GÉNERO

• Consejo Nacional de las Mujeres
• Ministerio de Economía y Finanzas
• Secretaría de Objetivos de Desarrollo del Milenio
• UNIFEM
• 2005-2008

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ANTECEDENTES

• Mandato Constitucional Art. 41 Misión
  Institucional del CONAMU de formular y ejecutar
  políticas para la igualdad de oportunidades entre
  mujeres y hombres
• Incorporar el enfoque de género en planes y
  programas y ,
• Brindar asistencia técnica para su obligatoria
  aplicación en el sector público.

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ANTECEDENTES

• Observaciones finales del Comité del PIDESC
  (2004)
• Asignación insuficiente recursos a programas
  destinados a eliminar la discriminación basada en
  el género
• Sugerencias y Recomendaciones
• El Comité exhorta al Estado a que adopte todas
  las medidas efectivas posibles para garantizar la
  igualdad entre los hombres y las mujeres en todas
  las esferas de la vida

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ANTECEDENTES

• Las observaciones finales del Comité de la CEDAW,
  (julio de 2003) recomiendan al Estado
  Ecuatoriano diseñar e implementar una política
  integral de institucionalización del enfoque de
  género

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ANTECEDENTES

• El Plan de Igualdad de Oportunidades 2005-2009
• El Pacto Nacional por la Equidad (31 de Marzo
  del 2005)
• Compromete en especial a las autoridades
  económicas y sociales
• La voluntad política para operativizar la acción
  en género se vea reflejada en la asignación
  oportuna y suficiente de recursos
• Se plantea la incidencia de género en la política
  fiscal

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ESTRATEGIAS DEL PIOPPG / Reforma del Estado

• NIVEL LOCAL
• Fortalecimiento de capacidades locales
• Participación activa de las mujeres en el ciclo
  de la política pública
• Presupuestos concurrentes
• NIVEL CENTRAL
• Incidencia en las macro-políticas
• Fiscales
• Administrativas
• Protección Social

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Análisis de género en el PGE (Vásconez 2005)
GASTO Y BIENESTAR EVOLUCION
Fluctuaciones asociadas los ciclos
económicos/políticos. 1980 2004 4,5 del PIB
en promedio
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Análisis de género en el PGE (Vásconez 2005)
Porcentaje de gastos de las 5 categorías con
respecto al Gasto total y por sector
9
Análisis de género en el PGE (Vásconez
2005) CONCLUSIONES

1. Proporción baja en relación al total del
   presupuesto de cada sector
2. Desarrollo humano principal destino de los
   fondos segundo gastos directos e indirectos
3. Focalizados y relativos a igualdad de
   oportunidades tienen asignación muy inferior
4. La programación del PGE no incorpora el enfoque
   de género, ni un diagnóstico de necesidades de
   donde se parta para asignar los recursos
5. Gestión pobre de los recursos cambios
   sustanciales en la programación

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COMPONENETES DEL PROYECTO

• Sensibilización
• Información y monitoreo
• Pilotaje para ejercicios presupuestarios
• Investigación
• Presupuestos sensibles al género en el ámbito
  local

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SENSIBILIZACION Objetivos

• Sensibilizar y comprometer a instituciones y
  organizaciones involucradas en administración de
  fondos públicos
• Incorporar la igualdad de género en la discusión
  y diseño de políticas fiscales y presupuestarias
• Producir elementos de análisis y evaluación
  crítica para el diseño de políticas económicas y
  sociales con enfoque de género

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INFORMACION Y MONITOREO Objetivo

• Diseñar un sistema de planificación y evaluación
  del gasto público con enfoque de género

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PILOTAJE PARA EJERCICIOS PRESUPUESTARIOS objetivo

• Acompañar y consolidar procesos de planificación
  y presupuestación con enfoque de género en 2 ó 3
  sectores prioritarios para políticas pro-equidad
  (Proceso Proforma Presupuestaria 2007)

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INVESTIGACION Objetivo

• Producir estudios y análisis para la evaluación y
  diseño de políticas económicas y sociales con
  enfoque de género
• Incorporar el tema economía y género en las
  discusiones y foros académicos nacionales e
  internacionales

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PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO EN EL AMBITO
LOCAL Objetivo

• Generar condiciones y fortalecer capacidades para
  el desarrollo de procesos de planificación y
  presupuestación con enfoque de género en los
  gobiernos seccionales autónomos y gobiernos
  locales

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AVANCES

• Suscripción del Convenio interinstitucional
  MEF-CONAMU-SODEM-UNIFEM
• Declaratoria de prioridad por parte de SENPLADES
  del Proyecto Política Fiscal con enfoque de
  género en el Ecuador 2005-2008
• 35 funcionarios de los Ministerios del Frente
  Social Educación Salud, Trabajo y Empleo de la
  Secretaría Técnica del Frente Social,
  Planificación, Cooperación Internacional y de los
  Ministerios de Economía y Finanzas, Comercio
  Exterior, Turismo y Ambiente, sensibilizados
  sobre la importancia de incorporación de la
  perspectiva de género en la planificación y
  presupuestación pública

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AVANCES

• 50 representantes de organizaciones de mujeres
  del Litoral conocen propuesta y plantean
  necesidades y vías de participación en el proceso
• Insumos Técnicos producidos
• - Resumen Ejecutivo de la investigación
• - Guía para la elaboración de presupuestos
  públicos con enfoque de género
• Curso Economía y Género en el Doctorado de
  Economía de FLACSO Ecuador, con la participación
  de 10 funcionarios/as del MEF y otras entidades
  INEC, SENPLADES, INECI

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AVANCES

• Inserción de indicadores de género en la
  metodología de calificación de Proyectos CEREPS
  (Cuenta de Reactivación Productiva y Social del
  Desarrollo Científico-Tecnológico y de la
  Estabilización Fiscal)
• Asistencia técnica para la incorporación de
  género en las directrices e instrumentos
  relativos al Gasto Social (Metodología Proyectos
  CEREPS, Metodología de proyectos de Inversión
  Pública, Fondos concursables para el Canje de
  Deuda)
• Establecimiento del Plan de capacitación al
  interior del MEF, CONAMU-MEF-UNIFEM

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AVANCES

• Suscripción del Convenio UNIFEM-Observatorio de
  la Política Fiscal (CONAMU como testigo de honor)
  para la inserción de género en los procesos de
  veeduría de la política fiscal
• Acuerdos con el Grupo Faro para la incorporación
  de organizaciones de mujeres al proceso de
  transparencia fiscal que trabaja este colectivo
  con el MEF
• Compromiso para la realización del pilotaje de
  ejercicios presupuestarios con enfoque de género
  en el Ministerio de Trabajo y Empleo