Diapositiva 1

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      MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO PARA LA
FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PLAN SECTORIAL DE
TURISMO DE SANTA MARTA 2009 2019
ALCALDÍA DE SANTA MARTA Distrito Turístico,
Cultural e Histórico
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 Un Plan Sectorial de Turismo para Santa Marta
Aprovechando las Ventajas Comparativas La ciudad
de Santa Marta indudablemente cuenta con una
vocación turística soportada en la variada
dotación de recursos naturales, culturales e
históricos que demarcan una interesante apuesta
de valor para el territorio. Igualmente posee
una oferta de servicios turísticos fortalecida
por las nuevas inversiones públicas y privadas
que se han desarrollado como resultado de las
políticas nacionales y distritales. Así mismo, la
ciudad recibe cada vez más visitantes, exigiendo
preparación para orientar con competitividad y
sostenibilidad al sector.
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Porqué un Plan Sectorial de Turismo? 
      En concordancia con el Artículo 17 de la
Ley 300 de 1996, y la estrategia número 4 del
Documento Conpes 3397 de 2005, el Plan de
Desarrollo Distrital de Santa Marta 2008-2011, La
Prosperidad Colectiva de Ciudad, ha definido como
prioridad la elaboración del Plan Sectorial de
Turismo, el cual se ha de adelantar con la
participación de los gremios, entidades públicas
y prestadores de servicios turísticos y pretende
posicionar a la ciudad como el destino turístico
más importante del Caribe.
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Los Propósitos Previos al Plan

•  
• Presentar el esquema metodológico y los
  fundamentos conceptuales que guiarán el proceso
  de construcción concertada del Plan Sectorial de
  Turismo de Santa Marta, para
• Orientar de manera sistémica un modelo de
  gestión turística integral y sostenible, hacia el
  mejoramiento continuo de la calidad y el
  fortalecimiento de la competitividad de los
  productos turísticos básicos de la ciudad.
•  

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Los Propósitos de Formular el Plan
   

• Impulsar la diversificación y diferenciación de
  la oferta turística y la generación de una
  infraestructura adecuada para su desarrollo.
• Promover la apropiación de una cultura turística
  en las comunidades.
• Lograr el posicionamiento de marca, como uno de
  los destinos más atractivos y competitivos en los
  mercados turísticos nacionales e internacionales.

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Los Propósitos de Formular el Plan
   

• Consolidar el Turismo como el sector de mayor
  importancia en el desarrollo económico y social
  de la ciudad, dada su contribución en el
  crecimiento de la producción y el ingreso local,
  y la capacidad de generar empleos de calidad que
  aporten en el mejoramiento de la calidad de vida
  de las comunidades.

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•  El Contexto del Sector
• PANORAMA INTERNACIONAL
• Para el 2010 se estima que se llegará a mil
  millones de turistas internacionales y a unos
  ingresos de 1.550 miles de millones de dólares,
  cuatro veces superiores a los de 1996 y para el
  2020, superarían los 1.600 millones.
• Los ingresos de exportación generados por el
  turismo internacional ocupan la cuarta posición,
  mientras que en muchos países en desarrollo, el
  turismo es la primera categoría de exportación.

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Panorama Nacional

• Se estima que la demanda por viajes y turismo en
  Colombia crecerá un 4 anual entre el 2009 y
  2018. (World Travel Tourism Council).
• El turismo contribuye con el 7.5 de la inversión
  en capital y genera 386.000 empleos directos.
• La llegada de extranjeros (12.6) superó
  ampliamente las proyecciones de la OMT (4.6)
  para el 2006.

Proexport, 2008
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Panorama Local

• Se ha pasado de recibir 7601 turistas
  extranjeros en el 2006 a 14.000 en el año 2007
  (DAS).
• El aporte de los hoteles y restaurantes al PIB
  en el departamento del Magdalena es de 6,3
  (DANE) indudablemente, el Distrito contribuye
  con la mayor parte.
• La ocupación hotelera también tuvo mejoras en
  estos últimos años, pues de tasas del 38.7 en
  el 2004, se pasó a registros de ocupación del 55
  y 57,03 en los años 2006 y 2007
  respectivamente.

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Panorama Local

• Santa Marta es el tercer destino de preferencia
  de los colombianos (11, 5), y con mayor promedio
  de pernoctación 11.1 noches, frente a un promedio
  nacional de 9 (DANE, 2004).
• Arribo de cruceros en el 2006 llegaron 3 buques
  a la ciudad, para el 2007, se recibieron 13
  cruceros, con aumento de 333 en tanto que el
  número de viajeros el crecimiento fue pasando de
  2.550 cruceristas a 13.432.

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Algunos Conceptos Importantes Planeación
Turística conjunto de actividades sistematizadas
y organizadas secuencialmente, en las que
participan y aportan actores públicos y privados
con el fin de cumplir metas del sector y procurar
su desarrollo y sostenibilidad. El Plan de
turismo se traduce en un plan estratégico que
integra todos los aspectos del desarrollo
turístico, incluyendo los recursos humanos,
medioambientales, y socioculturales. Dicho plan
parte de la determinación de un objetivo ().
Se trata de un objetivo a largo plazo, que
deber ser consensuado por todos los agentes
implicados en su funcionamiento. Posteriormente
se formalizan los instrumentos necesarios para la
ejecución del Plan, implementándose los
mecanismos de control que aseguran su éxito
(López Palomeque, Francisco).  

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Planeación Prospectiva y Estratégica
Instrumento de gestión estratégica, táctica y
operativa capaz de producir un escenario
futurible óptimo y deseable en la reducción
progresiva de las brechas de desarrollo de
distintos sectores () basa su accionar en la
teoría de la Prospectiva, definida como
disciplina con visión global, sistémica,
dinámica y abierta que explica, no sólo por los
datos del pasado sino fundamentalmente las
evoluciones futuras de las variables
(cuantitativas y sobretodo cualitativas) así como
los comportamientos de los actores implicados,
reduciendo así la incertidumbre, ilumina la
acción presente y aporta mecanismos que conducen
al futuro aceptable, conveniente o deseado

Instituto de Prospectiva, 1999
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Fases y Momentos del Plan
1. CONFORMACIÓN DE EQUIPOS Y ARTICULACIÓN DE
ACTORES
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Fases y Momentos del Plan
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
Diagnóstico Estratégico
Identificación de deficiencias estructurales
tales como infraestructura y equipamientos,
recursos humanos, inversión, promoción,
organización para la administración y gestión del
turismo, entre otras, como también las
oportunidades, con la revisión del inventario de
recursos turísticos, determinando las ofertas de
valor para potenciar productos ya existentes y/o
generar innovaciones.
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Fases y Momentos del Plan
3. MARCO PROPOSITIVO

• Identificación de factores críticos de éxito
• Planeación por escenarios
• Definición de políticas
• Formulación de objetivos
• Planteamiento de acciones y recursos
• Mecanismos de evaluación y control
• Discusión y aprobación
• Concertación y animación para la Gestión del Plan
  (Pacto por el Turismo Toda una ciudad
  comprometida en la construcción de un mejor
  destino turístico.

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El Sistema Turístico
El turismo debe considerarse como un sistema y
sector socioeconómico integrado CLUSTER DE
TURISMO COMO SISTEMA DE CÍRCULOS CONCÉNTRICOS
MEDIO URBANO
MEDIO RURAL
INSTITUCIONES DE APOYO DEPARTAMENTALES Y
NACIONALES
INSTITUCIONES LOCALES
CAMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA
INVESTIGACIÓN DESARROLLO, FORMACIÓN
GREMIOS
COMERCIO
GOBERNACIÓN DEL MAGDALENA
AGENCIAS DE TURISMO
ATRACTIVOSTURISTICOS PRODUCTOS
GUIAS
GOBIERNOS MUNICIPALES
ONGS
BARES RESTAURANTES
TRANSPORTES
CONSEJO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
ASOCIACIONES
INSTITUTOS TECNICOS
HOTELES
PROVEEDORES
SERVICIOS PROFESIONALES
CORPAMAG
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO URBANO
UNIVERSIDADES
AMBITO REGIONAL
ZONA TURÍSTICA
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FACTORES QUE CONFORMAN UN SISTEMA TURÍSTICO
INTEGRADO Y DINAMICO

• Desarrollo de productos turísticos atractivos,
  instalaciones y servicios de diversa índole.
  Alojamiento turístico en sus diversas formas,
  tour operadores, servicios de gastronomía y otras
  actividades.
• - Industria turística y debería estar
  constantemente en un proceso de revisión y
  modernización para implementar cambios
  tecnológicos y de gestión en los negocios de la
  industria además de la generación de nuevos
  productos que estarían respondiendo a las nuevas
  expectativas de los clientes

Económicos
Factores de Oferta
SISTEMA
IMPACTOS
Sociales Culturales
- Precio del bien - Precio de bienes sustitutos
y complementarios - Nivel de Ingreso - El
tamaño y característica demográficas del -
conjunto de los consumidores - Los gustos y las
modas - Existe una relación inversa entre el
precio del bien y la cantidad demandada
Factores de Demanda
Ambientales
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RESPONSABILIDADES E IMPACTOS EN LA IMPLANTACIÓN
DE UN SISTEMA TURÍSTICO INTEGRADO Y DINAMICO
Los impactos están estrechamente relacionados con
la capacidad de manejo de la gestión turística.
la responsabilidad por el buen manejo del turismo
es compartida El Sector Privado, el cual, a
través de su actitud y acción, es el que debe
asegurar la práctica real de una gestión
sostenible del desarrollo a lo largo del
tiempo.
tiene la responsabilidad y un papel
importantísimo, ya que está a cargo de fomentar,
planificar y regular las actividades turísticas
en el país. Una buena gestión del sector
público puede prevenir, minimizar y mitigar la
mayoría de los impactos negativos que se tienden
a generar a través de la actividad turística.
IMPACTOS POSITIVOS
ESTADOADO
SECTOR PRIVADO
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RESPONSABILIDADES E IMPACTOS EN LA IMPLANTACIÓN
DE UN SISTEMA TURÍSTICO INTEGRADO Y DINAMICO
La tarea de hacer Turismo, es decir lograr que
el sistema anteriormente mencionado funcione de
manera eficiente, es una tarea compartida entre
el sector público y privado. El sector público
está a cargo de crear un marco regulador,
facilitador, promotor e inversor, para que el
sector privado, que está a cargo de la generación
de los productos y la competitividad de la
oferta, pueda trabajar en mejores
condiciones.   Para que el sistema turístico
funcione debe establecerse un marco político,
legal e institucional a nivel nacional, regional
y local, que brinde un ambiente apropiado y las
condiciones para que se pueda desarrollar y
gestionar la industria turística en general y la
planificación e implementación de planes
de desarrollo. El sector público, a través de la
Secretaria de Planeación está a cargo elaborar e
implementar una política de turismo, la
planificación, desarrollo y la regulación del
desarrollo turístico en la escala y local.
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RESPONSABILIDADES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO
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Metodología de Trabajo para la sesión de hoy
Objeto Realizar diagnostico, en el cual se
definan las potencialidades, limitaciones y
problemas que afronta el turismo para su
desarrollo sostenible, a fin de conocer la
situación actual del sector y definir las
vocaciones a mediano y largo plazo. El
diagnostico se desarrollara teniendo en cuenta
las siguientes temáticas
Infraestructura (Servicios, transporte y
telecomunicaciones)
Medio ambiente y ubicación geográfica
Demanda y Oferta turística, cultura empresarial y
antecedentes económicos
Aspectos Institucionales
Población y Cultura
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Metodología de Trabajo para la sesión de hoy
Método de desarrollo En grupos multisectoriales,
trabajaran consolidando la información
cualitativa sobre la situación del sector, en
cuatro mesas, que indistintamente analizaran las
aéreas de debilidades, oportunidades, fortalezas
y amenazas. Cada mesa tendrá su moderador y un
relator el cual presentará ante la plenaria las
conclusiones al final del proceso. Esta fase
se desarrollara en cuatro periodos 1.
Construcción de situaciones 45 minutos 2.
Discusión y priorización 45 minutos 3.
Definición de vocaciones - 45 minutos 4.
Aprobación de diagnostico 30 minutos
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La planificación sectorial y particularmente del
turismo hace parte de la gestión esencial del
Estado, a través de la cual se determinan los
objetivos que se desean lograr en conjunto los
actores involucrados y que conciernen a un
territorio específico, es decir una región o una
localidad
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GRACIAS