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Vieillissement démographique et dette publique
du Québec
Présentation à l'ASDEQ 16 mai 2003 Par
Stéphane Girard
2
Plan de la présentation

• 1- Constats sur l'endettement du Québec
• 2- Simulations
• A) Projection des revenus et dépenses du
  gouvernement
• B) Scénarios de réduction de l'endettement
• 3- Conclusions

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Constats surl'endettementdu Québec
1
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Dette du gouvernement du Québec au 31 mars 2003
(en milliards de dollars)

• DETTE REPRÉSENTANT LES DÉFICITS CUMULÉS 84,3
• Immobilisations 9,8
• DETTE NETTE 94,1
• Avoirs financiers nets 14,6
• DETTE TOTALE 108,7
• Dont
• Dette directe (emprunts sur les marchés
  financiers) 70,3
• Passif au titre des régimes de retraite 38,4

Source ministère des Finances du Québec
5
Augmentation de la dette totalemalgré
l'équilibre budgétaire
(en milliards de dollars)

• Dette
• totale Augmentation Facteurs
  Investissements Prêts et Autres
• et immobilisations avances aux facteurs
• sociétés
• d'États
• 1997-1998 97,73
  
• 1998-1999 99,57 1,84 0,22 1,40
  0,22
• 1999-2000 100,55 0,98 0,36 2,00
  1,39
• 2000-2001 102,74 2,20 0,47
  1,63 0,09
• 2001-2002 105,17 2,43 1,00 1,14
  0,29
• 2002-2003 108,72 3,55 1,64 1,97
  0,05
• Variation sur 5 ans 10,99 10,99 3,69
  8,15 0,84

Source ministère des Finances du Québec
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Le Québec demeure l'une des provinces les plus
endettées
Comparaison de l'endettement des provinces au 31
mars 2002 (Dette nette en pourcentage du PIB)
Source ministère des Finances Canada - Tableaux
de références financiers
7
Moins de services pour chaque dollar d'impôt et
de taxes
Part d'un dollar de revenu budgétaire consacrée
au paiement d'intérêts
Source ministère des Finances du Québec.
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Simulations
2
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A)
Projection des revenus et dépenses du
gouvernement
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Scénario démographique (ISQ)
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Les paramètres économiques
Variation annuelle moyenne (en pourcentage)
2002 2006 2011 2021 2002 2005 2010 2020 2030 20
30 PIB nominal 3,7 3,5 3,3 3,0 3,3 PIB
RÉEL 2,4 1,8 1,6 1,3 1,6 IPC 1,8 1,9 2,0 2,0 2,0 T
aux de chômage 8,4 7,9 6,6 5,5 6,7 Taux
d'intérêt 6,8 7,2 7,2 7,2 7,2(obligation du
Québec 10 ans)
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Projection des revenus budgétaires résultats
Croissance 2002 2010 2020 2030 (2002-2
030) Revenus autonomes 43 712 57 137 79 977 109
650 3,3 Impôts des particuliers 16 207 21
921 31 573 44 980 3,7 Impôts des sociétés 3
681 4 652 6 885 9 250 3,3 Cotisations au FSS 4
496 5 813 7 886 10 601 3,1 Taxes 11 100 14
292 19 587 26 333 3,1 Droits, permis et
revenus divers 2 339 2 578 3 144 3 832 1,8
Sociétés d'État 3 817 5 107 7 065 9 499 3,3
Organismes consolidés 2 072 2 772 3 835 5
156 3,3 Transferts fédéraux 9 108 10 096 13
324 17 323 2,3 TCSPS 2 727 3 040 3 393 3
658 1,1 Péréquation 5 315 5 919 8 594 12
120 3,0 Dividendes et actions
privilégiées 34 17 20 25 -1,2 Autres
programmes 644 610 610 570 -0,4
Organismes 388 511 708 951 3,3 Total 52
820 67 233 93 301 126 973 3,2
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Répartition des dépenses de programmes
Selon les catégories
Selon les secteurs
en M en Rémunération 24 557 55,7 Soutien 10
974 24,9 Fonctionnement et autres 5
252 11,9 Intérêt 1 707 3,8 Capital 1
614 3,7 Total 44 104 100,0
en M en Santé et services sociaux 17
715 40,2 Éducation 11 195 25,4 Emploi et
solidarité sociale 4 110 9,3 Famille et enfance 1
860 4,2 Autres ministères 9 224 20,9 Total 44
104 100,0
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Projection des dépenses pourles principaux
secteurs
Pour chaque programme, la dépense par catégorie
de chaque tranche d'âge est projetée ainsi
où t 2002-2003 à 2030-2031
15
Projection du service de la dette

X
Service de la dette Dette totale
Taux d'intérêt
-



Dettet Dettet-1 Solde
Prêts, placements Immobilisations
budgétairet et
avancest
16
Projection des dépenses budgétaires résultats
(en millions de dollars)
17
Projection du solde budgétaire
(en pourcentage du PIB)
18
Projection de la dette totale
(en pourcentage du PIB)
19
B)
Scénarios de réduction de l'endettement
20
5 Scénarios considérés

• Scénario 1 Scénario de base (statu quo)
• Scénario 2 Effort de 1 milliard de dollars
  par année indexé au rythme du PIB
• Scénario 3 Maintenir l'équilibre budgétaire
• Scénario 4 Mettre en place une politique
  d'endettement zéro
• Scénario 5 Privatiser certaines sociétés d'État

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Projection du solde budgétaire
(En pourcentage du PIB)
22
Projection de l'endettement public du Québec
(En pourcentage du PIB)

23
Projection du service de la dette
(En pourcentage des recettes budgétaires)
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Mesures de l'effort global

• Scénario 1 (statu quo) service de la dette
• Scénario 2 (1 MM) service de la dette 1 MM
  (indexé au PIB)
• Scénario 3 (equil budg) service de la dette
  déficit
• Scénario 4 (endett zéro) service de la dette
  solde budgétaire croissance
  immobilisations croissance PPA
• Scénario 5 (privat) service de la dette

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Projection de l'effort (incluant le service de
la dette)
(En pourcentage du PIB)

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3
Conclusions
27
Conclusions

• Engagement par le gouvernement de présenter un
  plan de réduction de la dette
• Choix de société
• Plus on attend, plus ça va être coûteux
• Variation nulle de la dette plus rentable à
  long terme, plus coûteux à court terme
• Pour une bonne situation financière
• Équilibre budgétaire
• Réduction de la dette