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Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo Foro de Pensamiento Social Estratégico
de América Latina
Avances y retos de la política social en Colombia
CAROLINA RENTERIA Directora New York, Junio de
2007
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Contenido
La Política Social del país De dónde
venimos? Dónde estamos? Hacia dónde vamos?
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Antecedentes
A finales de los 90s Colombia tuvo una crisis
económica y social que aumentó dramáticamente los
índices de pobreza y desigualdad. A partir del
2002 se implementó una agenda integral de
desarrollo que combina una Política de Seguridad
Democrática con un Plan de Reactivación Social.
La puesta en marcha de estas políticas ha
derivado en un aumento de la confianza de los
colombianos y de la comunidad internacional, lo
que ha logrado consolidar un círculo virtuoso de
crecimiento, desarrollo y bienestar.
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Colombia ha tenido significativas mejoras en
seguridad, en protección de derechos humanos y
libertades individuales
83
40
61
74
5
Las mejoras en seguridad se han traducido en un
incremento de la confianza hacia el país
Spreads de deuda soberana EMBI
6
La confianza ha traído mayor inversión, mayor
crecimiento y reducción de la pobreza
Meta 2010 35
7
La pobreza extrema y la desigualdad en Colombia
han cedido
Pobreza Extrema Meta 2010 8
Cayó 10 puntos
Gini Meta 2010 0,5
Cayó 4 puntos
8
El país ha incorporado los Objetivos del
Desarrollo del Milenio como parte integral de la
política social
y se ha comprometido en el logro de sus metas a
2015
En el caso del indicador de Pobreza Extrema, a
2010 se va a superar la meta del milenio. Fuente
Cálculos DNP. Nota La situación actual es 2005,
salvo los que tienen la fecha indicada
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El Plan Nacional de Desarrollo 2006 2010
Estado Comunitario, Desarrollo para Todos,
consolidará los buenos resultados sociales y
económicos
Basado en tres grandes objetivos centrales

• Afianzar los logros de la Política de Defensa y
  Seguridad Democrática para consolidar la
  confianza en el país.
• Consolidar un crecimiento económico elevado y
  sostenido con equidad social, que genere empleo y
  distribuya sus beneficios a todos los
  colombianos.
• Reducir la pobreza y promover la equidad, a
  través del desarrollo competitivo y sostenbile
  como mecanismo para fortalecer la democracia.

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El Gobierno ha desarrollado un ambicioso programa
social que complemente el crecimiento elevado y
sostenido
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Hay 4 estrategias estructurales para impactar el
bienestar de la población
1) Mayor empleabilidad, mejoras en la calidad del
empleo y desarrollo de una política de generación
de ingresos
Sistema Nacional de Emprendimiento
Desarrollo de estrategias de apoyo diferenciadas
para las microempresas y las PYMES.
Apoyo a la apertura hacia nuevos mercados para
productos y servicios nacionales que permitan
generar empleos competitivos.
Sistema Nacional de Competitividad
- Aumento cobertura educación inicial - Cobertura
universal educación básica y ampliación de
cobertura educación media - Articulación
educación formal y educación para el trabajo
(Sistema Nacional de Formación para el trabajo) -
Ampliación de cobertura educación superior
Formación de Capital Humano
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Hay 4 estrategias estructurales para impactar el
bienestar de la población
2) Consolidación del Sistema de Protección Social

• Según necesidades de aseguramiento de la
  población Seguridad Social
• Como apoyo a las familias más pobres y
  vulnerables en la superación de su condición
  Promoción social
• Que promueva la formación y acumulación de
  capital humano Educación y formación para el
  trabajo
• Que posibilite el acceso a activos Banca de
  Oportunidades, vivienda, servicios públicos

- Cambio en la concepción de la política social
Enfocada a la familia con atención integral
(articulación de la oferta).
- Mejorar la focalización de los subsidios y sus
instrumentos (Conpes Social 100 de Junio de 2006)
Garantizar que los programas sociales dirigidos a
la población más pobre efectivamente le presten
sus servicios a esta población.
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Dimensiones de los logros Básicos de la Red
Hay 4 estrategias estructurales para impactar el
bienestar de la población
La Red es una herramienta fundamental para la
estabilización socioeconómica de la población
desplazada.
- Avanzar en la integración o la reintegración
socioeconómica. - Articular los programas de
estabilización socioeconómica de la PD a los de
reducción de la pobreza. - Vincular los entes
territoriales en la asignación de recursos para
la atención de la PD. - Fortalecer los sistemas
de información del SNAIPD (actualización,
flexibilidad y categorías) y articularlos con el
SIPOD y con el SISBEN. - Avanzar en la
construcción de indicadores que permitan
identificar la estabilización socioeconómica.
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Juntos Red para la Superación de la Pobreza
Extrema
Hay 4 estrategias estructurales para impactar el
bienestar de la población
3) Atención integral a la población en extrema
pobreza
Objetivo General Apoyar a las familias que viven
en pobreza extrema a superar su situación y
mejorar su calidad de vida, a través del trabajo
conjunto con el Gobierno.

• Objetivos específicos
• Priorizar e incorporar a las familias
  beneficiarias a la oferta pública de servicios
  sociales (Acceso Preferente).
• Adecuar la oferta de programas sociales a la
  demanda de las familias.
• Incentivar logros en la formación y acumulación
  de capital humano en los hogares.
• Apoyar a las familias en la construcción de una
  nueva perspectiva de vida que les permita ser
  agentes activos de su propio desarrollo.
• Romper ciclos de pobreza y estabilizar
  socioeconómicamente a la población en pobreza
  extrema

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Hay 4 estrategias estructurales para impactar el
bienestar de la población
4) Banca de las Oportunidades
Busca dar acceso a servicios financieros a grupos
de población de bajos ingresos

• Servicios
• Promover acceso a servicios financieros
• Promover, ampliar y diversificar el acceso a
  servicios financieros
• Ampliar acceso y diversificar productos
  financieros
• Promover esquemas financieros para iniciación
  (capital semilla)

• Población Objetivo
• Familias de menores ingresos
• Microempresarios
• PyMEs
• Emprendedores

Metas

• Cobertura en 1099 municipios del país
• 5 millones de créditos a microempresas
• Aumentar a 3 millones las cuentas de ahorro (1,5
  millones en familias de Red JUNTOS)
• 850 mil nuevos asociados a Cooperativas
• Incrementar en 5 la bancarización en los
  próximos 4 años.

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Gracias