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Nuevas dinámicas institucionales
en la creación de
entornos favorables a la competitividad.
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• Objetivo del trabajo
• El interés de esta ponencia es realizar una
  reflexión sobre la naturaleza y capacidad de la
  estructura institucional para facilitar o
  bloquear la construcción de ventajas
  competitivas, transformando la capacidad de
  actores en agentes directos del proceso social y
  productivo.
• La investigación involucro las regiones de
  Chihuahua y Jalisco, el sector de referencia la
  maquila de exportación, especialmente el sector
  electrónico.

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• Las interrogantes que orientan este trabajo se
  refieren a
• La capacidad de las políticas públicas para
  establecer un entorno local positivo, a través de
  la creación de programas, estímulos y
  organizaciones dirigidos al fomento productivo y
  la modernización empresarial.
• Cómo han evolucionado las políticas nacionales y
  regionales para incorporar la creación de un
  espacio público, donde se incrementa la
  vinculación entre el sistema de CyT,
  instituciones privadas y el mundo empresarial.

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3. Qué dinámicas y que grupos sociales
permitieron conformar (en ambas regiones) redes
formales e informales de interacción y creación
de espacios públicos/privados de coordinación?
Tales dinámicas no se producen automáticamente,
requieren formas de intervención del sector
público y la acción privada para adaptarse a las
necesidades especificas de la región y a las
exigencias (a veces cambiantes) de los
agentes. 4. Qué importancia adquieren los grupos
locales (políticos, productivos, sociales,
académicos) y cómo articulan su acción a las
políticas nacionales.
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• En el caso específico de ciertas regiones de la
  Frontera Norte habría que preguntarse cómo se ha
  logrado generar una red de intercambios y de
  aprovechamiento de externalidades en regiones sin
  una historia productiva previa.
• En la creación de estas dinámicas sociales cómo
  influye la acción de ciertos individuos que
  ocupan una posición clave y cumplen un papel
  significativo en ampliar el espacio de
  interacción y en reforzar vínculos entre actores
  diferentes, pero geográficamente cercanos.

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• Principales logros que se buscan destacar.
• 3.1. La localización de la maquila de
  exportación mejoró en dichas regiones las
  condiciones de generación de competencias y
  procesos de aprendizaje a nivel micro, como -las
  mejoras en el proceso de producción, evaluación
  del grado de eficiencia del proceso productivo,
  desarrollo de manuales de procedimientos acordes
  a los procesos productivos, mejoras del lay out,
  gestión de stock, aseguramiento de calidad,
  apoyos para búsqueda de tecnología, nuevos nichos
  de mercado (los planes de desarrollo de
  proveedores).

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3.2. La creación de externalidades mediante la
coordinación y complementación de las actividades
de los diferentes agentes, por ejemplo mejoras
en los mecanismos de vinculación, una mayor
descentralización territorial y operativa, se
generó un mercado de servicios. Se trató de crear
externalidades que cambien las rutinas y
modalidades de funcionamiento de las empresas y
de las instituciones de educativas, de fomento
productivo para poder desarrollar las
competencias específicas.
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3.3. El territorio no es un simple espacio
abstracto e indiferenciado, sino que es un actor
fundamental de los procesos de desarrollo,
integrado por el medio físico, los actores
sociales y sus organizaciones, así como las
instituciones, cultura y patrimonio histórico
local. La ruptura del modelo lineal de
innovación, el pasaje de la competitividad
individual a un plano que engloba redes y
territorios, articula una relación
pública/privada con creciente importancia del
espacio público y que las políticas locales y
nacionales paulatinamente van asumiendo.
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Construcción del campo institucional

• 1.- Instituciones creadas por el sector público
  estatal a mitad de los noventa.
• Qué se busca consolidar
• Diseño
• Información
• Calidad
• Desarrollo regional créditos y capacitación
• 2.- Instituciones puentes orientadas al mercado
  de servicios para complementar los apoyos en
• Calidad
• Desarrollo de proveedores
• Asistencia técnica
• 3.- Asociaciones empresariales
• Asociaciones empresariales Canacintra, Canieti
• Asociaciones del Sector Amac, Cnime, Ameac
• 4.- Instituciones nacionales de fomento
  productivo
• Cnime, Caaarem, Secretaría de Economía.