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Resumen Taller ATENCIÓN y PROTECCIÓN A VÍCTIMAS
DE TRATA DE PERSONAS

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Marco Normativo

• Normativa internacional
• Convención de Palermo y su protocolo para
  prevenir, reprimir y sancionar la trata de
  personas, especialmente de mujeres y niños/as.
• Convención sobre la eliminación de todas las
  formas de discriminación contra la mujer.
• Convención de los derechos del niño, niña y
  adolescente y su protocolo facultativo relativo a
  la venta de niños/as y a la prostitución
  infantil.
• Otros tratados internacionales.
• Acuerdos Internacionales
• Guías de Santiago, documento suscrito por los
  Ministerios Públicos miembros de la AIAMP.

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Rol del Estado en el abordaje del delito de
trata de personas

• Prevención

• Persecución

Asistencia
Rol de los Ministerios Públicos
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Persecución penal eficaz y eficiente

• Los Ministerios Públicos deben diseñar procesos
  de trabajo especializados y estandarizados, que
  combinen aspectos jurídicos y psicosociales,
  conocidos por todos los operadores del sistema.
• Primeras actuaciones
• Protección de víctimas
• Coordinación interinstitucional
• Coordinación internacional

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Persecución penal eficaz y eficiente

• Primeras actuaciones
• Las primeras entrevistas deben ser realizadas
  con apoyo de profesionales del área psicosocial
• Información y orientación
• Condición de víctima
• Derechos en el proceso penal y su ejercicio
• Servicios que presta el Ministerio Público y la
  red
• Condición de migrante
• Diagnóstico de necesidades
• Asistencia médica
• Asistencia psicológica
• Asistencia social y económica
• Asistencia jurídica
• Declaración en el marco de la investigación

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Primeras actuaciones

• Estas primeras actuaciones permitirán
• Promover la participación efectiva de las
  víctimas en el proceso penal.
• Obtener información relevante para la
  investigación respecto de
• El reclutamiento de la víctima
• Medios de captación, uso de la fuerza, tipo de
  trabajo y salario ofrecido, pago al reclutador
  por sus servicios.
• El transporte
• Gastos de viaje, uso de documentos propios o
  falsos, forma de entrada al país, tránsito por
  otros países
• La explotación
• Tipo de actividad realizada, condiciones de
  explotación, libertad de circulación,
  distribución de ganancias, pago de deuda,
  libertad para elegir condiciones de trabajo

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Protección de víctimas

• Protección especializada
• La protección de las víctimas de trata de
  personas es de responsabilidad del Ministerio
  Público. Puede requerir del apoyo de otras
  instituciones, pero no se puede delegar.
• La intervención estará centrada en evaluar la
  situación especial de riesgo que puede estar
  viviendo la víctima.
• Las acciones de protección deben ser efectivas y
  oportunas.

En el diseño de la estrategia de protección se
debe considerar las medidas de protección que
tengan la posibilidad de implementarse. Esta
planificación debe contar con la aprobación de la
víctima.
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Acciones mínimas en el ámbito de la protección

• Evaluación del nivel de riesgo en que se
  encuentra la víctima y su familia durante el
  proceso penal, considerando los siguientes
  factores
• Vulnerabilidad de la víctima (características
  psicosociales).
• Presencia de organización criminal.
• Características de la comisión del delito (tipo
  de coerción, amenaza y violencia utilizada)
• Existencia de amenazas o intimidación post inicio
  de la investigación.
• Diseño de la estrategia de protección.
• Información del sistema de protección al que
  puede acceder.
• Consentimiento de las medidas de protección que
  se tomarán.
• Implementación de las medidas en coordinación con
  el fiscal.
• Fortalecimiento de las medidas de autoprotección.
• Seguimiento y evaluación de las medidas de
  protección y reevaluación del riesgo.

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Coordinación interinstitucional

• La intervención con víctimas de trata, debe ser
  multiinstitucional, requiriendo el aporte de las
  instituciones públicas y privadas que se
  relacionan con este tema.
• El rol fundamental de los Ministerios Públicos en
  este ámbito considera
• Generar las coordinaciones y acuerdos necesarios
  para que la víctima reciba la atención requerida
  (Unidades de Migración, Servicios de Protección a
  la Infancia, Servicios de Protección de la mujer,
  etc.).
• Promover la creación de oferta institucional para
  dar respuesta a las necesidades específicas de
  las víctimas de trata de personas.
• Alojamiento temporal especializado
• Atención médica prioritaria (diagnóstico y
  tratamiento de ETS, control de embarazo, etc)
• Atención psicológica atendidas las consecuencias
  de la grave vulneración de derechos
• Apoyo social

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Coordinación internacional

• Dos aspectos fundamentales
• Establecer convenios de colaboración entre
  Ministerios Públicos.
• Establecer trabajo articulado con organismos
  internacionales, principalmente OIT y OIM.

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Acciones de la OIM

• Investigación
• Investigación sobre trata de mujeres dominicanas
  en Argentina
• Diagnóstico sobre la trata de personas en
  Argentina, Uruguay y Chile
• Estudio sobre Trata de NNA en Chile

• Prevención
• Campaña de información
• Campaña de información en Triple Frontera

• Asistencia a Víctimas
• Retorno y reintegración
• de víctimas
• Apoyo a ONGs para
• implementar asistencia

• Cooperación técnica
• Apoyo a diversas iniciativas de las autoridades
  nacionales
• Asistencia legal para la armonización de la
  legislación para tipificar el Delito.
• Apoyo Técnico para Foros de discusión regionales
  y mundiales

• Capacitación
• Proyecto Fortalecimiento Institucional en
  Argentina
• Manuales de capacitación para operadores
  judiciales, de asistencia, etc.
• Campus virtual http//campus.oimconosur.org/

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Asistencia directa OIM

• Identificación y selección de las víctimas
• Asistencia directa
• Asistencia médica/psicológica
• Evaluación de riesgo del caso
• Provisión temporal de albergue
• Provisión de documentación
• Asesoramiento jurídico
• Retorno
• Plan de reintegración

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VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS