Diapositiva 1

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Gestión de los Residuos Sólidos Municipales en
Rosario
Argentina
Intendencia Municipal de Rosario Secretaría de
Servicios Públicos y Medio Ambiente Sub-Secretaría
de Medio Ambiente
Municipalidad de Rosario
Mercociudades Seminario Internacional sobre
Políticas ambientales, inclusión social y
participación ciudadana
2
Rosario
3
Características de Rosario

• Superficie
• Area urbanizada de 117 km².
• 6.306 manzanas.
• 16.657 cuadras (85 pavimentadas).
• Espacios verdes
• 9,37 km2 (5,3 de la superficie total).
• Verde urbano 10,4 m2 por habitante.
• Población
• 1.110.642 habitantes (al 30/06/2000).
• Tasa bruta de natalidad 14,87 (por mil).
• Tasa bruta de mortalidad 8,54 (por mil).

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Organigrama del Ejecutivo Municipal
Intendente
Coordinación General de Gabinete
Dirección de Relaciones Internacionales
Hacienda y economía
Cultura
Gobierno
Planeamiento
Salud
Obras Públicas
Promoción Social
Servicios Públicos y Medio Ambiente
Producción
General
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Objetivos del Plan de Gestión de RSU (2004)
MEJORAR LA HIGIENE DE LA CIUDAD
REUTILIZAR, RECICLAR VALORIZAR LOS RESIDUOS
GENERADOS
RESOLVER LA DISPOSICIÓN FINAL A NIVEL
METROPOLITANO
INCORPORAR AL SECTOR INFORMAL
6
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal

• Con una inversión de 2.980.000 /mes se ha
  asegurado un buen estado de limpieza en casi toda
  la ciudad.

1 ua 2,92
7
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Contenerización

• El programa de colocación de contenedores en la
  vía pública ha dado excelentes resultados.
• Colocación de más de 2600 contendores de 1100
  litros de capacidad.

DENSIDAD POBLACIONAL
CONTENERIZACION
8
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Contenerización
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Los principales desafíos referidos a higiene
urbana se localizan en torno a las áreas
marginales y sus vías de acceso. Se ha censado
más de 300 micro y macro basurales en la ciudad.
10
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
11
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal

• Las soluciones planteadas se orientan ha
• Conformación de microempresas de recolección para
  zonas marginales.
• Erradicación de basurales originados por malos
  hábitos de vecinos y/o servicios deficientes.
• En aquellos lugares donde no sea posible
  erradicar, el criterio es concentrar, dotando al
  lugar de la infraestructura y los servicios
  necesarios.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Microempresas de recolección

• Objetivos
• Brindar un servicio que se adapte a las
  necesidades de las zonas marginales.
• Generar oportunidades laborales en sectores
  relegados.
• Involucrar a los vecinos en el cuidado de la
  limpieza general de su barrio.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
7 Micro empresas con una facturación de 33.000
/mes
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SÓLO ES POSIBLE CAPTAR LA COMPLEJIDAD DE LO
URBANO SI SE COMPRENDEN LAS EXPERIENCIAS DE
COMUNIDADES, TRIBUS Y BARRIOS COMO PARTE DE LAS
ESTRUCTURAS Y REDES QUE ORGANIZAN EL CONJUNTO DE
CADA CIUDAD.(HOLSTON Y APPADURAI 1996, HANNERZ
1992)CITADO POR GARCÍA CANCLINI
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales

• Relevamiento de Basurales Crónicos
• (VISION INTERDISCIPLINARIA. ETAPA PROPOSITIVA E
  INTEGRADORA)
• Desde el cuidado del medio ambiente.
• Desde los aspectos de la salud.
• Desde los aspectos sociales promoción social.
• Desde el aprovechamiento de recursos
  físicos/humanos.
• Desde el cuidado del espacio urbano.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales
Relevamiento de Basurales Crónicos Distrito
Oeste
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales
CLASIFICACION DE BASURALES
TIPOLOGIAS DE BASURALES
ATENDIDOS POR EL ASU
41 ATENDIDOS POR EMPRESA
CONSECIONARIA 26
CANTIDAD RELEVADA 67 (DISTRITO OESTE)
BASURALES CRONICOS RAMAS ESCOMBROS MONTICULOS DE
TIERRA DESECHOS INDUSTRIALES BOLSITAS DE
RESIDUOS
TIPOLOGIAS RELEVADAS
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales
CLASIFICACION DE BASURALES
ORIGEN. GENERADORES MUESTRA PARCIAL
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales

• Erradicación
• (CAMPAÑAS DE ERRADICACIÓN)
• Mayor cantidad de servicios de limpieza de
  basurales.
• Inspectores apostados en lugares estratégicos.
• Concientización a los vecinos.
• Cartelería indicadora.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales

• Concentración
• Ejemplo
• Cerrito y Avenida de Circunvalación
• Objetivos
• Reordenamiento urbano y medioambiental del
  basural de Cerrito y Av. de Circunvalación y
  basurales aledaños.
• Concientización de y con los vecinos del impacto
  del basural en la vida cotidiana.
• Participación de los vecinos en la elaboración y
  desarrollo de proyectos que permitan la
  identificación y solución de los problemas del
  barrio.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales

• Concentración (Cerrito y Avenida de
  Circunvalación)

52
53
51
54
21
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales

• Cerrito y Avenida de Circunvalación
• Convenio con Organizaciones barriales para la
  ejecución
• Divulgación
• Realizada por 20 jóvenes de los barrios
  afectados, capacitados y formados en talleres
  desarrollados por el Centro de Salud Santa Lucía
  con la finalidad de informar a los vecinos sobre
  el proyecto de limpieza y mantenimiento.
• Limpieza
• La tarea es realizada por un equipo de 10
  personas capacitados sobre los riesgos de la
  basura en su hábitat.
• Obras desarrolladas por Cooperativas de la zona
• Construcción de un sendero de 320 metros en
  Cerrito y Circunvalación que permita el tránsito
  seguro a los niños que asisten a las escuelas
  fuera del barrio y vecinos de la zona.
• Construcción de vallas en la intersección de
  Cerrito y Circunvalación (ambas márgenes), con el
  objetivo de impedir que carros y otros vehículos
  vuelquen residuos.
• A pedido de los vecinos se construyó un santuario
  de un santo popular en el lugar en que se
  encontraba el mayor basural.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Soluciones Planteadas
Erradicación Concentración de Basurales
Mejoramiento del basural de Cerrito y Avenida de
Circunvalación
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

• Los principales desafíos se refieren a
• Incrementar el porcentaje de recuperación de
  residuos.
• Establecer un vínculo de cooperación con el
  sector informal.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

• Las soluciones planteadas se orientan ha
• Establecer Centros de Recepción y Recuperación
  de Residuos (uno por distrito).
• Ampliar las áreas donde se prestan los
  servicios de separación en origen (Programa
  SEPARE).
• Establecer convenios para donación de residuos
  con grandes generadores.
• Implementar alternativas de recuperación de
  tipo industrial.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Centro de Recepción de Residuos San Martín Sur

• Objetivo
• Dotar de mejores condiciones de trabajo a las
  cooperativas que actualmente se encuentran
  trabajando en la recuperación de residuos.
• Brindar la posibilidad a los recolectores
  informales de tener un centro de descarga de
  residuos no recuperables Autorizado.
• Características del Proyecto
• Sector de separación cubierto, con capacidad de
  procesamiento de 40 toneladas diarias en el cual
  operaran 5 cooperativas.
• Area de 1000 m2 para la descarga del sector
  informal.
• Núcleo polivalente de 200 m2 cubiertos
  (oficinas, sanitarios, sala de reuniones)
• Ingreso, Caminos de circulación e iluminación
  del predio.
• Monto de la inversión 320.000.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Centro de Recepción de Residuos San Martín Sur
Obras en ejecución
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Recolección diferenciada de residuos recuperables
Programa SePaRe
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

• Objetivos Estratégicos Generales
• Instalar el hábito de la separación de residuos
  reciclables originados en hogares y comercios.
• Mejorar la limpieza urbana.
• Contribuir solidariamente con la tarea de
  quienes buscan en el reciclado un medio de vida.
• Estrategia de Intervención
• El programa cuenta con múltiples aristas que
  implican diferentes acciones en relación con los
  actores sociales involucrados.
• Modalidad de intervención teniendo en cuenta
  que cada lugar tiene características singulares,
  cada acción a realizar tendrá en cuenta esas
  particularidades.

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Programa Se.Pa.Re.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

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RECOLECCION Y TRANSPORTE
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

30
Resultados de las últimas intervenciones
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Programa Se.Pa.Re.
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Convenio con Grandes Generadores
Se solicita a grandes generadores (centros
comerciales) la donación de sus residuos
recuperables para ser enviados a cooperativas de
recuperadores. A cambio de esta donación la
Municipalidad les brinda algunos servicios de
recolección de residuos. Las empresas pueden
publicitar su colaboración en la protección del
medio ambiente y limpieza de la ciudad.
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Alternativas de recuperación de tipo industrial
Proyecto CENTRO INTEGRAL DE PROCESAMIENTO DE
RESIDUOS PARA EL AREA METROPOLITANA DE ROSARIO

• 16 Hectáreas.
• 50 ton. de Residuos Orgánicos por día.
• 50 ton. Residuos Verdes por día.
• Elaboración de Compost.

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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Reutilizar, Reciclar y Valorizar

Alternativas de recuperación de tipo industrial
LLAMADO A CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES
APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS (Modalidad de Concurso de
Proyectos establecida en la Ordenanza N 6209/96)
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Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario

• Objetivos
• El objetivo del estudio es conocer los hábitos
  laborales y de vida del sector informal y su
  organización.
• Metodología
• Se realizó un estudio cuantitativo en base a
  entrevistas personales (cara a cara) en las que
  se aplicó un cuestionario semiestructurado
  (preguntas abiertas y cerradas). Se hicieron un
  total de 576 entrevistas

35
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
36
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Medios de Transporte
37
El 63 trabaja solo, el 34 lo hacen junto a
familiares y el 3 lo hace en relación a la
cooperativa
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Junto a otros/ organización
Junto a familiares
Solo
Total (576)
Va. Banana (126)
Planta Bella Vista/Gallino (118)
Sta Clara (90)
Bo. Toba (79)
Zona
Base Total entrevistados (576)
38
La antigüedad promedio que tienen realizando la
actividad es de 8 años... El 69 de las personas
está en esta actividad desde hace menos de 9
años, fines de 1994...El 43 ingresa en el año
2002.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
39
Para el 62 esta actividad representa el único
trabajo. En los habitantes de Villa Banana y
Planta Bella Vista esta característica alcanza al
75
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
40
El 28 no tuvo ningún trabajo previo. El 72
restante hace en promedio 7 años que no tiene
trabajo fijo.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Tiempo promedio sin trabajo fijo 7 años
Base No realizan otro trabajo (359)
41
El 19 no concurrió a la escuela y el 69 tiene
primaria incompleta.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
42
El 58 cuenta con algún subsidio...
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
SI
NO
Base Total entrevistados (576)
43
8 de cada 10 proviene de otro lugar, del que
arribaron hace 18 años. De ellos 4 son de Chaco,
2 de Corrientes, 1 de Santa Fe y el resto de
otras provincias
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
SI
NO
Antigüedad promedio de arribo a Rosario 18 años
Base Total entrevistados (576)
44
El trabajo con la basura en sí
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
45
El Distrito Centro es recorrido por el 33 de los
trabajadores de la basura que viven en el D.
Oeste.El 73 recorre el Distrito Oeste
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
46
El carro con caballo es el medio de recuperación
de basura para el 41 de los trabajadores. El
carro a mano lo es para el 20. La bicicleta con
canasto lo es para el 19.Y, el carro con
bicicleta lo es para el 13.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
47
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
48
El ingreso mensual promedio alcanzado por la
venta de los principales materiales que se
recolectan es de 477.Los 5 materiales
principales para el ingreso de los trabajadores
son los que menos se pagan.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
49
Los 7 depósitos principales controlan el 57 de
las compras.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Base Total entrevistados (576)
50
Los materiales se entregan sueltos en su más bajo
nivel de elaboración
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
Cartón (539)
Chatarra (367)
Vidrio blanco (341)
Papel mezcla (335)
Hierro (331)
Plástico (250)
Madera (165)
Aluminio (128)
Papel blanco (122)
Cobre (93)
Base Total entrevistados (576)
51
El 86 no tiene ideas para resolver el problema
de los basurales.Sólo un 5 plantea proyectos
para reciclar.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
No tiene / No sabe
Reciclar para vender en grupo
Trasladarlos
Quemarlos
Poner volquetes / contenedores
Informar / concientizar
Otros
Base Total entrevistados (576)
52
El Ingreso medio de los trabajadores de la
basura es de 446.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario
53
Los Trabajadores de la Planta B. Vista se quedan
con el 40 del Monto Total de los recursos
generados por la recuperación de materiales.
257.000 por mes.
Mejoras en la higiene de la ciudad
Reutilizar, Reciclar y Valorizar
Incorporar al Sector Informal
Incorporación del Sector Informal

Relevamiento sobre Hábitos de Cirujeo en la
Ciudad de Rosario