PROTECCION DE DATOS, TRANSPARENCIA Y ABOGACIA'

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• PROTECCION DE DATOS, TRANSPARENCIA Y ABOGACIA.
• Dr. José Luis Piñar Mañas
• Catedrático de Derecho Administrativo
• Abogado
• jlpinar_at_pmasociados.com
• SALTA, ARGENTINA
• Septiembre 2007

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• PROTECCION DE DATOS Y TRANSPARENCIA,
• DERECHOS FUNDAMENTALES.
• CONTRADICTORIOS?
• COMPLEMENTARIOS?

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• INTIMIDAD PRIVACIDAD PROTECCION DE DATOS
• 1.- INTIMIDAD vs. INFORMATICA
• 2.- VALOR ECONOMICO DEL DATO PERSONAL
• 3.- PROTECCION DE DATOS COMO
• DERECHO FUNDAMENTAL

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• PROTECCION DE DATOS
• PRESUPUESTOS
• TRATAMIENTO DE DATOS DE CARÁCTER
• PERSONAL
• PERSONAS FISICAS, INDIVIDUALIZADAS O
  INDIVIDUALIZABLES

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• PROTECCION DE DATOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL
• PODER DE DISPOSICION
• SOBRE LOS PROPIOS DATOS
• DE CARÁCTER PERSONAL

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• PROTECCION DE DATOS COMO DERECHO FUNDAMENTAL
• PRINCIPIOS
• INFORMACION
• CONSENTIMIENTO
• FINALIDAD
• CALIDAD DEL DATO
• SEGURIDAD
• CONTROL INDEPENDIENTE

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• PROTECCION DE DATOS
• DERECHOS DE LOS INTERESADOS
• ACCESO
• RECTIFICACION
• CANCELACION
• OPOSICION

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• XIII CUMBRE IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y
  DE GOBIERNO DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ DE LA
  SIERRA 14 Y 15 DE NOVIEMBRE, 2003
• 45. Asimismo somos conscientes de que la
  protección de datos personales es un derecho
  fundamental de las personas y destacamos la
  importancia de las iniciativas regulatorias
  iberoamericanas para proteger la privacidad de
  los ciudadanos contenidas en la Declaración de La
  Antigua por la que se crea la Red Iberoamericana
  de Protección de Datos, abierta a todos los
  países de nuestra Comunidad.

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• CONSTITUCION NACIONAL
• Artículo 43, párrafo tercero.
• Toda persona podrá interponer esta acción
  amparo para tomar conocimiento de los datos a
  ella referidos y de su finalidad, que consten en
  registros o bancos de datos públicos, o los
  privados destinados a proveer informes, y en caso
  de falsedad o discriminación, para exigir la
  supresión, rectificación, confidencialidad o
  actualización de aquellos. No podrá afectarse el
  secreto de las fuentes de información
  periodística.

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• LEY 25.326. Protección de los Datos Personales
• Artículo 1.- (Objeto).
• La presente ley tiene por objeto la protección
  integral de los datos personales asentados en
  archivos, registros, bancos de datos, u otros
  medios técnicos de tratamiento de datos, sean
  éstos públicos, o privados destinados a dar
  informes, para garantizar el derecho al honor y a
  la intimidad de las personas, así como también el
  acceso a la información que sobre las mismas se
  registre, de conformidad a lo establecido en el
  artículo 43, párrafo tercero de la Constitución
  Nacional.

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• TRANSPARENCIA
• Acceso a archivos y documentos
• Acceso a la información
• Transparencia

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• Convención de Naciones Unidas contra la
  Corrupción
• Adoptada mediante Resolución de la Asamblea
  General de las Naciones Unidas 58/4 de 31 de
  octubre de 2003.
• Artículo 10
• Información pública
• Habida cuenta de la necesidad de combatir la
  corrupción, cada Estado Parte, de conformidad con
  los principios fundamentales de su derecho
  interno, adoptará las medidas que sean necesarias
  para aumentar la transparencia en su
  administración pública, incluso en lo relativo a
  su organización

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• Mecanismos internacionales para la promoción de
  la libertad de expresión
• DECLARACIÓN CONJUNTA
• 6 de diciembre de 2004
• El Relator Especial de las Naciones Unidas para
  la Libertad de Opinión y Expresión, el
  Representante de la Organización para la
  Seguridad y Cooperación en Europa para la
  Libertad de los Medios de Comunicación y el
  Relator Especial de la OEA para la Libertad de
  Expresión

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• DECLARACIÓN CONJUNTA
• El derecho de acceso a la información en poder de
  las autoridades públicas es un derecho humano
  fundamental que debería aplicarse a nivel
  nacional a través de legislación global (por
  ejemplo, las Leyes de Libertad de Acceso a
  Información) basada en el principio de máxima
  divulgación, el cual establece la presunción de
  que toda la información es accesible, sujeto
  solamente a un sistema restringido de
  excepciones.

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• DECLARACIÓN CONJUNTA
• El derecho de acceso a la información deberá
  estar sujeto a un sistema restringido de
  excepciones cuidadosamente adaptado para proteger
  los intereses públicos y privados preponderantes,
  incluida la privacidad. Las excepciones se
  aplicarán solamente cuando exista el riesgo de
  daño sustancial a los intereses protegidos y
  cuando ese daño sea mayor que el interés público
  en general de tener acceso a la información. La
  autoridad pública que procure denegar el acceso
  debe demostrar que la información está amparada
  por el sistema de excepciones.

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• DECLARACIÓN CONJUNTA
• Aquellos que soliciten información deberán tener
  la posibilidad de apelar cualquier denegación de
  divulgación de información ante un órgano
  independiente con plenos poderes para investigar
  y solucionar dichos reclamos.

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• DECLARACIÓN CONJUNTA
• Las autoridades nacionales deberán tomar medidas
  activas a fin de abordar la cultura del
  secretismo que todavía prevalece en muchos países
  dentro del sector público. Esto deberá incluir el
  establecimiento de sanciones para aquellos que
  deliberadamente obstruyen el acceso a la
  información. También se deberán adoptar medidas
  para promover una amplia sensibilización pública
  sobre la ley de acceso a la información

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• DECLARACIÓN CONJUNTA
• Los denunciantes de irregularidades
  (whistleblowers), son aquellos individuos que
  dan a conocer información confidencial o secreta
  a pesar de que tienen la obligación oficial, o de
  otra índole, de mantener la confidencialidad o el
  secreto. Los denunciantes que divulgan
  información sobre violaciones de leyes, casos
  graves de mala administración de los órganos
  públicos, una amenaza grave para la salud, la
  seguridad o el medio ambiente, o una violación de
  los derechos humanos o del derecho humanitario
  deberán estar protegidos frente sanciones
  legales, administrativas o laborales siempre que
  hayan actuado de buena fe.

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• Corte Interamericana de Derechos Humanos
• Caso Claude Reyes y otros vs. Chile
• Sentencia de 19 de septiembre de 2006
• Se alega la violación al derecho de acceder a
  información bajo el control del Estado

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• El artículo 13 (Libertad de Pensamiento y de
  Expresión) de la Convención Americana dispone,
  inter alia, que
• 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de
  pensamiento y de expresión. Este derecho
  comprende la libertad de buscar, recibir y
  difundir informaciones e ideas de toda índole,
  sin consideración de fronteras, ya sea oralmente,
  por escrito o en forma impresa o artística, o por
  cualquier otro procedimiento de su elección.
• 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso
  precedente no puede estar sujeto a previa censura
  sino a responsabilidades ulteriores, las que
  deben estar expresamente fijadas por la ley y ser
  necesarias para asegurar
• a. el respeto a los derechos o a la reputación
  de los demás, o
• b. la protección de la seguridad nacional, el
  orden público o la salud o la moral públicas.
• 3. No se puede restringir el derecho de expresión
  por vías o medios indirectos, tales como el abuso
  de controles oficiales o particulares de papel
  para periódicos, de frecuencias radioeléctricas,
  o de enseres y aparatos usados en la difusión de
  información o por cualesquiera otros medios
  encaminados a impedir la comunicación y la
  circulación de ideas y opiniones.

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• Sentencia de 19 de septiembre de 2006
• La democracia representativa es determinante en
  todo el sistema del que la Convención forma
  parte, y constituye un principio reafirmado
  por los Estados americanos en la Carta de la OEA,
  instrumento fundamental del Sistema
  Interamericano

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• El actuar del Estado debe encontrarse regido por
  los principios de publicidad y transparencia en
  la gestión pública, lo que hace posible que las
  personas que se encuentran bajo su jurisdicción
  ejerzan el control democrático de las gestiones
  estatales, de forma tal que puedan cuestionar,
  indagar y considerar si se está dando un adecuado
  cumplimiento de las funciones públicas. El acceso
  a la información bajo el control del Estado, que
  sea de interés público, puede permitir la
  participación en la gestión pública, a través del
  control social que se puede ejercer con dicho
  acceso.

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• La Corte estima que el artículo 13 de la
  Convención, al estipular expresamente los
  derechos a buscar y a recibir
  informaciones, protege el derecho que tiene
  toda persona a solicitar el acceso a la
  información bajo el control del Estado, con las
  salvedades permitidas bajo el régimen de
  restricciones de la Convención. Consecuentemente,
  dicho artículo ampara el derecho de las personas
  a recibir dicha información y la obligación
  positiva del Estado de suministrarla, de forma
  tal que la persona pueda tener acceso a conocer
  esa información o reciba una respuesta
  fundamentada cuando por algún motivo permitido
  por la Convención el Estado pueda limitar el
  acceso a la misma para el caso concreto..

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• . Dicha información debe ser entregada sin
  necesidad de acreditar un interés directo para su
  obtención o una afectación personal, salvo en los
  casos en que se aplique una legítima restricción.
  Su entrega a una persona puede permitir a su vez
  que ésta circule en la sociedad de manera que
  pueda conocerla, acceder a ella y valorarla. De
  esta forma, el derecho a la libertad de
  pensamiento y de expresión contempla la
  protección del derecho de acceso a la información
  bajo el control del Estado, el cual también
  contiene de manera clara las dos dimensiones,
  individual y social, del derecho a la libertad de
  pensamiento y de expresión, las cuales deben ser
  garantizadas por el Estado de forma simultánea.

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• PROYECTO DE LEY DE ACCESO A LA INFORMACION
  PUBLICA
• http//www.accesoalainformacion.org/estadoparlamen
  .php

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• ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
• Decreto 1172/2003
• Apruébanse los Reglamentos Generales de
  Audiencias Públicas para el Poder Ejecutivo
  Nacional,
• para la Publicidad de la Gestión de Intereses en
  el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional,
• para la Elaboración Participativa de Normas,
• del Acceso a la Información Pública para el Poder
  Ejecutivo Nacional y
• de Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de
  los Servicios Públicos,
• Formularios de inscripciones, registro y
  presentación de opiniones y propuestas.
• Establécese el acceso libre y gratuito vía
  Internet a la edición diaria del Boletín Oficial
  de la República Argentina.

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• Ley de acceso a la información ambiental
• El 26 de noviembre de 2003 el Congreso de la
  Nación sancionó la ley que establece el Régimen
  de Libre Acceso a la Información Pública
  Ambiental.
• La norma fue promulgada el 6 de enero de 2004.

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• COMPROMISO DEL ABOGADO CON
• EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIÓN DE DATOS.
• EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN.

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• ABOGACIA Y PROTECCION DE DATOS
• Compromiso del abogado como
• destinatario de la Ley
• Compromiso como garante del cumplimiento de la
  Ley y del respeto a la protección de datos

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• ABOGACIA Y TRANSPARENCIA
• LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
• LUCHA CONTRA LA ARBITRARIEDAD DEL PODER PUBLICO
• POR UNA ADMINISTRACION TRANSPARENTE Y PARTICIPADA

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• NO QUIERO VIVIR SOLA. QUIERO QUE ME DEJEN VIVIR
  SOLA
• Greta Garbo

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• LA LUZ DEL SOL ES EL MEJOR DESINFECTANTE
• Juez Louis B. Brandeis

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• NOS MOVEMOS ENTRE ISLAS DE CERTEZA EN UN MAR DE
  INCERTIDUMBRES
• Edgar Morin

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• MUCHAS GRACIAS
• José Luis Piñar Mañas
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