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Manual de Procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
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Manual de procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
Contenido Pág. Introducción
... 04 Objetivo .... 05
Áreas de aplicación. 06 Responsa
bles. 07 Políticas de
operación..... 12 Procedimientos
. 13 Formularios
. 42 Glosario de términos. 43
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Manual de procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
Contenido
Introducción
Qué es el Programa Ángel Ciudadano? Quienes
participan? Para que sirve el manual? Como lo
enriquecemos y lo mantenemos actualizado?
Qué persigue el Manual? Facilidad de adecuar el
manual a cada Estado Facilidad de capitalizar
casos exitosos
Objetivo del manual
Áreas de aplicación
El modelo de operación en 05 procesos 1)
Diagnóstico, 2) Organización, 3) Capacitación,
4) Denuncia 5) Información
Responsables
Quiénes participan en el programa? La estructura
de organización. Las responsabilidades de cada
área
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Ciudadano
Contenido
Normas y Políticas de operación
Las políticas generales de operación del programa
AC

• La estructura de cada uno de los 05 procesos
• Descripción general, Objetivo, Alcance, Flujo,
  
• Procedimientos, Normas y políticas, Roles,
• Herramientas e Indicadores.

Procesos y Procedimientos
Formularios
Repositorio de formularios disponibles por
proceso
Glosario de términos
Significado de términos especializados,
utilizados en el manual de procedimientos.
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COMISIONES NACIONALES DE LA COPARMEX
Asociaciones
Federaciones
Laboral
Seguridad Pública
Vertebración y Rel. Inst.
Educación
Des. Empresarial
Cabildeo
A. Internales
Grandes Empresas
Red de Negocios
Seguridad Laboral
Vivienda
Emp. Jóvenes
Des. Regional
Capital Humano
A Tributarios
Innovación y Competencia
Salud en el Trabajo
Universidad en Línea
Energía
Ecología
Comunicación
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ESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD
PUBLICA DE LA COPARMEX
Vicepresidente Nacional Coparmex
Presidente Comisión Nacional de Seguridad Pública
Coparmex
Coordinador Comisión Nacional
Consejeros Asesores
Jurídico y Procedimientos Estadística e
Información Protección Civil
Vicepresidente Comisión Nacional Zona Suroeste
Vicepresidente Comisión Nacional Zona Sur
Vicepresidente Comisión Nacional Zona Centro Sur
Vicepresidente Comisión Nacional Centro
Vicepresidente Comisión Nacional Zona Bajío
Vicepresidente Comisión Nacional Zona Norte
CENTROS EMPRESARIALES EN LOS ESTADOS DE LA
REPUBLICA
Recursos Externos
Recursos Propios
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ESTRUCTURA DEL PROGRAMA ÁNGEL CIUDADANO
Comisión Ejecutiva
Mesa Ángel Ciudadano
Oficina de Coordinación
Administración - Capacitadores
(Presentaciones) - Información y estadística
(Central de Reportes) - Coordinadores (Enlace
con la ciudadanía)
Comité Directivo Interinstitucional
Gobierno
Coparmex
Sociedad
Consejo Ciudadano Seg. Pública - Asociación
padres de familia - Asociación de colonos -
Universidades - Grupos empresariales -
Sindicatos
Federal - Representantes de instituciones
federales Estatal - Poder Ejecutivo
(Gobernador, CESP, SSP, PGJE) - Poder
Legislativo (Presidente) - Poder Judicial
(Presidente) Municipal - Presidentes
Municipales
Representante Centro Empresarial Operador (Líder
del Proyecto)
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Ciudadano
ORGANIGRAMA DE FUNCIONES DEL PROGRAMA ANGEL
CIUDADANO
Oficina de Coordinación
Vicepresidente de Zona
Líder de Comisión de Seguridad Pública del CE
Comisión Seguridad Pública Estatal o Municipal
Administración
- Asociación padres de familia - Asociación
de colonos - Universidades - Grupos
empresariales - Sindicatos
Consejo Ciudadano de Seguridad Pública
Capacitadores (Centro Capacitación Ciudadana)
Central Reportes (Información y Estadística)
Coordinadores (Red Social de participación)
Ciudadanía
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Semáforo Delictivo
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Semáforo Delictivo
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Flujo del proceso de constitución de la
organización
Comisión Nacional de Seguridad Pública Coparmex
Ciudadanía
Centro Empresarial
Seguridad Pública Federal, Estatal y Municipal
Manifiesta interés por participar en Ángel
Ciudadano
Contacta a Centros Empresariales para promover AC
Formaliza participación y solicita presentación
del Programa AC
INICIO
Fed . (SSP, PGR, Sedena) Est . (Ejec-Leg-Judicial)
Municipal (Presidentes)
Convoca a Gobierno y Sociedad a presentación AC
Comités ciudadanos - Universidades, Colonos -
Padres de Familia,
Formalizan adhesión al Programa AC
Formalizan Estructura de Organización para Operar
Registran Organización para seguimiento
Inician operaciones del Programa Ángel Ciudadano
FIN DEL PROCESO
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Semáforo Delictivo
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Flujo del proceso de capacitación
Planeación
Ejecución
Evaluación

• Identificar necesidades
• Objetivos del programa
• Funciones
• Responsables
• Identificar disponibilidad
• Cursos
• Capacitadores
• Tiempos
• Espacios
• Identificar costos
• Infraestructura

• Formalizar convenios
• Con los capacitadores
• Con centros de capacitación
• Logística
• Programación
• Convocatoria
• Lugar
• Fecha
• Material
• Impartición
• De cursos asignados

• Evaluación de resultados
• En la operación
• En el crecimiento
• En la calidad
• En la confianza
• En los resultados esperados

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Semáforo Delictivo
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Ciudadano
Flujo 1.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP sin apoyo
de Ángel Ciudadano
Acto Ilícito
Víctima
Denuncia en Ministerio Público
Registro en el Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
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Flujo 2.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP con apoyo
de Ángel Ciudadano
Acto Ilícito
Víctima
Organización Ángel Ciudadano Comité
Ciudadano
Denuncia en Ministerio Público
Asesoría y Apoyo (Comisiones)
Proyectos Exitosos de la Ciudadanía
Registro en el Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Información y Estadística
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
Reportes Mapa del delito Modus operandi
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Flujo 3.- REPORTE de la VICTIMA al MP con apoyo
de Ángel Ciudadano
Acto Ilícito
Víctima
Organización Ángel Ciudadano Comité
Ciudadano
Denuncia en Ministerio Público
Asesoría y Apoyo (Comisiones)
Proyectos Exitosos de la Ciudadanía
Registro en el Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Información y Estadística
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
Reportes Mapa del delito Modus operandi
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Flujo 4 .- REPORTE de un TESTIGO al MP con apoyo
de Ángel Ciudadano
Acto Ilícito
Ciudadano Observa y Reporta bajo anonimato
Víctima
Organización Ángel Ciudadano Comité
Ciudadano
Denuncia en Ministerio Público
Asesoría y Apoyo (Comisiones)
Proyectos Exitosos de la Ciudadanía
Registro en el Sistema Oficial
Seguimiento a la Investigación
Información y Estadística
Desahogo de la Diligencia y cierre del caso
Reportes Mapa del delito Modus operandi
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Ciudadano
Semáforo Delictivo
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Manual de procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
Flujo del Sistema de Información
Proceso
Salidas
Entradas
Gráficas (Ej. Mapa del delito)
Denuncia De Ilícitos
Índices (Ej. Percepción)
Encuestas
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Ciudadano
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Manual de procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
Flujo del Proceso de Diagnóstico y Solución
Una de las acciones para mejorar el entorno
es Crear el Programa Ángel Ciudadano
Organización
Capacitación
Denuncias
Información
Atacar causas raíz - Modelos - Programas
Mejor o Peor
Corto Plazo Largo Plazo
Diagnóstico del Entorno ACTUAL
Generar Propuestas
Generar Acciones
Evaluar Resultados
Ciclo de Mejora Continua
Diagnóstico del Entorno INICIAL
Mejores Prácticas
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Manual de procedimientos del Programa Ángel
Ciudadano
Alineación de procesos y subprocesos
Organización
Capacitación
Denuncia
Información
Diagnóstico
Identificar entradas Identificar
proceso Identificar salidas Formalizar seguridad

• Cubrir procesos jurídicos en cada estado sobre
• Observación
• Denuncia
• Seguimiento

Identificar necesidades (Demanda) Identificar
proveedores (Oferta) Identificar estructura
requerida (Medios de entrega) Identificar costos
(Factibilidad financiera)
Formalizar intención de participar del CE en AC y
Formalizar estructura interna CE Formalizar
Integración de Sociedad, Empresarios y
Gobierno Formalizar Funciones (Alcances,
Obligaciones y Responsabilidades) Formalizar
Convenios de Servicio
Diseñar cuestionario Aplicar encuestas Obtener
primeros indicadores Promover proyecto AC
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Ciudadano
Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano
FASE ACTIVIDAD Tarea DIAGNOSTICO
ENCUESTA Diseñar cuestionario Aplicar
encuestas Obtener primeros indicadores ORGANIZAC
IÓN AFILIACION Formalizar intención de
participar del CE en AC ADMINISTRACIÓN For
malizar estructura interna CE Formalizar
proyecto AC ante Sociedad y Autoridades Formaliza
r reconocimiento, registro e integración de redes
ciudadanas Formalizar creación de comisiones
especializadas Formalizar estructura tripartita
de Sociedad, Empresarios y Gobierno Formalizar
Funciones (Alcances, Obligaciones y
Responsabilidades) Formalizar Manual de
Procedimientos Formalizar Convenios de
Servicio Formalizar Proceso de
Financiamiento Formalizar Infraestructura para
operar Formalizar grupos de trabajo para operar
y administrar el programa.
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Ciudadano
Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano
FASE ACTIVIDAD Tarea CAPACITACION
PLANEACIÓN Identificar necesidades
(Demanda) Identificar proveedores (Oferta
disponible) Identificar estructura requerida
(Medios de entrega) Identificar costos
(Factibilidad financiera)
EJECUCIÓN Convenios Logística Impartición
EVALUACIÓN Evaluación de
resultados DENUNCIA (Cubrir procesos jurídicos
en cada estado sobre) OBSERVACIÓN
Formalizar procesos de observación
DENUNCIA Formalizar procesos de
denuncia válidos en cada estado
SEGUIMIENTO Formalizar procesos de
seguimiento
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Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano
FASE ACTIVIDAD Tarea INFORMACIÓN
ENTRADAS Diseñar indicadores Diseñar formato para
acceder a los datos requeridos (layout) Identifica
r fuentes de información Formalizar convenios de
acceso FLUJO Identificar flujo
de información (registrar, extraer, clasificar,
analizar, difundir, comprobar, evaluar)
SALIDAS Formalizar reportes de
salida Formalizar usuarios de información Formaliz
ar medios de entrega SEGURIDAD
Formalizar procesos de seguridad (accesos,
facultades, recuperación en casos de desastre)
CONVENIOS Formalizar convenios
para compartir información