Una Estrategia para el Transporte carretero de Carga

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Una Estrategia para el Transporte carretero de
Carga
Manuel Salazar Grupo de Gestión y Tecnología S.A.
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Agenda

• Contexto de la Industria de Transporte Carretero
  de Carga
• Marco Institucional
• Diagnóstico
• Conclusiones y recomendaciones

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Agenda

• Contexto de la Industria de Transporte Carretero
  de Carga
• Marco Institucional
• Diagnóstico del Transporte Carretero de Carga
• Conclusiones y recomendaciones

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El Transporte y los procesos de Integración
Económica
Se afianza modelo de desarrollo en el marco de un
mundo globalizado y con acceso a nuevos mercados
Se prevén crecimientos importantes en los flujos
de mercancías
Mayor presión sobre industria de transporte
representa uno de los costos importantes en la
cadena logística
Aspectos clave como calificación profesional,
infraestructura, seguridad normativa, innovación,
etc..
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En suma,..

• Para aprovechar los potenciales beneficios por el
  acceso a nuevos mercados, el país debe fortalecer
  su capacidad logística y así reducir tiempos en
  los movimientos de mercancias, al igual que los
  costos de transporte

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No se trata sólo de infraestructura más bien de
logística

• Logística entendida como una herramienta de
  gestión que permite
• Rápida respuesta a las demandas del mercado
• Bajos costos.
• Eficiencia y oportunidad
• Flexibilidad
• Calidad
• Logística implica
• Infraestructura básica,
• Redes de comunicación,
• Almacenamiento
• Transporte

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La importancia del Transporte

• El transporte por lo tanto es parte fundamental
  de la cadena de valor logística

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Costos logísticos y de transporte varían con el
tamaño de las empresas

• Los costos logísticos pueden llegar a representar
  más del 25 de las ventas, para las empresas
  pequeñas. El costo promedio es cercano al 18
  (BM).
• Para Colombia, el transporte puede representar
  cerca de un 30 de los costos logísticos

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Política pública de Transporte Elementos clave y
su relevancia
Fuente Ospina, Redi Transporte 2004
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Participación del Transporte carretero en la
movilización interna de carga
Cerca del 95 de la carga del país se mueve por
carretera (sin contar el carbón por ferrocarril)
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El Transporte carretero también actúa como
integrador de regiones, de la actividad
productiva y el mercado nacionales
Tráfico en la red Nacional para el año
2002 Fuente Ospina REDI Transporte 2004
Densidad de población para el año 2002 Fuente
Ospina REDI Transporte 2004
El desarrollo de las regiones depende de su
posibilidad con otras (comunicación, intercambio,
comercio...)
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Algunas características físicas y demográficas
del país inciden en la complejidad de la
operación del TCC

• Fuerte concentración de la actividad económica
• Topografía altamente accidentada

Localización de las Actividades Económica no
mineras Fuente BM
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Características de la opéración del TCC

• Distancia media, ponderada por población, de
  los tres principales centros industriales al
  puerto más cercano es 271 km alta al compararla
  con otras economías.

N veces frente a 3.2 Chile 3.6 Brasil 8
Argentina 5.3 Malasia 7.5 China 18
Tailandia
Fuente BM
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• Contexto de la Industria de Transporte Carretero
  de Carga
• Marco Institucional
• Diagnóstico del Transporte Carretero de Carga
• Conclusiones y recomendaciones

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El Macroproceso de Gestión del Sector Transporte
Requiere coordinación entre diversos actores
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Roles en la operación del servicio de transporte
Fuente Ospina, REDI Transporte 2004
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Marco institucional en el sector transporte según
niveles de gobierno
Fuente Ospina, REDI Transporte 2004
Sistema de Transporte
Sector Transporte
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Lo clave en materia institucional, a nivel general

• Frente a esta complejidad de Marco Institucional
  se requiere
• Marco regulatorio que defina claramente los roles
  de los actores y la forma de interactuar entre
  ellos
• Desarrollo de Esquemas adecuados de coordinación
  y cooperación
• Implementación de mecanismos de Seguimiento y
  Evaluación
• Asignación clara de competencias para cada uno de
  los distintos niveles territoriales
• Fortalecimiento de las capacidades de los
  agentes públicos y privados

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Agenda

• Contexto de la Industria de Transporte Carretero
  de Carga
• Marco Institucional
• Diagnóstico del Transporte Carretero de Carga
• Conclusiones y recomendaciones

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Ciclo operación
Espera sin
Desplaza
Espera para
Espera sin
Desplaza
Espera para
CARGA
CARGA
Carga
por Carga
Cargar
Carga
por Carga
Cargar
MOVILIZA
MOVILIZA
1
1
1
CARGA
CARGA
Espera para
Espera para
Descargar
Descargar
Base de
Base de
Base de
Operaci
ó
n
Operaci
ó
n
Operaci
ó
n
DESCARGA
DESCARGA
1
1
1
Espera para
Espera para
SI
SI
Cobrar
Cobrar
VIAJE
VIAJE
CARGA ?
CARGA ?
COBRA
COBRA
VAC
Í
O
VAC
Í
O
NO
NO
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Actores en la prestación del TCC diversidad de
intereses, muchas veces en conflicto
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Un diagnóstico del TCC
INEFICIENCIA EN LA OPERACIÓN MANIFESTACIONES
FACTORES

Inseguridad


ESTRUCTURALES
Tiempo operación
CALIDAD
Deficiencias en infraestructura o administración
corredores

DEFICIENCIAS


ASOCIADAS A
Costos por Seguridad
INFRAESTRUCTURA



Uso de Tecnología
INEFICIENCIA EN

Costos de Transacción
Comercialización






ACCESO FACTORES
COSTOS Y EFICIENCIA DE LA OPERACIÓN



Información
OPERACIÓN

Bajo aprovechamiento Economías de escala



Deficiente Apoyo

DEBIL VISIÓN
Administrativo

EMPRESARIAL

Acceso a Capital
(Valor agregado
Bajo rendimiento equipos



Empresas)
Ausencia incentivos
a la eficiencia
Asignación No Óptima de Flota
Baja Calificación



Técnica Conductores

Sobreoferta Flota C2
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Algunas Causas de la situación del TCC
FACTORES
CAUSAS
INESTABILIDAD
ESTRUCTURALES
JURÍDICA
ASOCIADAS A
Capacidades y Coordinación
INFRAESTRUCTURA
Institucionales
INEFICIENCIAS
DEL MERCADO
Estructura de Relaciones
Económicas entre Agentes
INEFICIENCIA EN
DE OPERACIÓN
ACCESO FACTORES
Grupos de Interés y
Capacidades Presión Política
DÉBIL VISIÓN
EMPRESARIAL
(Valor agregado)
Cultura Camionera
vs
Cultura Empresarial
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En conclusión, en el TCC se debe

• Reducir tiempos de viaje por medio de
• Mejoramiento de infraestructura
• Mayor eficiencia en la operación de
  Infraestructura
• Resolver los pasos por zonas urbanas
• Mejorar los Acceso a puertos
• Reducir costos variables de operación, asociados
  a
• Mejorar la eficiencia de los equipos
• Mejorar Prácticas de conducción
• Mejorar eficiencia en utilización del parque
• Reducir viajes en vacío
• Incremento de la Seguridad (mayores horarios de
  operación y menores primas de seguros)
• Tiempos de carga y descarga y consecución de
  mercancía

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• Contexto de la Industria de Transporte Carretero
  de Carga
• Marco Institucional
• El Transporte Carretero de Carga
• Conclusiones y recomendaciones

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Tendencias Internacionales en el área de
Regulación del TCC

• Experiencias recientes a nivel mundial en países
  con distintos niveles de desarrollo, muestran
  una tendencia hacia la liberalización, la
  desregulación y concentrar el papel del estado en
  aspectos cualitativos.

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Transporte Carretero de Carga Considerar las
tendencias internacionales en materia de
regulación y competencias

• Ajuste del Marco normativo para
• Favorecer la competencia (Evitar monopolios,
  desregular mercados y eliminar barreras de
  entrada)
• Concentrar la acción del estado en regulación
  cualitativa y no cuantitativa

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En conclusión, una propuesta de acción debería
contemplar
Infraestructura adecuada y bien operada
Operación Multimodal adecuada
Operadores privados eficientes
Mejoramiento infraestructura y fortalecimiento de
su operación
Fortalecimiento de la Capacidad de los actores
públicos y privados
Ajuste del Marco Normativo e Institucional
Reconociendo realidad política y social del
sector y la realidad económica del operador
independiente
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Desarrollo de programas de fomento y compensación

• Instrumento de Política que
• Promuevan el desarrollo de fondos de
  responsabilidad
• Compensen los perjuicios económicos frente a un
  proceso de desregulación
• Apoyo diferenciado y preferencial a formas de
  organización y gobierno corporativo que
  incentiven cooperación entre empresarios y
  propietarios de vehículos

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Apoyo que contemple

• Instrumento de Política que promuevan o
  faciliten
• Acceso a recursos financieros con tasas
  subisidiadas y períodos de gracia
• Formación y entrenamiento de recursos humanos
• Transferencia de tecnología
• Misiones que apoyen el desarrollo de competencias
  en temas como mercadeo, logística, aseguramiento
  de cargas, embalaje, manejo de contenedores, etc.
• Certificaciones de calidad y operación logística
• Creación del Centro de Desarrollo Tecnológico de
  Transporte
• Desarrollo de mercado de especialistas que
  asesoren la gestión de los agentes
• Promoción de iniciativas que democraticen la
  información sobre oferta de carga, similares a la
  bolsa de carga