Diapositiva 1

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TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y TRABAJO
EN RÉGIMEN DE EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS
Ministerio del Trabajo y de Previsión Social
Zarko Luksic Subsecretario del Trabajo
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Por qué legislar?

• Situación de riesgo laboral empleos precarios,
  condiciones de trabajos inestables, seguridad e
  higiene inseguras.
• Transferencia de responsabilidades, zonas grises
  o de responsabilidades indeterminadas.
• Regular de forma integral y coherente este
  proceso de manera de garantizar normas básicas de
  protección de los derechos laborales.
• Formalizar y regular el mercado, mediante una
  figura especial, y abrir camino para que puedan
  desarrollarse con certidumbre las empresas que
  legítimamente prestan servicios.

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• Qué regula la nueva ley?
• El trabajo en régimen de subcontratación, el
  trabajo en empresas de
• servicios transitorios, establece la
  responsabilidad de la empresa
• principal en materias de higiene y seguridad.
• Objetivos
• Determinar jurídicamente las formas de
  externalización
• Regular el sistema de responsabilidad
• Sancionar la simulación de contratación de
  trabajadores
• Regular responsabilidad de la empresa
  principal/usuaria en materias de higiene y
  seguridad en el trabajo.

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RELACIONES EN SUBCONTRATACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y
EN SUMINISTRO DE PERSONAL
OBJETO DE TRANSACCIÓN
Producción de Bienes o
Trabajo
Producción de Bienes o
Trabajo
Prestación de Servicios
(trabajadores)
Prestación de Servicios
(trabajadores)
Empresa
Trabajador
contrato
contrato
Empresa
Empresa
Empresa
Trabajador
Contratista o subcontratista
de servicios transitorios
Contratista
Mandante
comercial
principal
comercial
Suministradoo
Contrato
Contrato
laboral
laboral
Empresa
Empresa
Empresa
Empresa
de servicios transitorios
Trabajador
Trabajador
usuaria
usuaria
suministradora
Subcontratado
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Qué plantea la ley en materia de
subcontratación?


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• Concepto de trabajo en régimen de subcontratación
  
• Art. 183 A
• Da certeza jurídica para precisar trabajo en
  régimen de subcontratación
• La habitualidad de las labores se establece
  como un criterio distintivo
• Obras o servicios se ejecutan en lugar donde se
  desarrolla la actividad productiva de la empresa
  principal.
• En caso de mera intermediación de trabajadores la
  empresa principal será considerada el empleador
  del trabajador.

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• Tipos de responsabilidad laboral y previsional
• de la empresa principal
• Art. 183 B y 183 D
• La regla es la responsabilidad de la empresa
  principal, que será solidariamente o
  subsidiariamente según si ejerció los derechos
  que la ley le reconoce para controlar el
  cumplimiento de las obligaciones laborales y
  previsionales del contratista respecto de sus
  trabajadores.
• Se responde por obligaciones que se devengan
  durante el período de vigencia del contrato con
  el contratista.
• Es responsable de las siguientes obligaciones
  de dar, laborales, previsionales e
  indemnizaciones laborales por término de la
  relación laboral.

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• Derechos de la empresa principal en la
• subcontratación
• Art. 183 C
• Derecho a ser informado por el contratista
  acerca del monto y estado del cumplimiento de las
  obligaciones por medio de
• - Certificados de la Inspección del
  Trabajo.
• - Medios idóneos.
• Derecho a retener las obligaciones que tenga el
  contratista o subcontratista.
• Derecho a pagar por subrogación al trabajador o
  institución previsional.

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• Certificación de obligaciones laborales
• Reglamento
• Procedimiento público o privado de certificación
  de obligaciones laborales
• Dirección del Trabajo
• Entidades de Verificación privadas.

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• Objeto del reglamento
• Regular la forma, condiciones y requisitos de la
  acreditación mediante certificado del monto y
  estado de cumplimiento de las obligaciones
  laborales y previsionales de los contratistas o
  subcontratistas.
• Puede realizarse por
• La oficina de la Inspección del Trabajo que
  tenga jurisdicción en el lugar o comuna que se
  presten los servicios o ejecuten las obras
• La entidad o institución de derecho privado
  habilitada.
• Estas obligaciones son pago de remuneraciones y
  asignaciones en dinero, cotizaciones
  previsionales e indemnizaciones legales por
  término del contrato.

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• Forma de acreditación
• Certificados de la Inspección del Trabajo.
• - Inspección del lugar o comuna donde se prestan
  los servicios o ejecuten las obras
• - Plazo de emisión del certificado 8 días
  hábiles.
• - Inspección deberá llevar registro público de
  empresas contratistas.
• Medio idóneos que garanticen la veracidad del
  monto y estado del cumplimiento.
• - Por entidades o instituciones certificadoras
  privadas.
• - Deben acreditarse ante el INN, el cual
  verifica el sistema de auditoria (art. 16). Norma
  NCH 2404.OF 97
• - Objeto y criterio de independencia de las
  entidades certificadoras.
• - Registro público de entidades a cargo del
  Ministerio del Trabajo y de Previsión
  Social.
• - Sanciones por incumplimiento amonestación,
  suspensión y cancelación.

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• Qué plantea la ley en materia de
• empresas y trabajo de servicios
• transitorios?

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Trabajador
de servicios transitorios
contrato de trabajo
Relación laboral real
Relación laboral formal
Relación de
civil o comercial
Empresa
Empresa usuaria
EST
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• Características
• La ley intenta que el suministro de trabajadores
  sea una figura especial, por lo cual su
  regulación es restrictiva
• Objeto único de la empresa de servicios
  transitorios (art. 183 F, letra a))
• Garantía permanente a nombre de la Dirección del
  Trabajo (art.183 J)
• Independencia de la empresa de servicios
  respecto de la empresa usuaria (art. 183 I)
• Se refiere a actividades que por su naturaleza
  son transitorias.

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• Transitoriedad
• Reemplazo de trabajadores (licencias médicas,
  descansos de maternidad o feriados). Plazo es por
  lo que dure la ausencia.
• Eventos extraordinarios (organización congresos,
  ferias, exposiciones, etc.). Plazo es de 90 días.
• Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria
  (construcción nuevas instalaciones, nuevos
  mercados). Plazo es de 180 días
• Inicio nuevas actividades en empresas nuevas.
  Plazo es de 180 días.
• Aumentos ocasionales o extraordinarios de
  actividad. Plazo es de 90 días.
• Trabajos urgentes, precisos e impostergables
  (reparaciones instalaciones).

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• Casos de suministro ilícito
• Tareas en las que se tengan facultades para
  representar a Usuaria (gerentes, subgerentes,
  agentes o apoderados)
• Reemplazo trabajadores en huelga legal
• Para ceder trabajadores a otras EST

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• Protección de los derechos laborales de los
  trabajadores
• Garantía EST
• Obligación de constituir garantía permanente a
  nombre de la Dirección del Trabajo, monto que
  varía dependiendo del número de trabajadores
  (art. 183 J).
• Ajuste garantía cada 12 meses
• Responsabilidad empresa Usuaria
• Subsidiaria obligaciones laborales y
  previsionales
• - Responsabilidad directa normas de higiene y
  seguridad.

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• Qué plantea la ley en materia de
• higiene y seguridad?

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• Se establece la faena como centro de imputación
  de responsabilidades
• La empresa principal y el contratista están
  obligados a adoptar todas medidas necesarias para
  proteger la vida y salud de los trabajadores
  subcontratados
• 3. Se establece un Sistema de notificación de
  accidentes con resultado de muerte/graves y auto
  suspensión
• 4. La empresa principal deberá supervisar la
  existencia y en su caso confeccionar directamente
  el reglamento de higiene y seguridad en el
  trabajo para sus empresas contratistas y
  subcontratistas
• 5. La empresa principal deberá constituir y velar
  por el correcto funcionamiento del Comité
  Paritario de Higiene y Seguridad y del
  departamento de Prevención de Riesgos.

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• Reglamento sobre normas
• de higiene y seguridad

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• Ámbito de aplicación
• Obras o faenas o servicios propias del giro de
  la empresa principal y que en conjunto presten
  servicios más de 50 trabajadores.
• Materias que regula
• Obligaciones de las empresas
• Comités Paritarios de Faenas
• Departamentos de Prevención de Riesgos de Faenas
• Reglamento especial para contratistas y
  subcontratistas
• Sistema de gestión de la seguridad y salud en el
  trabajo

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• Obligaciones de la empresa principal
• Informar a contratistas y subcontratistas de
  riesgos inherentes de la faena
• Cumplir reglamentación sobre condiciones
  sanitarias y ambientales básicas
• Instruir y capacitar a trabajadores en la
  prevención de riesgos laborales
• Implementar un libro de obra, faena y
  servicio
• Controlar que cada contratista cuente con un
  procedimiento oportuno para una adecuada atención
  médica en caso de accidente
• Mantener un registro actualizado
• Constituir el Comité Paritario cuando laboren
  más de 25 trabajadores, incluyendo los de la
  empresa principal y de la contratista
• Crear y mantener el Departamento de Prevención
  de Riesgos de Faena, cuando laboren más de 100
  trabajadores tanto los propios como los que
  presten servicios en régimen de subcontratación

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• Obligaciones del contratista o subcontratista
• Cumplimiento de obligaciones que establezca
  empleador principal, Comité Paritario y
  Departamento de Prevención de Riesgos
• Efectuar coordinaciones para el expedito
  cumplimiento de las medidas de prevención de
  riesgos, incluyendo el nombramiento de una
  persona encargada de ello.
• Proporcionar toda información requerida.