Diapositiva 1

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Cuenta Pública Participativa
Eugenio San Martín Truffy Servicio Nacional de
Menores Septiembre de 2009
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Una verdadera sociedad democrática es aquella en
que todos y cada uno de sus ciudadanos y
ciudadanas poseen voz y capacidad de influir en
los procesos de toma de decisiones Presidenta
Michelle Bachelet
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POR QUÉ UNA CUENTA PÚBLICA PARTICIPATIVA

• Porque la promoción de la participación social
  constituye en un eje fundamental del Gobierno de
  la Presidenta Bachelet.
• Porque la rendición de Cuentas Públicas
  Participativas constituye una oportunidad
  relevante para someterse al escrutinio ciudadano.
• Porque se incrementa la incidencia de la
  ciudadanía en las decisiones públicas.
• Porque así se fortalece nuestra democracia.

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NUESTRA MISIÓN
Somos un Servicio Público especializado. Estamos
trabajando por el futuro de los niños, niñas y
adolescentes más vulnerables del país. Queremos
reinsertar y rehabilitar a los jóvenes que han
delinquido. Tenemos una misión y un compromiso
con la integración y el desarrollo de la infancia
en Chile.
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NUESTROS USUARIOS Y USUARIAS
Los niños, niñas y adolescentes constituyen casi
un 30 de la población del total del país. Del
13,7 de la población total viviendo en situación
de pobreza, un 21,8 corresponde a niños/as entre
0 a 3 años y un 20,3 lo conforman niños/as entre
4 a 17 años.
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POBLACIÓN TOTAL ATENDIDA SEGÚN ÁREA, 2008.
La población total atendida alcanza a los 208.988
niños, niñas y adolescentes. De ellos un 55
corresponde a mujeres y un 45 a hombres. Un 60
de ellos y ellas presentan algún tipo de maltrato.
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POBLACIÓN TOTAL ATENDIDA SEGÚN REGIÓN, 2008.
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PRESUPUESTO, 2008.
Infractores
Gastos operacionales
Transferencias instituciones privadas
Inversión en RRHH
Protección
Un total de 114 mil millones de pesos fueron
invertidos en Sename durante el año 2008. Un 58
de ellos, es decir, 67 mil millones fueron
orientados directamente a entidades colaboradoras.
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DOTACIÓN DE RRHH, 2008.
Dirección Nacional (392)
De un total de 3495 funcionarios y funcionarias,
prácticamente dos de cada tres se desempeñan en
atención en los Centros. 1456 en CIP y CRC
(57). 748 en CTD (29) 356 en CSC (14)
Direcciones regionales (543)
Centros de Administración Directa (2.560)
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE INFRACTORES, 2008.
M5,051 millones
En el marco de la implementación de la LRPA,
durante el 2008 la inversión en infraestructura
en los CAD (AADD) llegó a los 4 mil 426 millones
de pesos. De esta forma, entre los años 2007 y
2008 se habrán invertido más de 9 mil millones de
pesos en mejoramiento de infraestructura.
M4,426 millones
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE INFRACTORES, 2008.
Durante el 2008 ingresaron al sistema un total de
19.755 jóvenes para la ejecución de las
diferentes medidas y sanciones. De Ellos uno de
cada cuatro jóvenes ingresa a Centros Cerrados
(4.932 casos). De ellos, un 91 corresponde a
hombres y solo un 9 a mujeres. Las causales más
frecuentes para el ingreso a Centros Cerrados y
Semicerrados se concentran en el robo con
intimidación, robo con violencia y robo en lugar
habitado.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE INFRACTORES, 2008.
Centros Semicerrados (811)
Salida Alternativa (2.048)
Servicio Comunidad (2.306)
De los ingresados a Centros Cerrados un 21
corresponde a internación provisoria y un 4 a
régimen cerrado. Aquellos que están en el medio
libre, un 23 se encuentra con una medida
cautelar ambulatoria y 12 a servicios en
beneficio de la comunidad. Solo un 4 se
encuentra en Centros Semicerrados.
CIP (4.109)
CRC (823)
Asistida Especial (3.110)
Cautelar Ambulatoria (4.658)
Libertad Asistida (1.890)
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE INFRACTORES, 2008.
Proyecto GTZ que persigue fortalecer y mejorar la
gestión técnica y administrativa de los centros
privativos de libertad y de los programas de
medio libre desarrollados por organismos
colaboradores. A mediano plazo se espera
introducir la aplicación de normas técnicas
destinadas a certificar una gestión de calidad.
En 2008 se comenzó a implementar de manera piloto
en los Centros de Cerrados de San Bernardo,
Coronel y Graneros un nuevo sistema de monitoreo
y evaluación de la intervención socioeducativa.
Instrumento que permite ajustar, orientar y
redefinir los programas individualizados de cada
adolescente.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE INFRACTORES, 2008.
En materia educacional el año 2008, 425
adolescentes de los centros cerrados rindieron
exámenes libres, mientras que 60 jóvenes de medio
libre rindieron la Prueba de Selección
Universitaria (PSU). Particular relevancia
adquieren los 110 jóvenes capacitados por la
Universidad Tecnológica Inacap, iniciativa que
contó con el financiamiento de Sence.
Desde el inicio de la Ley de Responsabilidad
Penal Adolescente, Conace ha dispuesto oferta de
atención ambulatoria y residencial para el
tratamiento del consumo de drogas. Durante el
2008 Conace atendió a 1.800 adolescentes
imputados de haber cometido delitos, tanto en el
medio libre como en los centros privativos de
libertad.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE ADOPCIÓN, 2008.
Adopciones Internacionales
Adopciones Nacionales
Durante el 2008 se tramitaron 449 adopciones y
802 usuarias(os) fueron atendidas(os) a través de
la oferta programática existente.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE ADOPCIÓN, 2008.
Proyecto GTZ. Estudio que permitirá elaborar una
propuesta de reforma integral al sistema de
adopciones. Iniciativa que contempla la
participación de expertos de diversos países, con
el fin de estudiar y analizar otras legislaciones
y las aplicaciones de éstas.
Sename crea un nuevo Programa sobre Reparación
del Abandono, dirigido específicamente a
población infantil que presenta largas
permanencias en los centros y que sufren el
abandono afectivo de su familia. Los así llamados
niños institucionalizados.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
Durante el 2008 un total de 178.562 niños, niñas
y adolescentes fueron atendidos por la red Sename
de Protección a lo largo de todo nuestro país.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
Durante el 2008, Sename y sus instituciones
colaboradoras atendieron a un total de 14 mil
niños, niñas y adolescentes a través de programas
especializados. Especial mención tiene el
Programa de Intervención Integral Especial (PIE)
puesto en marcha desde 2007. Durante el 2008 se
licitaron tres nuevos proyectos en las comunas de
Osorno, Coquimbo y Quilicura como parte del
convenio con el Ministerio del Interior.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
Un importante incremento tuvieron las acciones de
supervisión entre los años 2007 y 2008, producto
de un cambio en la intensidad y el enfoque de los
procesos de seguimiento, transitando desde una
fiscalización centrada en el uso adecuado de los
recursos financieros a otra asesoría más técnica
que otorga herramientas para mejorar la atención.
Asesorías
Seguimiento
Total
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
Durante el año 2008 Sename capacitó a 2.350
personas en el ámbito de la protección de
derechos. Dos de las temáticas más importantes
fueron la gestión de calidad y el fortalecimiento
de los sistemas locales de prevención.
Buscando atender a la población infanto juvenil
que se encuentra en una situación de
vulnerabilidad surgieron dos nuevas modalidades
de prevención los Programas de Prevención
Comunitaria (PPC) y los Programas de Intervención
Breve para la Prevención Focalizada (PIB)   
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
Sename se integró al circuito de acción y
derivación para los niños, niñas y adolescentes
víctimas colaterales del Femicidio. Las
instituciones que participan en dicho circuito
son Carabineros de Chile, Sernam, Ministerio del
Interior y nuestro Servicio.
Los CTD administrados por Sename profundizan su
proceso hacia un trabajo de mayor
especialización. Ello, con el propósito de
brindar una atención que responda a las
necesidades de superación de las vulneración de
derechos y no solo enfocarse en el diagnóstico.
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PRINCIPALES AVANCESÁREA DE PROTECCIÓN, 2008.
En el ámbito de la coordinación multisectorial
destaca el mejoramiento obtenido para el acceso a
la salud de nuestros ususarios/as a través de
FONASA. La generación de un Registro de las
Peores Formas de Trabajo Infantil, llevado a cabo
con la Dirección del Trabajo, Policías y
organismos colaboradores, y la generación de
proyectos especializados para el Programa 24
horas del Ministerio del Interior.
Dos importantes investigaciones pudieron
concretarse durante el año 2008 una referida a
la Realidad de niños, niñas y adolescentes de
pueblos indígenas residentes en centros
residenciales y el otro orientado a la
generación de un Modelo de Alerta Temprana para
la vulneración de derechos de niños, niñas y
adolescentes en el espacio local.
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PRINCIPALES AVANCESOTRAS ÁREAS (difusión), 2008.
Durante el 2008 destacan las campañas de adopción
y grooming y la reedición de la Revista El
Observador.
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PRINCIPALES AVANCESOTRAS ÁREAS (extensión), 2008.
SEMINARIO INTERNACIONAL Justicia Juvenil
desafíos para la integración social Actividad
que se propuso intercambiar experiencias y
fortalecer el sistema de justicia juvenil. Este
seminario contó con el respaldo de la Agci y la
participación de países como Costa Rica, Perú,
España y Canadá. También lo hicieron Paz
Ciudadana y Unicef.
SEMINARIO INTERNACIONAL Justicia Juvenil una
visión restaurativa Esta instancia que abordó
las experiencias comparadas en justicia
restaurativa, contó con la participación de las
máximas autoridades del Ministerio Público y de
la Defensoría, además de expertos internacionales
provenientes de España, EEUU y Costa Rica.
SEMINARIO INTERNACIONAL Desarrollo de sistemas
locales de protección Este seminario que contó
con la participación de Iniciativa Internacional,
tuvo como propósito relevar la participación
infantil y juvenil en el desarrollo de sistemas
locales de protección. Intervinieron entre otros,
expertos de Israel y EEUU.
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PRINCIPALES AVANCESOTRAS ÁREAS (cooperación),
2008.
PROYECTO COOPERACIÓN INTERNACIONAL UNION
EUROPEA Construyendo Ciudadanía desde la
Infancia y adolescencia. Iniciativa destinada a
desarrollar sistemas locales de protección de
derechos de la infancia y adolescencia en 24
comunas de las regiones V, VIII y Metropolitana.
PROYECTO COOPERACIÓN INTERNACIONAL OIT Casi 270
casos de niños, niñas y adolescentes fueron
incorporados el 2008 al Sistema de Registro Único
e Intervención de las Peores Formas de Trabajo
Infantil. Instrumento que forma parte del trabajo
de cooperación que mantiene Sename con la OIT.
PROYECTO COOPERACIÓN INTERNACIONAL GUATEMALA Sena
me firmó en el año 2008 un convenio de
cooperación con el Consejo nacional de Adopciones
del Gobierno de Guatemala con el fin de entregar
asesoría en la aplicación de la Convención de la
Haya, convenio suscrito por Chile hace diez años.
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PRINCIPALES AVANCESINICIATIVAS INNOVADORAS, 2008.
Teatro en Centro Tiempo Joven
Hemos querido destacar estas acciones innovadoras
porque representan el compromiso de Sename por
buscar nuevas maneras de atender las necesidades
de nuestros niños, niñas y adolescentes.
Escuelas de Futbol en Red de Centros de
Protección
Hipoterapia Centro Calera de Tango
Nuevo Programa Detección Precoz en Adopción
Programa Ambulatorio de atención a
Discapacitados
Consejos participativos Centro de Valdivia
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LOS GRANDES DESAFÍOS
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LOS GRANDES DESAFÍOS
Consolidar una atención especializada y una
oferta integralSin perjuicio de las grandes
reformas que están por venir, Sename tiene el
deber de profundizar su naturaleza de servicio
público especializado en materias de infancia,
construyendo una oferta integral que permita
atender las distintas dimensiones de cada
problemática e incorporando a todos los actores
relevantes del país.
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LOS GRANDES DESAFÍOS
Fortalecer los sistemas locales de
protecciónToda la experiencia recogida hasta
ahorademuestra la importancia de seguir
fortaleciendo los sistemas locales de prevención,
donde el municipio juega un rol esencial.
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LOS GRANDES DESAFÍOS
Nueva institucionalidad y nueva legislación en
protecciónEn los próximos meses se
desarrollará un intenso debate en el Congreso
Nacional que arrojará importantes cambios a la
institucionalidad de infancia en Chile y un
necesario perfeccionamiento de la legislaciónen
materias de protección.
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LOS GRANDES DESAFÍOS
10 nuevos centros cerrados de alto estándarLa
calidad de la infraestructura será un factor
determinante para optimizar los resultados del
modelo de intervención en cada joven. Los 10
nuevos centros aseguran un estándar adecuado para
lograr la reinserción social de los/as jóvenes.
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Cuenta Pública Participativa
MUCHAS GRACIAS Septiembre de 2009