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Metodología OECD/DAC
EVALUACIÓN DE SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA COLOMBIA Comisión Intersectorial de
Contratación Pública
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Dos tipos de indicadores
Cumplimiento y desempeño (ICD) Verifican el
cumplimiento con las normas en la práctica
(Cultura de cumplimiento) y las desviaciones
importantes. Ley 80 de 1993
Línea de Base (ILB) Reflejan el diseño del
sistema en el momento de la evaluación Ley 1150
de 2007 Decreto 2474 de 2008
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Línea de Base (ILB)
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Pilar I Marco Legal
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Pilar I Marco Legal
Fortalezas Publicidad, especificaciones
técnicas internacionales,
participación, cobertura de la legislación,
registro no limitante, transparencia,
debido proceso, pasa-no pasa y selección
de consultores.
Áreas de trabajo Documentos modelo de
contratación Manuales o guías para entidades
contratantes Contratos estándar (bienes, obras
y servicios)
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Pilar II Institucional
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Pilar II Institucional
Fortalezas -Obligatoriedad de planear y
presupuestar las contrataciones
-Bases legales para establecimiento de un ente
rector de alta
jerarquía, con autonomía y sin injerencia en las
compras de las entidades.
-Uso de sistemas de información (eGP) para
publicidad de las adquisiciones
Áreas de trabajo - Articulación del sistema
financiero presupuestal con el de
adquisiciones -Consolidación de un ente
rector - Diseñar estrategias de capacitación
sostenibles - Mejorar los sistemas de
información estadística sobre
adquisiciones
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Pilar III Mercado
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Pilar III Mercado
Fortalezas Distribución de tareas y asignación
de responsabilidades contractuales, posibilidad
de PPI, limitaciones de acceso aceptables,
capacidad creciente por parte del sector privado,
mecanismos de solución de controversias y para
hacer cumplir los contratos
Áreas de trabajo Estrategias y programas de
capacitación para el sector público comprador de
manera que sus competencias sean consistentes con
su responsabilidad. Generar capacidades en
materia de administración, seguimiento y
supervisión contractual.
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Pilar IV Integridad
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Pilar IV Integridad
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Pilar IV Integridad
Fortalezas Sistema de apelaciones y
publicidad en la resolución de protestas
reparaciones satisfactorias y decisiones
equilibradas y justas. Existencia de
instituciones y reglas sobre controles internos y
externos. Difusión de información contractual de
manera centralizada. Existencia de medidas,
sanciones, penas, procesos e instituciones
públicas o privadas para atacar la corrupción y
el fraude en las adquisiciones.
Áreas de trabajo -Capacitación y generación de
capacidades de los auditores, -Ineficiencia de
la vía gubernativa y demoras en la justicia
administrativa. -Inexistencia de cláusulas
estándar sobre fraude y corrupción al interior
de los pliegos de condiciones.
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(No Transcript)