Proyecto CEPALGTZ "Polticas laborales con enfoque de gnero"

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Proyecto CEPAL/GTZ Equidad de Género y calidad
en el empleo Las trabajadoras y los
trabajadores en salud en Argentina
Laura C. Pautassi Consultora - Unidad Mujer y
Desarrollo CEPAL
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CALIDAD DEL EMPLEOCALIDAD DE LA ATENCION
SUPUESTO
CÓMO SE DESARROLLA EL PROCESO DE PRODUCCION DEL
SERVICIO

• CONDICIONES DE TRABAJO EN EL SECTOR

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EL EMPLEO EN EL SECTOR SALUD

530.000 trabajadores/as en el sector 480.000 en
atención directa (70 mujeres) 43.000 en
tareas administrativas (50 mujeres) (Total
país, Encuesta Permanente de Hogares, 1999)
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EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL SECTOR

• Se observa un crecimiento de la cantidad de
  ocupados.

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Ocupados en Salud con relación al total de
ocupados de la economía
Mujeres Varones Total Mayo
1995 10.1 2.5 5.4 Mayo
1999 10.2 3.3 6.0 Octubre 1999
9.9 2.9 5.7

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OCUPACIÓN POR SEXO
Mayor proporción de mujeres ocupadas en el
sector alcanzan un 10 por ciento
? Representan aproximadamente 340.000 mujeres
sobre 500.000 ocupados para el total de
aglomerados urbanos Fuente Encuesta Permanente
de Hogares, total país mayo 1999
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Participación según jurisdicción

• Ocupados en Salud por sector
• Total de Aglomerados, Octubre 1999
• Varones Mujeres Total
• Sector público 44,3 38,4 40,2
• Sector Privado 55,7 61,6 59,8
• Total 100,0 100,0 100,0

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OCUPADOS SERVICIOS MEDICOS EPH, Total país,1999)
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NIVEL EDUCATIVO Y CALIFICACIÓN

• Alta proporción de ocupados con niveles de
  enseñanza Superior o Terciario Completo.
• Los varones están sobrerepresentados en el nivel
  superior, mientras que las mujeres se distribuyen
  en todos los niveles.
• La mayor diferencia entre el empleo publico y
  privado radica en el grado de calificación de las
  mujeres. Mientras el 6 de las ocupadas en el
  sector publico son no calificadas en el sector
  privado llega al 19.
• Las mujeres representan el 56 de los residentes
  médicos.

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NIVELES DE INGRESO

• A pesar de ser un sector mayoritariamente
  femenino, los niveles de ingresos están sesgados
  a favor de los varones (73). Esta diferencia es
  mayor que en el total de la economía.
• Los varones ocupados en el sector salud trabajan
  menos horas que en el total de la economía y en
  términos relativos tienen mayor diferencia de
  salarios con las mujeres.

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• A pesar de ser un sector con alto porcentaje de
  ocupadas mujeres, existe segregación ocupacional
  por género.
• Existe discriminación salarial y horaria.
• Discriminación genérica vertical potenciales
  ocupantes de puestos de conducción con los
  efectivos ocupantes de dichos cargos.

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• No existen registros específicos de los
  organismos sectoriales sobre la cantidad de
  ocupados/as desagregados por sexo.
• En relación con los niveles educativos, se
  visualiza un crecimiento de mujeres en la
  medicina y en el sistema de residencias médicas.

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• Se observa un proceso de profesionalización de la
  enfermería y paralelamente una mayor inserción de
  varones en la misma, aunque existe una tendencia
  a que los varones se inserten como auxiliares y
  no como técnicos.

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• Segregación horizontal en los niveles de
  ejecución los hombres se concentran en servicios
  con mayor uso de tecnología (alta complejidad) y
  fuerza física (traumatología) y las mujeres con
  mayores demandas de cualidades maternales
  (obstetricia, ginecología, clínica médica).

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• Aumento de los procesos de terciarización y
  subcontratación, tanto de servicios generales
  como de servicios técnicos.
• Acelerado proceso de "masculinización", lo cual
  intrínsecamente no es malo, porque aportaría a
  que no perduren los rasgos de profesión
  "femenina", pero esta incorporación de varones se
  estaría realizando a costa de no tomar mujeres y
  bajo el mito de un mayor costo laboral femenino.

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• Mayor demanda de trabajadores varones, para
  abaratar costos laborales por embarazo y
  ausentismo.
• Aumento de la precarización del empleo. Mayor
  perjuicio para las mujeres, debido a la falta de
  mecanismos de protección social.
• Ausencia de servicios reproductivos (guarderías,
  salas maternales).

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EMPLEO Y GÉNERO EN SALUD

• Concentración de recurso humano, especialmente
  profesional, en las provincias mas ricas.
• Agentes Sanitarias como esenciales para la
  sustentabilidad del sistema de Atención Primara y
  no remuneradas.

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SUPUESTO
CALIDAD DEL EMPLEOCALIDAD DE LA ATENCION
DISMINUCION y/o PERDIDA DE LA CALIDAD DE LA
ATENCION

CONDICIONES DE TRABAJO ALTA VULNERABILIDAD
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NECESIDAD DE UN NUEVO ENFOQUE

• DISEÑAR POLITICAS DE EMPLEO CON EQUIDAD DE GENERO
  
• ?
• INSTALAR LA DISCUSION DEL RECURSO HUMANO EN SALUD
• ?
• EL RECURSO HUMANO COMO CUESTION DE INDOLE
  PROVINCIAL
• Y LOCAL

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NECESIDAD DE UN NUEVO ENFOQUE

• UNA PROPUESTA DE POLÍTICAS CONSENSUADA
  INTERSECTORIALMENTE EN TORNO AL EMPLEO EN SALUD
• ?
• VINCULAR LO MACRO CON LO MICRO
• LO PRODUCTIVO CON LO REPRODUCTIVO

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NECESIDAD DE UN NUEVO ENFOQUE

• UNA AGENDA FUTURA DE PRIORIDADES DE POLÍTICAS Y
  DE INVESTIGACIÓN, EN LAS ÁREAS LABORAL Y
  ECONÓMICA
• ?
• INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
  LA INSTITUCIONALOIZACION DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN
  POLÍTICAS SECTORIALES