Diapositiva 1

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Ley de Fomento y Recuperación del Bosque
Nativo Agosto 2007
Flavia Liberona fliberona_at_terram.clBióloga
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RED BOSQUE NATIVO En Diciembre de 2004 se crea
la Red Bosque Nativo, con el apoyo del DED y
Fundación AVINA. Esta iniciativa busca agrupar a
diversos actores de la sociedad civil, en
especial ONGs, preocupados por el bosque nativo y
especialmente por la ley de bosque nativo.

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LEY DE BOSQUE NATIVO
El Proyecto del Ley de Bosque Nativo tiene una
larga historia, fue ingresado al Parlamento en
abril de 1992 y tras 15 años sigue sin
promulgarse
El objetivo inicial de la Red fue intervenir en
el proceso legislativo del PLBN, para promulgar
una ley que tenga como objetivo la recuperación y
fomento del Bosque Nativo.

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La Red Bosque Nativo está formada entre otros
por Agenda Regional de la Araucanía, Agrupación
de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo,
AIFBN CET-Sur WWF Coalición para a Conservación
de la Cordillera de la Costa CODEFF Corporación
Parques para Chile Defensores del Bosque
Chileno DAS Ecosistemas Fiscalía de Medio
Ambiente (FIMA) Fundación Ciudadana para las
Américas Fundación Sociedades Sustentables Fundaci
ón Terram Fundación Yendegaia GREENPEACE IDDEA
Magallanes Instituto de Ecología Política
(IEP) Programa Chile Sustentable Programa
Ecoregión Los Lagos Sustentable Red de Productos
Forestales No Maderables RENACE TNC TNCRed de
Pequeños Propietarios Forestales de la
Araucanía, Asociación gremial de pequeños
propietarios del Ñuble A.G
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• Cuando la RBN inició su trabajo en el año 2004,
  la Ley estaba estancada en el Parlamento y ya
  tenía mas de 12 años de tramitación legislativa
• Causas
• Falta de claridad política respecto a la
  importancia del bosque nativo
• Diferencias profundas entre los actores respecto
  a lo que debe contener el proyecto de ley
• Falta de articulación entre las organizaciones
  sociales y civiles afines a la sustentabilidad

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• Nuestro objetivo era lograr incidir en mejorar la
  propuesta de ley que estaba en el parlamento,
  para lo cual trabajamos en los siguientes
  niveles
• Técnico
• Político
• Ciudadano y Comunicacional

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• Producto de ese análisis identificamos cuatro
  temas claves
• Incorporar una visión ecosistémico
• (definición de bosque)
• Eliminar el tema de la sustitución PLBN
• Eliminar la tala de especies declaradas
• Monumento Natural del PLBN
• Modificar el titulo IV de modo que los
  instrumentos de bonificación al manejo no sean
  vía concurso
• A esto durante 2005 se sumo otro tema debido a
  una nueva indicación del Ejecutivo
• No dar vigencia a la ley del SNASPE

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El trabajo del Red Bosque Nativo consiste
en Nivel Técnico Revisamos documentos de 1992 a
2004 y buscamos los puntos de acuerdo que sumaran
la mayor cantidad de adhesión de las ONGs y
académicos. A partir de esto generamos documentos
de posición. Nivel Político Tomamos contacto con
autoridades de gobierno y parlamentarios. Entrega
de material y seguimiento de las
conversaciones. Reuniones periódicas con
parlamentarios y con personeros de gobierno
Ministro, Subsecretario, Presidente de la
República. Reuniones con sectores empresariales
SNA, CORMA Conversaciones con candidatos
presidenciales Bachelet y Piñera. Participación
en la elaboración de Programas de Gobierno. Esta
estrategia fue producto de múltiples análisis y
fue rediseñada muchas veces de acuerdo a la
coyuntura Ámbito Ciudadano y Comunicacional Marca
r presencia comunicacional y validar a la Red
como interlocutor. Trabajamos en generar
boletines internos, comunicados de prensa,
entrevistas en medios radiales y escritos,
líderes de opinión.
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1990 Patricio Aylwin A.
Enero 1994 Aprobación del PLBN en la C. Diputados
Dic. 1995 Indicación Sustitutiva del Ejecutivo
Abril 1992 Inicio de la tramitación legislativa
del PLBN
Marzo 1994 Ingreso al Senado
1999 Compromiso Promulgar LBN - Ricardo Lagos
1994 Eduardo Frei R. T.
2000 Ricardo Lagos E.
Junio 2005 Indicaciones del Ejecutivo
Agosto 2006 Firma acuerdo de trabajo con la
Subsecretaria de Agricultura
2004 Indicaciones del Ejecutivo
Julio 2001 Protocolo de Acuerdo
2006 Michelle Bachelet J.
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• El año 2006 se establece una mesa de trabajo en
  la Subsecretaría de Agricultura
• Producto de este trabajo suscribimos un acuerdo
  con el gobierno de Bachelet a través de la
  Subsecretaria de Agricultura sobre
• Eliminar el tema de la sustitución del actual
  proyecto (propuesta de la RBN en el gobierno de
  Lagos)
• Eliminar la autorización de corta de especies
  declaradas Monumento Natural (propuesta de la RBN
  en el gobierno de Lagos)
• No dar vigencia al SNASPE (propuesta de la RBN
  en el gobierno de Lagos)
• Enfocar la ley hacia el fomento al manejo del
  bosque nativo, beneficiando a los pequeños
  propietarios (propuesta de la RBN en el Gobierno
  de Lagos)
• Adoptar la definición de Bosque del DL 701

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• En enero de 2007 ingreso al Senado la indicación
  sustitutiva acordada con el Ejecutivo.
• La tramitación durante 2007 no estuvo exenta de
  dificultades
• Situación de los pequeños propietarios en
  relación a
• Financiamiento con que contará esta Ley
• Mecanismo por el cual se asignarán los recursos
• Planteamientos de CORMA al parlamento en relación
  a
• distancia cursos de agua y
• corta de bosque nativo en pendientes
• (artículos 16 y 17 del actual proyecto de ley)

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S
El proyecto de Ley de sobre Recuperación del
Bosque Nativo y Fomento Forestal fue aprobado por
unanimidad en la sala del Senado el 14 de agosto
de 2007. Culmina la tramitación en el Senado
donde residió por mas de 13 años Debe ser
aprobado en la Cámara de Diputados en tercer
tramite legislativo El proyecto aprobado tiene
66 artículos contenidos en ocho títulos. TÍTULO
I DE LOS TIPOS FORESTALES TÍTULO II DEL PLAN
DE MANEJO TÍTULO III DE LAS NORMAS DE
PROTECCIÓN AMBIENTAL TÍTULO IV DEL FONDO DE
CONSERVACIÓN, RECUPERACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE
DEL BOSQUE NATIVO TÍTULO V DE LOS ACREDITADORES
FORESTALES TÍTULO VI DE LOS RECURSOS PARA LA
INVESTIGACIÓN DEL BOSQUE NATIVO TÍTULO VII DEL
PROCEDIMIENTO Y LAS SANCIONES TÍTULO VII DEL
PROCEDIMIENTO Y LAS SANCIONES
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• Bonificación y financiamiento de la ley
• Nos pareció importante hacer notar que existen
  cuatro aspectos que la ley debe considerar en
  materia de financiamiento
• Bonificaciones al manejo del bosque nativo de
  acuerdo a lo propuesto en el articulo 22
• Asistencia técnica para que los pequeños
  propietarios puedan acceder al fondo con que
  contara la ley y a la comercialización de sus
  productos
• Fiscalización para que efectivamente la ley pueda
  ser cumplida adecuadamente
• Fondo de investigación, para la mantenimiento
  actualizada de un catastro, el desarrollo de
  investigaciones en bosque nativo y la evaluación
  permanente de los impactos sociales y ambientales
  de esta ley

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Proyecciones legislativas Reglamento de la ley
de bosques Ley complementaria que abordeel tema
de la sustitución(bosque esclerófilo)Ley sobre
Áreas Silvestres Protegidas Públicas y
Privadas Qué pasara con DL 701, que culmina el
año 2010?

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Temas que cruzan las proyecciones
legislativasReforma del Ministerio de
AgriculturaCreación del Ministerio del Medio
AmbienteInstitucionalidad de CONAFNueva
evaluación de la OCDE Cambio climático como eje
transversal

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Gracias fliberona_at_terram.cl