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La Corona Arts. 56-65 CE
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Sumario

• La Jefatura del Estado
• La Sucesión Hereditaria
• La Regencia y la Tutela
• La Posición Constitucional de Rey
• Las Funciones del Rey
• Inviolabilidad y Refrendo

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Por qué existe un Jefe de Estado? Primera Parte

• Teoría del Poder Neutro
• Actuaría como el poder judicial de los demás
  poderes.
• No puede ser un poder neutro sino que es un
  poder de una importancia política decisiva.

• Teoría de la representación
• Representaría al conjunto del pueblo como unidad
  política.
• Teoría insostenible desde que, con el sufragio
  universal, el Parlamento es la expresión de la
  voluntad de todos los electores.

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Por qué existe un Jefe de Estado? Segunda Parte

• Jefe de Estado como guardián de la Constitución
• Defendería la Constitución de los demás poderes.
• No puede cumplir tal tarea porque le falta la
  consistencia política y el natural guardián de la
  Constitución es el T.C.

• Teoría de la continuidad del Estado
• Es una simple función y el Jefe del Estado es un
  simple y puro funcionario.

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Por qué existe un Jefe de Estado? Tercera Parte

• Teoría histórica
• - La Jefatura del Estado es una institución
  explicable en el continente europeo por la
  circunstancia histórica de que el Estado
  Constitucional se formó a partir de la Monarquía
  Absoluta.

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La Sucesión Hereditaria Cómo se produce la
sucesión?

• Sistema automático de sucesión, de forma que
  nunca pueda quedar vacante la Corona.
• Art. 57.1 CE. La Corona de España es
  hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan
  Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la
  dinastía histórica.

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La Sucesión Hereditaria Cómo se produce la
sucesión?

• Prioridades en la sucesión
• Línea anterior sobre las posteriores.
• En la misma línea, el grado más próximo al más
  remoto.
• En el mismo grado, el varón a la mujer.
• En el mismo sexo, la persona de más edad a la de
  menos.
• Quedan en todo caso excluidas aquellas personas
  que contrajeran matrimonio contra la expresa
  prohibición del Rey y de las Cortes Generales
  (art. 57.4 CE).

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La Sucesión Hereditaria Cómo se produce la
sucesión?
Juan Carlos I
GRADO
Cristina 1965
Elena 1963
Felipe 1968
GRADO
José?
Juan
Pablo
Leonor
La Corona
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La Sucesión Hereditaria Igualdad y Sucesión

• Art. 1.1 CE España se constituye en un Estado
  social y democrático de Derecho, que propugna
  como valores superiores de su ordenamiento
  jurídico la libertad, la justicia, la igualdad
  y el pluralismo político.
• Art. 14 CE Los españoles son iguales ante la
  ley, sin que pueda prevalecer discriminación
  alguna por razón de nacimiento, raza, sexo,
  religión, opinión o cualquiera otra condición o
  circunstancia personal o social.

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La Sucesión Hereditaria Cómo se produce la
sucesión?
La Corona
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La Sucesión Hereditaria Cuándo se produce la
sucesión?

• Los supuestos para que se produzca la sucesión
  son
• Fallecimiento del monarca.

• La abdicación. Esa ha de resolverse por Ley
  Orgánica, al igual que cualquier duda de hecho o
  de derecho que ocurra en el orden de sucesión a
  la Corona.

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La Sucesión Hereditaria Cuándo se produce la
sucesión?

• Otros supuestos para que se produzca la sucesión
  son
• Por renuncia, la cual habrá de resolverse por
  Ley Orgánica.

• Por inhabilitación (Art. 59.2 CE), debiendo ser
  reconocida ésta por las Cortes Generales. En este
  caso, el príncipe heredero
• si es mayor edad entra a ejercer la Regencia
  hasta la rehabilitación
• si es menor de edad, el padre o la madre o en
  su defecto el pariente más próximo a suceder en
  la Corona.

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La Regencia Una magistratura excepcional y
temporal

• Los supuestos para la Regencia son
• la inhabilitación (Art. 59.2 CE).

• 2) la menor edad del Rey (Art. 59.1 CE)

La Corona
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La Regencia Una magistratura excepcional y
temporal

• Quién puede ser regente?
• En el caso de inhabilitación del Rey,
  inmediatamente el heredero (si es de mayor de
  edad).
• En el caso de menor de edad del Rey, la madre o
  el padre o, en su defecto el pariente próximo.
• Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda
  la regencia, ésta será nombrada por las Cortes
  Generales, y se compondrá de una, tres o cinco
  personas (Art. 59.3). Para ejercer la Regencia es
  preciso ser español y de mayor edad.
• La Regencia se ejerce por mandato constitucional
  y siempre en nombre del Rey (Art. 59.5).

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La Tutela El caso de un Rey menor de edad

• En el supuesto de minoría de edad del Rey
  presenta relevancia la figura del tutor del
  monarca (art. 60 CE).
• La Constitución admite tres tipos de tutela
• Testamentaria nombrado por el difunto Rey en su
  testamento, (mayor de edad y español)
• Legítima en defecto de la testamentaria,
  correspondiendo al padre o a la madre (viudos)
• Parlamentaria en defecto de las anteriores,
  compete a las Cortes Generales nombrar el tutor.
  (El acumulo de cargos como regente y tutor sólo
  en el padre, madre o ascendientes directos del
  Rey).
• En todo caso la CE prohíbe compaginar la tutela
  con cualquier otro cargo o representación
  política.

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La Posición Constitucional del Rey

• La Corona parte del ordenamiento constitucional,
  no del sistema político. Es un presupuesto.
• La Corona no debe participar en el proceso
  político, porqué no es un poder del Estado.

• El Monarca, no es un poder del Estado, porque no
  hay poder que no emane del pueblo.

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La Posición Constitucional del Rey

• El art. 56 CE es un articulo simbólico,
  literario y no normativo. (J. Pérez Royo).
• El art. 56 CE no quiere decir nada excepto que
  el Rey es jefe del Estadoy ejerce las funciones
  que le atribuyen expresamente la Constitución y
  las leyes. Todos los demás son atributos
  honoríficos y no son considerados como atributos
  de un poder real y efectivo.

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Las Funciones del Rey Qué es lo que hace el Rey?
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• Relaciones internacionales.
• Acredita a los embajadores y recibe la
  acreditación de los embajadores extranjeros.
• Manifiesta el consentimiento del Estado para
  obligarse internacionalmente por medio de
  tratados.
• Previa autorización de las Cortes Generales,
  declara la guerra y hace la paz.
• Articulación de la soberanía popular.
• Convoca y disuelve las Cortes Generales.
• Convoca las elecciones generales.
• Convoca los referéndum.

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Las Funciones del Rey Qué es lo que hace el Rey?
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• Función Legislativa.
• Sanciona, promulga y ordena la publicación de las
  leyes.
• Comunidades Autónomas.
• Nombra a los Presidentes de las CC. AA.
• Función Judicial.
• La Justicia se administra en su nombre.
• Nombra al presidente del Supremo a propuesta del
  C G PJ.
• Ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley,
  que no puede autorizar indultos generales.
• Nombra a los Magistrados del Tribunal
  Constitucional.

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Las Funciones del Rey Qué es lo que hace el Rey?
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• Función Ejecutiva.
• Propone y nombra al Presidente del Gobierno.
  Acepta su dimisión.
• Nombra a los ministros a propuesta del Presidente
  del Gobierno.
• Expide los decretos acordados en el Consejo de
  Ministros.
• Confiere los empleos civiles y militares.
• Concede honores y distinciones con arreglo a las
  leyes.
• Es informado de asuntos de Estado.
• Mando Supremo de las fuerzas armadas.
• Alto patronazgo de las Reales Academias.

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Inviolabilidad La irresponsabilidad

• Art. 56.3 La persona del Rey es inviolable y no
  está sujeta a responsabilidad.
• Inviolabilidad podemos considerarla como
  sinónimo de irresponsabilidad
• irresponsabilidad jurídica
• irresponsabilidad política.

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Inviolabilidad La irresponsabilidad jurídica

• - Irresponsabilidad jurídica
• Civil no se puede demandar el Rey ante la
  jurisdicción ordinaria, en cambio sería posible
  someter a juicio la Familia Real.
• Penal fue uno de los aspectos criticados en el
  iter parlamentario del art. 56 de la CE. O.
  Alzaga considera que si el Rey delinquiese nos
  encontraríamos ante el desprestigio y, por ende,
  ante el ocaso de la institución monárquica .

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Inviolabilidad La irresponsabilidad política

• La inexistencia de la responsabilidad política
  del Jefe de Estado es una característica común de
  todos los regímenes políticos contemporáneos
  (Republicas o Monarquías).
• Art. 56.3 La persona del Rey es inviolable y no
  está sujeta a responsabilidad. Sus actos estarán
  siempre refrendados

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Inviolabilidad La irresponsabilidad política

• Lógica
• El Rey no asume decisiones.
• Con su firma perfecciona determinados actos
  políticos del Gobierno convirtiéndolos en actos
  de Estado.
• Encuentro de 2 voluntades
• Rey
• Órgano refrendante
• Los ministros asumen la responsabilidad de los
  actos del Rey con la contrafirma.

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El Refrendo La Función del Refrendo

• El refrendo ministerial es una institución
  típica del sistema parlamentario, que al
  principio surge como límite a las facultades del
  monarca.
• El refrendo realiza dos tipos de controles
• Control gubernamental sobre el monarca que
  necesita la contrafirma ministerial, sin la cual
  sus actos no son válidos.
• Control parlamentario, ya que los ministros sí
  responden políticamente y penalmente de los actos
  del monarca que haya contrafirmado.

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El Refrendo Los sujetos legitimados para el
refrendo

• Art. 64.1 Los actos del Rey serán refrendados
  por el Presidente del Gobierno y en su caso, por
  los Ministros competentes. La propuesta y el
  nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
  disolución prevista en el art. 99, serán
  refrendados por el Presidente del Congreso.
• Sujetos legitimados para refrendar
• Presidente del Congreso
• Ministros competentes
• Presidente del Gobierno

• Propuesta y nombramiento del Presidente del
  Gobierno
• Disolución de las Cámaras ex art. 99 CE

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El Refrendo Los actos exentos de Refrendo

• Los actos exentos de Refrendo se han ido
  reduciendo, a medida que las monarquías han ido
  evolucionando y han visto limitados sus poderes.
• Los actos exentos de Refrendo son
• Nombramiento y relevo de los miembros civiles y
  militares de la Casa Real (Art. 65.2 CE)
• Distribución que hace el Rey de la cantidad
  recibida con cargo a los Presupuestos del Estado
  para el sostenimiento de su Familia y Casa (Art.
  65.1 CE)
• Tampoco han de ser refrendados por autoridad
  alguna aquellos actos que realiza el Rey como
  persona, es decir, al margen de la institución a
  la que representa.