Resultados SOAT Agosto 2004 Agosto 2005

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(No Transcript)
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ACCIDENTES DE TRANSITO

• En nuestro país, los accidentes de tránsito
  generan anualmente más de 100,000 lesionados y
  más 3,300 fallecidos.
• Afecta principalmente a personas que se
  encuentran dentro de la Población Económicamente
  Activa - PEA.
• Se estima que genera una pérdida directa e
  indirecta al país de US 1,000 millones al año.
• Entre 1998-2006 han ocurrido un total de 690,377
  accidentes de tránsito, lo que representa un
  promedio 76,708 por año.

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ACCIDENTES DE TRANSITO

• Tras un leve descenso entre los años 2002 a 2004,
  se observa nuevamente una tendencia creciente,
  dado que en el 2006 han ocurrido 77,840
  accidentes.
• La imprudencia e irresponsabilidad de
  conductores, peatones y pasajeros son la
  principal causa de lesiones, invalidez y muerte,
  así como de enormes pérdidas económicas.
• Las causas de accidentes durante el 2006
  confirman lo aseverado anteriormente.

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CAUSAS DE ACCIDENTES EN EL 2006
Fuente Policía Nacional del Perú
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OTRAS CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

• Somnolencia
• Exceso de confianza del conductor
• Choque por alcance
• Invasión de carril
• Vehículos mal estacionados
• Despiste
• Falta de control policial
• Neblina
• Fallas mecánicas

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ACCIDENTES DE TRANSITO

• El 79 de los accidentes ocurridos en el 2006
  se debe al factor humano, lo que confirma la
  necesidad de trabajar en el necesario cambio de
  actitud de conductores, peatones y pasajeros.
• En ese año, solo en Lima han ocurrido 51,842
  accidentes, que representa aproximadamente el 67
  del total nacional .
• Siguen Arequipa y La Libertad con 5.2 y 4.8
  respectivamente.

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ACCIDENTES DE TRANSITO

• En la premisa que un accidente está más vinculado
  con lo aleatorio o lo fortuito que con la
  intencionalidad o causalidad, los accidentes de
  tránsito son en realidad agresiones viales.
• Todo individuo tiene derecho a la vida, a la
  libertad y a la seguridad de su persona. Quien ha
  sido afectado por estas agresiones se enfrenta
  con un acto de violencia que afecta sus derechos
  a la vida, salud e integración social.

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ACCIDENTES DE TRANSITO

• Es impostergable adoptar las medidas necesarias
  para que estas agresiones contra la sociedad en
  nuestras calles y carreteras se reduzcan
  significativamente.
• Corresponde al Gobierno garantizar el buen
  funcionamiento de las instituciones que tienen
  que ver directamente con este tema, exigiendo el
  cumplimiento de las normas de tránsito y
  sancionando ejemplarmente a quienes las
  infrinjan.

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CULTURA DE SEGURIDAD

• Responsabilidad prioritaria del Estado.
• La seguridad vial debe formar parte de la
  política social del Estado.
• Fomentar y promover una actitud de la prevención.
• Inculcar el respeto a las normas.
• Exigir su estricto cumplimiento.
• Sancionar con severidad a los infractores.

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CULTURA DE SEGURIDAD

• Urge adoptar políticas efectivas a favor de la
  Seguridad y Educación Vial.
• Educación Prevención Sanción Tres
  componentes indispensables para un plan a largo
  plazo de Seguridad Vial.

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EDUCACIÓN VIAL

• Fortalecer la prevención a partir de la
  educación.
• Enseñar en la escuela es indispensable.
• Incluir en los manuales causas de los accidentes
  de tránsito y sus consecuencias.
• Reeducar a los conductores sancionados para
  generar cambios de actitud.

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COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?
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COMO REDUCIR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES?
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COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO?

• Intervención urgente de la autoridad policial en
• Control del cumplimiento del Reglamento de
  Tránsito.
• Control de Velocidad.
• Control de autorizaciones de circulación.
• Control en peajes.
• Revisión de los procedimientos de entrega de las
  Licencias de Conducir.
• Capacitación obligatoria a conductores que desean
  obtener una Categoría de Licencia de Conducir
  mayor.
• Auditorias Obligatorias en E.T. Interprovinciales
  (rotación de choferes, manejo de somnolencia,
  control de velocidad).

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COMO PREVENIR LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO?

• Campañas de señalización
• En Carreteras
• Límite de velocidad
• Curvas peligrosas
• Avisos de reducir velocidad
• Avisos de Fin de Restricción
• En la Ciudad
• Paraderos, zonas de cruce de calles y avenidas.
• Puentes peatonales
• Implementar Revisiones Técnicas a nivel nacional.

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PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

• La solución a los problemas de inseguridad vial
  requiere que las autoridades competentes
  ejerciten plenamente sus facultades de gestión y
  fiscalización, controlen las infracciones
  tipificadas de conductores y peatones y apliquen
  sin excepción las sanciones especificadas en el
  Reglamento de Tránsito.

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PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

• PROPONEMOS
• Recomponer el Consejo Nacional de Seguridad Vial
  para que además de los Ministerios de Transporte,
  Salud, Educación e Interior y el AMPE, cuente con
  la participación activa de entidades privadas
  como APESEG, AAP, TACP, ASPEC y otras.

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PREVENCIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

• PROPONEMOS
• Fortalecer y autorizar al Consejo Nacional de
  Seguridad Vial para que diseñe, proponga y
  supervise la aplicación de políticas de educación
  y seguridad vial, acompañadas de acciones de
  prevención de accidentes de tránsito.

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QUE ES EL SOAT?
El SOAT es un seguro obligatorio establecido por
Ley con un fin netamente social. Su objetivo es
asegurar la atención, de manera inmediata e
incondicional, de las víctimas de accidentes de
tránsito que sufren lesiones corporales y muerte.
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CARACTERISTICAS DEL SOAT

• Cubre a todas las personas que resulten víctimas
  de un accidente de tránsito, sin importar las
  causas del accidente.
• No tiene límite el número de personas que pueden
  ser afectadas.
• Las sumas aseguradas no se reducen con la
  ocurrencia de los accidentes.
• No se necesita pronunciamiento de autoridad
  alguna para atender a las víctimas.
• Todos los vehículos automotores que circulen por
  el territorio nacional deben contar con el SOAT.
• El pago de las respectivas indemnizaciones se
  hará sin ninguna investigación respecto a la
  responsabilidad en el accidente.

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ÍNDICES DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
(PROMEDIO ÚLTIMOS 5 AÑOS)
Fuente APESEG
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SOAT ESTADISTICAS IMPORTANTES

• Vehículos con SOAT a la fecha
• Víctimas Atendidas al 31.12.2006

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• 248,000

• Siniestros pagados al 31.12.2006

US148 MM
Fuente APESEG
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PARQUE AUTOMOTOR Y VEHÍCULOS CON SOAT
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NÚMERO DE VÍCTIMAS, FALLECIDOS, HERIDOS Y
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
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SINIESTROS PAGADOS POR EL SOAT
(US millones)
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DISTRIBUCIÓN DE INDEMNIZACIONES POR COBERTURA
Fuente APESEG
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DISTRIBUCIÓN DE INDEMNIZACIONES POR USO
Fuente APESEG
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COMO SE CALCULAN LAS PRIMAS DEL SOAT?

• Las primas del SOAT se calculan en función al
  número de víctimas respecto al número de
  vehículos (frecuencia), multiplicado por el costo
  de atención de los siniestros (severidad)
• Prima Pura Frecuencia x Severidad
• Prima Pura (N de Víctimas)/(N de Vehículos)
  x Costo del Siniestro
• Ejemplo
• - N de Vehículos 10,000 Nde Víctimas 500
• - Costo Promedio por Víctima 1500
• Prima Pura 75

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PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT

• La elevada tasa de Accidentes de Tránsito (1)
• Urbano 11.18
• Interprovincial 58.42
• Mototaxi 10.23
• Particular 2.10
• Motocicleta 7.00
• (1) Número de Víctimas entre el Número de
  Vehículos
• Excesivo cobro de gastos médicos en los
  establecimientos de salud.
• Falta de control policial en solicitar el SOAT.

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PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SOAT
5. Pagos indebidos por parte de algunos E.S. por
el traslado de víctimas. 6. Morosidad en la
renovación y contratación del SOAT. 7. Creación
de los AFOCAT Fondos administrados por los
mismos transportistas del servicio urbano e
interurbano de una región.
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COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

• En cuanto a la FRECUENCIA
• Reducir el número de accidentes de tránsito
  mediante
• Sancionar sin excepción las infracciones al
  Reglamento Nacional de Tránsito.
• Campañas de prevención a cargo del Consejo
  Nacional de Seguridad Vial.
• Intervención de la PNP y la autoridad
  administrativa (MTC, Regiones, Municipalidades)
• Revisión del Reglamento de Licencias de Conducir.

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COMO BAJAR LAS PRIMAS DEL SOAT?

• En cuanto a la SEVERIDAD
• Reducir las tarifas de gastos médicos del MINSA.
• Diseñar y aplicar un nuevo tarifario MINSA/SOAT.
• Controlar el traslado de las víctimas a los
  hospitales mas cercanos del lugar del accidente.
• Que las clínicas privadas se acojan a la nueva
  tarifa SOAT. (Cualquier exceso sería pagado por
  el responsable del accidente).

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DESVENTAJAS DEL TARIFARIO MINSA/SOAT

• Los códigos que utiliza son descriptivos.
• Fueron creados en EEUU para proveer un lenguaje
  uniforme entre médicos.
• Describe procedimientos médicos, quirúrgicos y
  diagnósticos.
• No fueron creados como tarifario.
• Posee alrededor de 2,600 ítems de procedimientos.
  
• Se necesita personal altamente calificado con
  amplios conocimientos de medicina.
• Su codificación es subjetiva.
• En los procedimientos que requieren
  intervenciones quirúrgicas simultáneas, se
  repiten los honorarios médicos, de anestesista,
  de instrumentista y de sala de operaciones,
  duplicando innecesariamente aquellos conceptos
  que son utilizados por una sola vez, como son el
  derecho de sala o los honorarios del
  instrumentista.

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VENTAJAS DE UN NUEVO TARIFARIO MINSA/SOAT

• Los procedimientos más utilizados estarían
  perfectamente codificados.
• No presentaría dificultad en su uso, tanto por
  las Clínicas, EPS, Médicos y Compañías de
  Seguros.
• Será el resultado del consenso entre las partes
  indicadas.
• Utilizará ítems sencillos y genéricos, con el
  propósito de facilitar la emisión de facturas y
  la auditoria.
• No se necesitará de personal especializado para
  la codificación.

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FONDO DE COMPENSACION SOAT

• Ampara a las víctimas de accidentes de tránsito
  ocasionados por vehículos que no han sido
  identificados y se hayan dado a la fuga en el
  momento del accidente, mediante el pago de las
  coberturas de gasto médico y gasto de sepelio,
  hasta por los importes de cobertura
  correspondientes al SOAT.
• El Fondo de Compensación del SOAT no cubre
  indemnizaciones por incapacidad temporal,
  invalidez permanente o muerte.

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FONDO DE COMPENSACION SOAT
Aportes al FONDO al 31 de diciembre de
2006  Aportes del Gobierno Central      S/.
0   Donaciones de Procedencia Nacional      
S/. 0   Donaciones de Procedencia
Extranjera       S/. 0   Aportes de
Aseguradoras       S/.
5,210,864   Indemnizaciones No Cobradas
por  Deudos    S/. 804,400   Multas por
Infracciones en relación   con el SOAT (Convenio
Fondo - SAT)  S/. 2,612,022   Total
Recursos      S/.
8,627,286 
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FONDO DE COMPENSACION SOAT
Desde Julio 2004 hasta Diciembre de 2006, el
FONDO ha atendido Coberturas
Casos  Desembolsos   Gastos Médicos       3,
073    S/. 7,062,121   Gastos de Sepelio
       270   S/. 695,877
Totales 3,343 S/. 7,757,998       
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• AFOCATS
• Asociaciones de Fondos Contra Accidentes de
  Tránsito
• LEY 28839 Y DS 040-2006-MTC

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AFOCATS

• En noviembre 2006, la SBS emite un oficio
  indicando que los certificados de AFOCAT emitidos
  con anterioridad a la vigencia de la Ley 28839 no
  son válidos legalmente para sustituir al SOAT.
  Sólo serán válidos los emitidos después de esta
  Ley por las AFOCAT constituídas y adecuadas a los
  requerimientos que establece el Reglamento según
  DS 040-2006-MTC.
• Preocupa la falta de control en la venta del
  denominado AFOCAT o SOAT Regional que se presenta
  a la colectividad bajo la premisa de ser más
  barato.
• Se deja de mencionar que las AFOCATS no cuentan
  con el respaldo que exige su propio Reglamento,
  ya que no han constituido los Fondos Mínimos y de
  Solvencia para afrontar indemnizaciones.
• Hasta la fecha entendemos que ninguna de ellas ha
  sido registrada en la Dirección General de
  Circulación Terrestre del Ministerio de
  Transportes y Comunicaciones, según lo dispone el
  D.S. 040-2006-MTC que aprueba su Reglamento.

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AFOCATS

• Se está permitiendo que las AFOCATS funcionen en
  clara contravención de lo que dispone la actual
  normatividad.
• Se está desprotegiendo a la ciudadanía, bajo
  responsabilidad de quienes están obligados a
  realizar las labores de supervisión, las que
  entendemos no se vienen cumpliendo.
• Debemos remarcar que las empresas de seguros que
  operan el SOAT deben cumplir para materializar la
  transferencia de riesgo, con un complejo soporte
  técnico y respaldo financiero, a través de la
  constitución de altos requerimientos
  patrimoniales y otros relativos a la
  administración de riesgos.
• La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
  supervisa que las aseguradoras cumplan con lo
  dispuesto por nuestro ordenamiento legal.

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AFOCATS

• También deben cumplirse otras exigencias como el
  pago del Impuesto General a las Ventas-IGV como
  los aportes al Fondo de Compensación SOAT, entre
  otras.
• Considerando que los vehículos de servicio
  público generan más del 52 de las víctimas de
  accidentes de tránsito y la necesidad de proteger
  a la colectividad, es ineludible que se realice
  una supervisión efectiva y que ésta se haga por
  la entidad especializada que es la SBS.
• De esta forma se logrará que los fondos
  recaudados por las AFOCATS sean suficientes y se
  administren adecuadamente, evitando así que se
  afecte la buena fe de las personas.

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RECOMENDACIONES FINALES

• Tratar el tema de la Seguridad Vial como una
  Política de Estado.
• Crear una entidad gubernamental con autonomía
  constitucional que dirija las acciones sobre
  Seguridad Vial que se emprendan a nivel nacional.
• Establecer el Plan Nacional de Seguridad Vial.
• Establecer el Sistema Integral de Información
  Estadística Sobre Accidentes de Tránsito .
• Ejecutar Campañas de Prevención a nivel nacional
  para buscar el cambio de actitud de conductores y
  peatones.
• Modificar el tarifario MINSA / SOAT
• En resguardo de la Colectividad, las entidades
  gubernamentales deben verificar que las AFOCAT y
  Aseguradoras operen en igualdad de condiciones.

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ACCIDENTES DE TRANSITO Y EL SOAT
MUCHAS GRACIAS
w w w . a p e s e g . o r g. p e w w w
. s o a t . c o m . p e s e g u r o s _at_ a p e s
e g . o r g . p e
( 5 1 1 ) 4 4 4 2 2 9 4 ( 5 1 1 ) 4 4 4 5 8 1
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