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CENTRO DE INFORMACIÓN Y SERVICIOS DE ASESORÍA EN
SALUD
Un Mundo con Salud, Equidad y sin Pobreza es
posible
La percepción popular sobre los desastres y las
respuestas diversas Nicaragua a 8 años del
Mitch
MSc. Denis de Jesús Darce Solís Ecuador, 18 de
Julio del 2005.
Presentación realizada en la II Asamblea Mundial
por la Salud de los Pueblos Cuenca Ecuador, 17-
23 de Julio 2005.
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• Población afectada por terremoto en Catarina, año
  2000.

• Dibujo hecho por niñas y niños sobrevivientes del
  deslave del volcán Casitas en 1998.

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Visión Popular sobre los Desastres Naturales
Existe la creencia que son un castigo de Dios es
decir que sus causas van más allá del
entendimiento humano y por tanto son INEVITABLES.
Ambas concepciones ocultan las causas sociales de
los Desastres, y generan inactividad e
impotencia. De alguna manera, minimizan la
responsabilidad de la raza humana en las
consecuencias desastrosas de los fenómenos
naturales y en las causas de los mismos.
Algunos profesionales buscan el origen de los
desastres en la naturaleza, por eso el nombre de
desastres naturales.
El paso del Mitch aportó a Nicaragua la
reflexión, el análisis y el consenso respecto a
la relación que hay entre el modelo de desarrollo
que se ha venido impulsado y los efectos de los
fenómenos naturales en la población, en tanto el
modelo ha incrementado los desequilibrios
ambientales y con ello la alta vulnerabilidad,
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FRAGILIDAD ECOLÓGICA Y SOCIAL DE NICARAGUA

• Nicaragua es un país que ha sufrido como la
  mayoría de los países de América, un proceso de
  explotación y depredación de sus recursos
  naturales que tiene sus efectos en un grave
  desequilibrio medio ambiental.
• Por ejemplo de 1930 a 1970 los bosques pasaron de
  22 millones de hectáreas a 10 millones, a 4.5
  millones en la década de los 80 y según el
  inventario el gobierno de Arnoldo Alemán recibió
  3.2 millones de hectáreas.
• Por la extensión irracional de la frontera
  agrícola y por la explotación de los recursos
  madereros. Las empresas madereras pasaron de 22
  en 1993 a 600 en 1996.
• Paralelo a esto el crecimiento poblacional ha
  sido sostenido y con ello la demanda de mayor
  espacio territorial, esto llevó a la ampliación
  de las zonas habitadas.
• Terremotos, erupciones, deslizamientos,
  maremotos, huracanes, inundaciones y sequías son
  los fenómenos que nos han afectado a través de
  nuestra historia.
• La situación de pobreza iba y sigue en
  crecimiento, los efectos de los ajustes
  estructurales, la reducción de la capacidad del
  Estado de atender los problemas sociales, son
  parte de la situación de vulnerabilidad en la que
  se presentó el fenómeno del MITCH.

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Los asentamientos se han venido incrementando en
lugares que no prestan las condiciones
topográficas para ser habitados o que tienen
mucha cercanía con ríos,
Un barrio en Matagalpa ubicado en las faldas de
un cerro, con alta vulnerabilidad ante derrumbes.
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IMPACTO DEL MITCH EN LAS FAMILIAS

• Afectó al 37 de las familias nicaragüenses y el
  21 fue desplazada por el huracán hacia otros
  lugares
• De estas familias el 84 sufrió pérdidas
  materiales. Cosecha 46 y Viviendas 29, Animales
  domésticos (24) y todo (5).
• La mitad de las personas refugiadas permaneció
  entre 1 y 8 días, 28 entre 9 y 30 días y 21 más
  de 30 días.
• 22 de las personas sufrió afectaciones
  emocionales y de salud mental.
• Se incrementó la violencia intrafamiliar, siendo
  más afectados niños, niñas y mujeres.
• El MICTH afectó principalmente a niños, niñas,
  adolescentes y mujeres en cuanto a acceso a
  alimentación, salud, educación, vivienda y
  empleo.
• Murieron más de 2 mil personas y 2 mil
  desaparecidas y casi medio millón de damnificadas.

• Auditoría Social I, (1999) encuestando 10,528
  hogares en 152 conglomerados de 61 municipios
  afectados por el huracán Mitch y se
  entrevistaron 179 líderes comunitarias/os, 48
  alcaldes y 82 dirigentes de organizaciones no
  gubernamentales y gremiales.

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IMPACTO DEL MITCH EN LAS FAMILIAS

• A un año del MITCH la situación de la población
  era
• El 37 empeoró su situación, 39 sentía que su
  situación era igual y apenas el 29 sentía
  mejoría.
• La vulnerabilidad social y económica de la
  población afectada empeoró de manera
  significativa pues El 16 de hogares se
  mantenían principalmente "de donaciones", 23 de
  "la rebusca" y 61 tenían ingreso con cierta
  regularidad (empleo temporal).

• A dos años del MITCH
• Había alcaldías que demandaban los recursos de
  ayuda al gobierno.

• Por efectos de este nuevo huracán y la crisis
  económica, la Alcaldía de León tiene un lucro
  cesante. La nueva emergencia exige suministros
  suficientes, combustible para la maquinaria que
  reparará los caminos cortados en Lechecuagos, a
  Chácara Seca, a San Sebastián y kilómetro 116,
  dijo el alcalde de León.

• Auditoría Social II, (1999) 6002 hogares en 92
  sitios centinela, 48 municipios en 8
  departamentos, 92 líderes comunitarios
  entrevistadas/os

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OTROS DESASTRES NATURALES
Terremoto en Masaya en el año 2000.

• Casa destruida por el terremoto de Masaya 2000.

• 1) Julio César Gaitán Obrero La respuesta del
  gobierno ha sido mala, la verdad es que los
  políticos sólo están preocupados por las próximas
  elecciones y lo que planean hacer, y no se
  acuerdan de los damnificados. (LP Julio 2001.)

Deslaves del cerro Musún en Matagalpa, afectó a
3,500 persona que perdieron viviendas, enseres,
alimentos y cultivos. (Junio 2004)
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ALGUNAS RESPUESTAS

• Inmediatamente después del MITCH los /as
  principales dirigentes comunitarios que
  participaron de manera directa en las acciones de
  rescate y asistencia, demandaron un mayor
  compromiso de los gobiernos locales para hacer
  frente a estas situaciones.

• Comisiones y Planes Municipales de Emergencia
  para la Prevención y Mitigación de los Desastres
  Naturales.
• La visión de reducción de riesgo y prevención de
  desastres naturales empezó a ser parte de los
  proceso de reasentamiento y urbanización.

• Las propuestas y posiciones de la CCER fueron
  desoídas por el gobierno y la preocupación sobre
  el peligro de corrupción con la ayuda humanitaria
  se hizo una trágica realidad.

• Las organizaciones de sociedad civil crearon una
  Red Coordinadora Civil para la Emergencia y la
  Reconstrucción que se encargó de producir
  posiciones e información sobre los efectos del
  Mitch y las mejores estrategias para enfrentarlo.

• Vivo en los estados Unidos, pero a través de la
  televisión pude ver los destrozos del huracán
  Mitch. Todavía tengo en mi mente esos tristes
  recuerdos de un huracán que destruyó casi todo el
  país, cuánta gente sin hogares, cuántos niños
  pasando hambre y necesidades, y cómo es posible
  que los funcionarios del gobierno de Alemán hayan
  utilizado el dinero que era para construir
  carreteras, para construir sus propias mansiones?
  Les digo que me da náuseas, me da coraje que haya
  gente tan cruel y tan inhumana. Yo me pregunto
  Cómo es posible que disfruten de algo así?,
  podrán dormir por las noches cuando se acuestan?
  (Sandra Welch en La Prensa 5 de Octubre del 2000)

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ALGUNAS RESPUESTAS

• En los municipios que ha habido diferentes
  afectaciones desastres existen brigadas de
  defensa civil integradas por líderes, promotores
  y promotoras comunitarios /as.
• Algunos de estos municipios elaboraron sus mapas
  de riesgo ante desastres naturales e integraron
  los acciones para reducirlos en sus planes
  municipales.
• Se han realizado sesiones educativas, talleres,
  seminarios e intercambio de experiencias para la
  creación, fortalecimiento y preparación de las
  Brigadas de Prevención de Desastres Naturales en
  las cuales adolescentes y jóvenes tienen el
  liderazgo principal.
• En las escuelas primarias y secundaria de estos
  municipios se ha dado espacio y promovido la
  participación en las Brigadas, incluso maestras y
  maestros han sido multiplicadores de
  conocimientos sobre estos temas.

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ALGUNAS RESPUESTAS
Las organizaciones de sociedad civil organizadas
en la CC han establecido MESAS DE GESTIÒN DE
RIESGO para el análisis, discusión e incidencia
en la política pública de prevención y mitigación
de desastres. Se ha promovido la participación
activa como sujetos sociales de niñas, niños y
adolescentes. Se ha logrado cierto nivel de
consenso entre el gobierno y la sociedad civil,
así como con otros organismos involucrados para
la creación del Sistema Nacional de Prevención y
Mitigación de Desastres SINAPRED en esta
instancia están planeadas las medidas
preventivas. Nicaragua ha ocupado un liderazgo
importante a nivel de Centroamérica respecto a
gestión de riesgo y prevención de desastres
Centro de Coordinación para la Prevención de los
Desastres Naturales en América Central
(CEPREDENAC) La experiencia que dejó el Mitch en
términos de atención y recuperación sicosocial
fue útil en El Salvador hasta donde se
movilizaron brigadas voluntarias para ayudar en
el terremoto del 2001.
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Muchas Gracias por sus comentarios, dudas, etc.
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(No Transcript)