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(No Transcript)
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QUE ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
?Es un instrumento privilegiado de gestión de
un gobierno democrático que promueve el interés y
la participación efectiva de la ciudadanía en los
asuntos públicos, particularmente en la
orientación de una parte del presupuesto del
Gobierno destinado a mejorar las condiciones de
la calidad de vida, en esta ocasión de manera
particular en el Distrito Federal.   ?Es una
manera nueva de elaborar el Presupuesto Publico,
donde los ciudadanos y las ciudadanas ejercen su
ciudadanía como actores y constructores de la
ciudad que queremos.   ?Es una estrategia de
democratización de las relaciones entre el
gobierno y la ciudadanía y pretende ser parte
del proceso de planeación participativa sobre el
rumbo de Ciudad de México.   ?Es un mecanismo que
ofrece condiciones básicas para el debate de la
población y el gobierno local sobre las
prioridades del gasto público y las necesidades
de la población, permitiendo la atención a las
comunidades históricamente excluidas de las obras
y servicios públicos.   ?Es un modo nuevo de
administrar que garantiza la transparencia y el
control ciudadano sobre los recursos públicos, en
el marco del Plan General de Gobierno del
Distrito Federal 2006 - 2012.   ?Es un
instrumento metodológico - pedagógico de
comunicación, mediación, concertación y
construcción de nuevas relaciones entre el
gobierno, las comunidades y la ciudadanía.  
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Objetivo General 

• Impulsar la participación voluntaria, como
  elemento esencial para el funcionamiento efectivo
  y legitimo del presupuesto participativo, a fin
  de su promoción.
• Las colectividades locales participaran
  voluntariamente en el ejercicio del presupuesto
  destinado al mejoramiento social de las
  comunidades.
• Colectivamente se analizará prácticas y
  herramientas con el fin de formular líneas
  generales que deriven en políticas de Gobierno
  del Distrito Federal relacionadas con la
  participación voluntaria. Basado en estas
  recomendaciones se emprenderán iniciativas
  demostrativas en todas las unidades
  territoriales (Uts) participantes. Estas son los
  destinatarios directos del proyecto y sus
  habitantes los beneficiarios últimos

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Objetivos Institucionales

• 1. Desarrollar actividades productivas y
  económicas. aprovechando las potencialidades de
  cada zona de acuerdo a la demanda en el mercado.
• 2. Desarrollar programas sociales surgidos de
  las necesidades de las comunidades y con
  equidad de género, con énfasis en la calidad de
  los servicios, para mejorar el nivel de vida de
  la población.
• 3. Desarrollar programas de zonificación
  ecológica y económica así como la prevención y
  atención de impactos ambientales y desastres por
  fenómenos naturales.
• 4. Implementar programas de seguridad social y
  salud pública que respondan a la demanda
  ciudadana.

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METODOLOGIA   

• El Presupuesto Participativo Presupone, un
  proceso dialéctico por si mismo, por lo que en la
  búsqueda de una metodología que nos permita
  encontrar las mejores formas de coparticipación
  de ciudadanía gobierno ciudadanía, proponemos
  la realización de foros y mesas temática, los
  cuales nos permitan encontrar conjuntamente
  (ciudadanía y gobierno) nuevos paradigmas que
  deriven en la generación de Políticas de Gobierno
  encaminadas a fortalecer el Proyecto de
  Presupuesto Participativo.
• Buscar la mayor articulación de los programas
  sociales de gobierno para ganar en eficacia y
  eficiencia, priorizar los proyectos que respondan
  a los objetivos y ejes estratégicos de desarrollo
  Desarrollo económico, Desarrollo Social
  Desarrollo Rural Sustentable, Seguridad Pública,
  Seguridad Social y Salud, Educación y Cultura y
  Desarrollo Urbano

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PARTICIPACION SOCIAL

• EN EL AMBITO DE LA UNIDAD TERITORIAL
• Asamblea de manzana
• Comisionado de manzana
• Asamblea General de Colonia, barrio, Unidad
  Habitacional, fraccionamiento.
• Asamblea de comisionados de manzana ó edificio de
  Colonia, barrio, Unidad Habitacional,
  fraccionamiento.
• Asamblea de General de la UT
• Asamblea de comisionados de manzana ó edificio de
  la UT
• Comité Vecinal

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Participación Ciudadana

• En el ámbito de la Jefatura de Enlace
  territorial.
• Asamblea General Territorial.
• Asamblea de Presidentes de Comités Vecinales del
  Territorio.
• Coordinadora de Comités Vecinales del Territorio
• En el ámbito Delegacional
• Asamblea General de Comités Vecinales de la
  Delegación.
• Consejo Delegacional.
• Comisión Permanente Delegacional
• En el ámbito del DF
• Asamblea de Consejos Delegacionales.
• Comisión Coordinadora de Presupuesto Participativo

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Implementación de la participación ciudadana en
el presupuesto
Presupuesto tradicional
Presupuestos participativos
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EL PRESUPUESTO DEL DISTRITO FEDERAL
Presupuesto tradicional
Presupuesto participativo
INGRESOS
INGRESOS
GASTOS FIJOS
GASTOS FIJOS
GOBIERNO
GOBIERNO
Unidades territoriales (INFRAESTRUCTURAS RELACIO
NES CIUDADANAS Y COOPERACIÓN)
GASTOS INVERSIONES O SERVICIOS
CIUDADANIA
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Quienes actúan en el presupuesto participativo

• Polític_at_s
• Técnic_at_s
• Estructuras vecinales y colectivos

Compartir poder de decisión Pérdida de
influencia Compartir representatividad Toma de
decisiones
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Definición de Objetivos Específicos

• Impulsar la participación ciudadana como
  mecanismo de profundización democrática.
• Propiciar mecanismos para extender la
  participación de la ciudadanía, individual o
  colectivamente considerada, en la confección de
  los presupuestos anuales.
• Abrir nuevos cauces de participación ciudadana
  que supongan una profundización en las prácticas
  de la Democracia Participativa.
• Redistribución de los recursos y mejorar las
  condiciones de vida de la población y sus
  colonias, unidades habitacionales, sus barrios,
  pueblos y fraccionamientos

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Fases de implementación

• 1ª Etapa Decisión Equipo de Gobierno
• Movimiento Ciudadano
• Conocimiento
• Implicación
• ?Determinación metodológica
• Planificación de procesos
• Formalización apoyo externo
• 2ªEtapa Formación
• Ciudadanos
• Personal delegacional
• 3ª Etapa Experiencia
• Etapa Ampliación otros servicios
• (Educación, Cooperación y Participación)
• Inversiones más programas y
  servicios.
• Desarrollo de Mesas Temáticas de los
  ámbitos delegacionales implicadas
  (a nivel ciudad)

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CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO
Es un proceso abierto, participará todo la
ciudadanía. La participación es directa a través
de las asambleas ciudadanas y constituye el
elemento central de todo el proceso. Se trata de
un proceso autorregulado, es decir, se diseñará
un auto-reglamento revisado cada año por los
propios participantes que asegurá su dinamismo y
evolución. Se establecen criterios capaces de
guiar una toma de decisiones, con el fin de
conjugar el criterio personal o más cercano (la
calle de mi casa, la manzana, el barrio, la
colonia etc.) y el criterio general y más
técnico (la ciudad y el bienestar común). Escuela
de ciudadanía activa. Dimensión educacional y de
aprendizaje mutuo implica discutir sobre lo que
hace el Gobierno, confrontar opiniones, conocer
las limitaciones presupuestarias del estado y
discutir acerca de lo que pensamos es mejor para
tod_at_s.
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MECANICA OPERATIVA O CÓMO HACERLO
Carterísticas del Método de Trabajo
CIUDADANÍA
Proceso abierto y flexible
Participación de carácter universal
BARRIOS
Dinámica Territorial
UNIDADES TERRITORIALES
Determinación de las necesidades desde lo cercano
DISTRITO FEDERAL
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CÓMO HACERLO EN DEL DISTRITO FEDERAL

Se establecen procesos de
Capacitación y aprendizaje ciudadano
Autorreglamentación
Se combina instrumentos de
Mecanismos democracia directa
Mecanismos representación
Comité Técnico Asesor Mixto ? Comisionado de
manzana, barrio, colonia, pueblo, u.
habitacional, etc. ?Representantes de gobierno
Asambleas Ciudadanas Participación abierta y
para toda la población Votación directa
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Proceso y organigrama Presupuesto Participativo
Comité Mixto de Apoyo Técnico y seguimiento
Comisión Inter- Áreas
Finanzas / Infraestructuras/ Educación /
Relaciones ciudadanas / Cooperación y Solidaridad
Consejo Ciudadano / Estado - Funcionarios /
REPRESENTANTES

• Centros Cívicos
• Ciudadanía
• Consejos Sectoriales

ASAMBLEAS DE BARRIO (Recolección de propuestas)
Fase II
II ASAMBLEAS DELEGACIONALES (comités vecinales)
Mesas Temáticas CIUDAD (Informe y Viabilidad
propuestas)
COMITÉ MIXTO DE REPRESENTANTES AMBITO CIUDAD
Formación
Fase III
ASAMBLEA CIUDAD Elaboración propuesta
presupuestaria
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Los actores y la estructura del proceso
L_at_S COMISIONADOS QUÉ HACEN
LOS COLECTIVOS

• HACEN UN SEGUIMIENTO DEL PROCESO
• ASISTENCIA JORNADAS DE CAPACITACIÓN
• ELABORAN EL AUTOREGLAMENTO
• MODERAN, INFORMAN Y RECOGEN LAS PROPUESTAS EN
  LAS ASAMBLEAS.
• LEVANTAN ACTAS DE LAS ASAMBLEAS Y LA MESA
  DISTRITO
• NO TOMAN DECISIONES SOBRE LOS PRESUPUESTOS..

CIUDADANÍA
L_at_S POLITIC_at_S
L_at_S COMISIONADOS DELEG.

• PROCESO DE CAPACITACIÓN
• NO PUEDEN CAMBIAR EL ORDEN DE LAS PRIORIDADES DE
  LAS ASAMBLEAS DE DISTRITO
• ORDENAN Y CONSENSUAN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
  DE LA CIUDAD EN LA ASAMBLEA FINAL DE CIUDAD

L_at_S TÉCNIC_at_S
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Los actores y la estructura del proceso
ASAMBLEAS DE BARRIO
ASAMBLEAS DELEGACIONAL

• LOS PROMOTORES PRESENTAN LOS PRESUPUESTOS
  PARTICIPATIVOS Y EXPLICAN SU FUNCIONAMIENTO
• LOS PROMOTORES INFORMAN, MODERAN Y RECOGEN LAS
  PROPUESTAS CIUDADANAS EN INFRAESTRUCTURAS,
  DESARROLLO SOCIAL, RURAL, SEGURIDAD PUBLICA,
  EDUCACION,CULTURA, RELACIONES CIUDADANAS Y
  COOPERACIÓN
• - LOS PROMOTORES HACEN EL ACTA DE CADA ASAMBLEA

LA MESA DELEGACIONAL

• PRESENTACIÓN PROCESO SEGÚN ÚLTIMO AUTORREGLAMENTO
• RENDICIÓN DE CUENTAS
• ELECCION DE PROMOTORES
• RATIFICACIÓN PROPUESTA MESA DISTRITO
• ELECCIÓN REPRESENTANTES PRESUPUESTOS
  PARTICIPATIVOS

• LA FORMAN LOS/AS PROMOTORES/AS ELEGIDOS, LAS
  ASOCIACIONES DE LA DELEGACION Y UN TÉCNICO/A DEL
  AREA CORRESPONDIENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
• CENTRALIZA TODA LA INFORMACIÓN DE LAS ASAMBLEAS
  EN CADA DELEGACION
• DETERMINA EL NUMERO DE ASAMBLEAS DE BARRIO A
  REALIZAR EN CADA DELEGACION
• RECOGE LAS PROPUESTAS REALIZADAS EN LAS
  ASAMBLEAS DE BARRIO Y ELABORA UNA PROPUESTA COMÚN
  PARA TODO LA DELEGACION

MESAS POR SECTORES C

• DISCUSIÓN Y DEBATE SOBRE LAS ACTUACIONES DE
  GOBIERNO
• A NIVEL DE CIUDAD EN CADA ÁREA IMPLICADA.
• INFORMACIÓN PARA LAS ASAMBLEAS DE BARRIO,
  COLONIA, U. HABITACIONAL,PUEBLO,FRACC.
• CUALIFICACIÓN PROPUESTAS INFORMES TÉCNICOS,
  VIABILIDAD, COSTOS, COMPETENCIAS
• NO DECIDE, NI PRIORIZA, SÓLO INFORMA (para el
  trabajo de los representantes)

ASAMBLEA CIUDAD
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DIFERENTES FASES DE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
I FASE
16 ASAMBLEAS AMBITO DELEGACION
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL
SE ELIGEN CIUDADAN_at_S SEGÚN ASISTENTES A ASAMBLEA
COMISIONADOS
PRESENTACIÓN PROCESO SEGÚN ÚLTIMO AUTORREGLAMENTO
PROCESO DE CAPACITACIÓN AUTORREGLAMENTO
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CREACIÓN MESAS TEMÁTICAS
Participan
?COMITES VECINALES ?COMISIONADOS ?PROMOTORES ?TÉCN
IC_at_S ?REPRESENTANTE POLÍTICO
MESA TEMÁTICA
NO TOMA DECISIONES. DISCUSIÓN Y DEBATE SOBRE LAS
ACCIONES DE GOBIERNO EN EL AMBITO DE CIUDAD EN
CADA ÁREA IMPLICADA. INFORMACIÓN PARA LAS
ASAMBLEAS DE BARRIO, COLONIA, PUEBLO, U.
HABITACIONAL,FRCC.
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II FASE
MESA DELEGACIONAL
ASOCIACIONES
PROMOTORES COMISIONADOS
ASAMBLEAS DE BARRIO
ASAMBLEAS DE UNIDADES TERRITORIALES
PROPUESTAS CIUDADANAS SOBRE LAS AREAS VINCULADAS
AL PROCESO.
VOTACIÓN DIRECTA
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II FASE
PRIORIZA PROPUESTAS DE DIFERENTES COLONIAS,
BARRIOS,FRACCIONAMIENTOS,U.HABITACIONALES,PUEBLOS,
SEGÚN CRITERIOS CONSENSUADOS (CARENCIA
INFRAESTRUCTURAS, POBLACIÓN AFECTADA)
MESA DELEGACIONAL
II ASAMBLEAS DELEGACIONALES
RATIFICACIÓN PROPUESTA MESA DELEGACIONAL
ELECCIÓN COMISIONADOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
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II MESAS TEMÁTICAS
III FASE
MESAS TEMÁTICAS Áreas implicadas
PROPUESTAS CIUDADANAS EN ASAMBLEAS DE COMITÉS
DELEGACIONALES

• CUALIFICACIÓN PROPUESTAS INFORMES TÉCNICOS,
  VIABILIDAD, COSTOS, COMPETENCIAS
• NO DECIDE, NI PRIORIZA, SÓLO INFORMA (para el
  trabajo de los representantes)

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ASAMBLEA DE CONSEJOS CIUDADANOS
III FASE

• PRIORIZAN PROPUESTA PARA TODA LA CIUDAD, SEGÚN
  LOS CRITERIOS DEL AUTORREGLAMENTO Y LA
  INFORMACIÓN DE LAS MESAS TEMÁTICAS.
• NO PUEDEN CAMBIAR EL ORDEN DE LAS PROPUESTAS DE
  LAS ASAMBLEAS

ENTREGA PRIORIZACIÓN DE LA CIUDAD AL EJECUTIVO
LOCAL