Diapositiva 1

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Perspectivas políticas de México en el 2006
Leo Zuckermann CIAPEM 28 abril 2006
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Este será un año político

• En 2006 se elegirán un total de 1,685 puestos de
  elección popular
• 1 Presidente
• 128 Senadores
• 500 Diputados Federales
• 5 Gobernadores
• 565 Presidentes Municipales
• 1 Jefe de Gobierno del Distrito Federal
• 16 Delegados del DF
• 469 Diputados Locales

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Temas

• Qué está en juego en esta elección?
• Quién puede ser el próximo presidente de México?
• Tendrá una mayoría en el Congreso?
• Si así es, para qué usará esta mayoría?

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Temas

• Qué está en juego en esta elección?
• Quién puede ser el próximo presidente de México?
• Tendrá una mayoría en el Congreso?
• Si así es, para qué usará esta mayoría?

5
El proceso de reforma constitucional implica un
gran consenso de las distintas fuerzas políticas
Iniciativa
Aprueba por 2/3
Aprueba por 2/3
Aprueba la mitad de ellas (16)
Cámara de Diputados (500)
Legislaturas locales (31)
Senado (128)
Reforma constitucional
No aprueba
No aprueba
No aprueba
Prevalece el estatus quo
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El proceso legislativo mexicano requiere de la
cooperación entre el Ejecutivo y el Legislativo
Iniciativa
Aprueba por mayoría simple
Aprueba por mayoría simple
No veta
Cámara de Diputados (500)
Senado (128)
Presidente
Ley
Aprueba por 2/3
Veta
Aprueba por 2/3
No aprueba
No aprueba
Cámara de Diputados
Senado
No aprueba por 2/3
No aprueba por 2/3
Prevalece el estatus quo
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Actualmente, el partido del Presidente no tiene
una mayoría en el Congreso
Fuente Senado y Cámara de Diputados
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El Presidente es débil vis-à-vis el Congreso
Facultades constitucionales de los presidentes en
el proceso legislativo (Índice Shugart-Haggard)
Fuente Matthew Soberg Shugart y Stephan Haggard,
Institutions and Public Policy in Presidential
Systems en Stephan Haggard y Matthew D.
McCubbins (eds.), Presidents, Parliaments, and
Policy, Cambridge, Cambridge University Press,
2001, p. 80.
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Lo que está en juego en México es el tipo de
gobierno que tendremos por 3 años
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Proceso legislativo en gobierno congresional
Aprueba por mayoría simple
Aprueba por mayoría simple
Cámara de Diputados (500)
Senado (128)
Presidente
Ley
Aprueba por 2/3
Veta
Aprueba por 2/3
Cámara de Diputados
Senado
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En suma el poder presidencial depende de manera
crítica de cuántos legisladores controla
Poder presidencial
Presidencialismo Hegemónico

Gobierno Unificado
Gobierno Dividido
Gobierno Congresional
-

50
34
66
Número de diputados y senadores que el Presidente
controla
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Temas

• Qué está en juego en esta elección?
• Quién puede ser el próximo presidente de México?
• Tendrá una mayoría en el Congreso?
• Si así es, para qué usará esta mayoría?

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Primero las tendencias sin candidatos oficiales
Fuente Encuestas nacionales en viviendas de
Consulta-Mitofsky
14
Segundo las tendencias con candidatos oficiales
Real Con candidatos definidos
Hipotético
Fuente Encuestas nacionales en viviendas de
Consulta-Mitofsky
15
Las luna de miel con AMLO
16
La luna de miel se acaba encuestas en marzo
17
La elección, antes del debate, estaba empatada
Qué pasó?
18
Simplificando, el voto se define en dos grandes
grupos del electorado
19
Los independientes son el grupo electoral más
importante
Fuente Encuesta nacional en viviendas de El
Universal abril 2006
20
AMLO ha perdido preferencias entre los votantes
independientes
Fuente Encuestas nacionales en viviendas de
Reforma
21
De hecho, también ha subido el porcentaje de
rechazo
Fuente Encuestas nacionales en viviendas de El
Universal
22
Calderón ha ganado terreno importante en
territorio priísta
Fuente Encuestas nacionales en viviendas de
Reforma
23
Hoy, el país está dividido en dos disputándose el
voto priísta e independiente
Fuente Encuesta nacional en viviendas de Reforma
abril 2006
24
La elección también se ha empatado en los
mercados de predicciones
Fuente www.intrade.com
25
Todavía es temprano para hacer un juicio final
sobre lo ocurrido en el primer debate
Fuente Encuestas telefónicas de Reforma
posterior al debate del 25 de abril
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Temas

• Qué está en juego en esta elección?
• Quién puede ser el próximo presidente de México?
• Tendrá una mayoría en el Congreso?
• Si así es, para qué usará esta mayoría?

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Según las encuestas, no habría hoy una mayoría en
el Congreso
Fuente Encuesta nacional en viviendas de Reforma
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Será fundamental ver la composición de ambas
cámaras del Congreso

• Cuántos tiene?
• El partido gobernante (el que controla el
  Ejecutivo)
• Los partidos chicos
• Los partidos grandes de oposición

Los números mágicos 251 Diputados 65
Senadores
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El Presidente podrá formar una coalición de
gobierno
Actor político central PRI
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Temas

• Qué está en juego en esta elección?
• Quién puede ser el próximo presidente de México?
• Tendrá una mayoría en el Congreso?
• Si así es, para qué usará esta mayoría?

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La moderación de AMLO

• Promete un manejo técnico, no ideológico de la
  economía
• Se compromete a la estabilidad macroeconómica
• Dice que respetará la autonomía del banco central
• Apoya las alianzas públicas-privadas para
  proyectos de infraestructura y del sector
  energético

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Posibles contrapesos a una agenda radical de
gobierno

• Institucionales
• Gobierno unificado pero no hegemónico con
  capacidad de reformar la constitución
• Poder Judicial crecientemente independiente
• Gobiernos estatales y municipales
• Banco central independiente

• Factores reales de poder
• Grupos empresariales
• Medios
• Mercados internacionales

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La izquierda en América Latina
Venezuela
Impredecible Mercados en función de la pólítica
Impredecible Viejas recetas peronistas
Argentina
Predecible Compromiso serio no juegos
Brasil
Chile
Predecible Proyecto nacional para la globalidad
México
Incierto ?
Con la excepción de Chile, no hay proyectos para
la globalización
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Preguntas y respuestas
leo.zuckermann_at_cide.edu