Diapositiva 1

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HACIENDO REALIDAD EL ESFUERZO PUBLICO PRIVADO
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

Fernando Silva Abanto
Lima, 26 de Mayo del 2009
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Cajamarca, Región de Oportunidades

• 2º productor de café
• 2º productor mango orgánico
• 4º productor de palta
• 1º productor de chirimoya
• 1º productor de taya
• 1º productor de aguaymanto
• 2º cuenca lechera
• 1º productor de cuy
• 9º productor de menestra
• 9º en producción de trucha
• 4º En artesanía
• 1ª productor de cobre y oro
• 4º En exportaciones
• 2º En compras estatales
• 2º Con MyPEs

• 13 vegetación arbustiva y afloramientos rocosos
• 12 bosques naturales
• 10 cultivos agrícolas
• 50 de los productos agrícolas que exporta el
  Perú, también se producen en Cajamarca
• 5 del territorio son proyectos mineros
• 36 del territorio son denuncios mineros
• 30 potencial geotérmico.
• 10 Potencial de Hidrocarburos
• Tenemos un buen potencial hidroenergético
• Riqueza turística
• Tenemos historia, cultura y somos Patrimonio
  Cultural
• 25, 000 empresas (micro, pequeñas, medianas y
  grandes)
• 1880 organizaciones sociales
• 4,000 instituciones estatales
• Experticia y vocación la concertación
  institucionalidad

• Somos competitivos en maíz negro, hortalizas,
  frutales nativos, licores, plantas aromáticas,
  cacao, tubérculos y cochinilla

• 2 maravillas del Perú
• 2 parques nacionales
• Riqueza natural histórica, cultural y
  arqueológica para el turismo.

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CAJAMARCA Potencial Minero

• El 5 del Territorio afectado por Proyectos
  mineros
• - En Explotación Yanacocha y Cerro Corona
• - En Exploración
• La Zanja, La Granja Michiquillay,
  Tantahuatay y Galeno

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CAJAMARCA Interés Minero

• 36 del territorio Regional Cubierto por
  Denuncios Mineros
• (Metálicos y no Metálicos)

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Políticas y Programas
I. Operativo
Programas Regionales
Ejes de Gestión
1. PR de Educación 2. PR de Salud 3. PR de Agua y
Saneamiento

• Desarrollo Social

Agenda Social
4. PR Vial 5. PR de Electrificación Rural 6. PR
de Irrigaciones 7. PR de Competitividad/Productivo
8. PR de Innovación Tecnológica

• Desarrollo Económico

Agenda Económica

1. RRNN y Ambiente.

9. PR de Reforestación 10. PR Compensación por
Ser. Ambientales 11. PR Defensa del agua. Labor.
Reg.del Agua
Agenda Ambiental

1. Lucha Contra la Corrupción

12. PR Información transparente, Comunicación y
Educación-ICE
Transparencia

1. Descentralización Integración y Autonomía

13. PR Reforma Instit. Educación, Salud y GR -
Proyecto Gobierno Electrónico - Proyecto
Descentralización
Reforma Institucional
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Gobierno Regional Cajamarca

1. Elevar la Competitividad Regional, con
   Participación Público- Privada

POLITICA Nº 11
2. Fortalecer Capacidades Empresariales
POLITICA Nº 12
3. Promover el Empleo y la Generación, de Activos
Productivos
POLITICA Nº 13
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PROGRAMAS DE INVERSIÓN PARA MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD (millones S/.)
Programas Programas Programas Programas Inversión necesaria Gobierno Regional G. Nacional G. Locales Sector privado Por Financiar Totales
1. Red Vial Nacional Nacional Nacional 1,900.0 25 1,675 0 200 0 (1,675) 1,965.0 (38.15)
1. Red Vial Departamental Departamental Departamental 65.0 50 0 15 0 0 1,965.0 (38.15)
2. Riego 2. Riego 2. Riego 2. Riego 770.0 34 0 3 0 733 770.0 (14.95)
3. Electrificación Rural 3. Electrificación Rural 3. Electrificación Rural 3. Electrificación Rural 718.0 132 297 76 213 0 718.0 (13.94)
4. Competitividad 4. Competitividad 4. Competitividad 4. Competitividad 81.0 18 0 0 0 63 81.0 (1.57)
5. Educación 5. Educación 5. Educación 5. Educación 600.0 15 0 0 0 585 600.0 (11.65)
6. Salud Servicios Servicios Servicios 300.0 27 0 0 0 273 412.0 (8.00)
6. Salud Nutrición Nutrición Nutrición 26.0 26 0 0 0 0 412.0 (8.00)
6. Salud Hospital Cajamarca Hospital Cajamarca Hospital Cajamarca 86.0 8 0 2 10 66 412.0 (8.00)
7. Agua y Saneamiento 7. Agua y Saneamiento 7. Agua y Saneamiento Urbana 303.0 101 70 132 0 0 323.0 (6.27)
7. Agua y Saneamiento 7. Agua y Saneamiento 7. Agua y Saneamiento Rural 20.0 3 7 0 0 10 323.0 (6.27)
8. Ambiental 8. Ambiental Gestión M.A Gestión M.A 52.0 6 0 0 6 40 178.0 (3.45)
8. Ambiental 8. Ambiental Emergencias Emergencias 50.0 8 10 2 5 25 178.0 (3.45)
8. Ambiental 8. Ambiental Pasivos Pasivos 76.0 0 3 0 3 70 178.0 (3.45)
9. Innovación Tecnológica 9. Innovación Tecnológica 9. Innovación Tecnológica 9. Innovación Tecnológica 100 8 60 10 2 5 15 100.0 (1.94)
10. Reforma Institucional 10. Reforma Institucional G. Electrónico G. Electrónico 1.5 0.5 0 0 0.5 0.5 3.0 (0.06)
10. Reforma Institucional 10. Reforma Institucional Capacidades Capacidades 1.5 0.5 0 0 0.5 0.5 3.0 (0.06)
TOTALES TOTALES TOTALES TOTALES 5,150 522 2,072 232 443 1,881 ( 1675)
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REFORMA INSTITUCIONAL GOBIERNO REGIONAL DE
CAJAMARCA
REFORMA INSTITUCIONAL
COMPONENTES

• PROGRAMAS DE
• INVERSION
• Inversión G. Infraestructura
• Educación
• Salud
• Saneamiento
• Electrificación rural
• Vial
• Irrigación
• Competitividad

• MODERNIZACIÓN
• ORGANIZACIONAL
• Planificación
• Procesos y procedimientos
• Estructura orgánica
• Infraestructura, equipamiento
• y tecnología informática
• Recursos humanos
• Control, monitoreo y
• Evaluación
• Coordinación sociedad

Estrategia de comunicación
Optimizan Gestión
OPORTUNIDADES PARA TODOS
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Reforma Institucional
CONDICIONES BASICAS

• Voluntad política y compromiso de funcionarios y
  técnicos
• Institucionalización de la reforma
• Generación de conocimientos para enfoque de nueva
  gestión pública regional.
• Políticas y programas con sentido estratégico
  apuntan a resultados tangibles e intangibles.
• Comisión de Reforma Institucional lidera el
  proceso (fortalece) y se forman equipos de
  contra-parte por área y programas
• Proceso participativo (Trabajadores y sociedad
  civil)
• Se difunde su alcance
• Alianza publico privado comprometida con el
  desarrollo regional

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REFORMA INSTITUCIONALAvances
Objetivos - Mejorar prestación de servicios y ejecución de inversiones - Aumentar eficiencia y eficacia de toma de decisiones (políticas). - Optimizar procedimientos operativos. - Mejorar mecanismos de coordinación. Fortalecer instancias de diálogo. Objetivos - Mejorar prestación de servicios y ejecución de inversiones - Aumentar eficiencia y eficacia de toma de decisiones (políticas). - Optimizar procedimientos operativos. - Mejorar mecanismos de coordinación. Fortalecer instancias de diálogo. Medios Reforma programática y organizacional Medios Reforma programática y organizacional Medios Reforma programática y organizacional
Primera Fase Segunda Fase Tercera Fase Tercera Fase Cuarta Fase
Optimización ejecución de inversiones Programa saneamiento y electrificación Programa Vial e Irrigación Programa Educativo y de Salud Proyecto de Modernización Institucional
- Asistencia Técnica Directa - Capacitación en Gestión de Proyectos - Ordenamiento procesos y procedimientos Directivas - Mejora coordinación inter gerencial - Sistemas de monitoreo de inversiones - Creación de la DEACE Implementación a partir de un financiamiento externo donde se crea PROREGION Y CEPLAR Conformar equipos para implementar programas con financiamiento interno. - Programa Educativo. Perfil aprobado Programa Salud Elaboración de perfil Evaluación de factibiliad
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GOBIERNO REGIONAL Contexto Regional

• POLITICAS REGIONALES ORIENTADORAS DE LA INVERSION
  REGIONAL
• Reformas programáticas y organizacionales
  fortalecen capacidades institucionales y de
  gestión lo que nos ha permitido captar recursos
• Endeudamiento externo JBIC (JICA)
• Saneamiento
• Electrificación rural
• Gobierno Nacional y reorientación de los
  regionales
• Mejoramiento de la infraestructura para atender
  al binomio madre niño - PARSALUD
• Hospital con diversos recursos (CANON, PAMS, MPC,
  Emp. Priv., Congresistas y Gobierno Nacional)
• Programas vial y de irrigación también concluidos
  y listos para ser implementados.
• Fortalecimiento institucional se encuentra en
  proceso.

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Trabajando para cumplir con los retos 2009-2010
Programa/Proyecto Financiamiento Financiamiento Financiamiento Total Ejecución Ejecución Ejecución
Programa/Proyecto Gob. Regional Gob. Regional Otros Total 2009 2010 2011
Programa/Proyecto Préstamo Efectivo Otros Total 2009 2010 2011
Saneamiento 142.20 74.32 90.64 307.17 10.12 143.19 153.86
Electricidad 94.90 133.10   228.00 144.17 82.00 1.83
Hospital   70.00 26.00 96.00 60.00 36.00
PAR Salud 16.27 32.64 48.91 20.00 20.00 8.91
Otros proy.   100.00 30.00  130.00 80.00 50.00
Total 253.37 277.42 174.28 810.08 234.29 281.19 164.60
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GOBIERNO REGIONAL Gestión de inversiones

• DIVERSIFICACION DE FUENTES FINANCIAMIENTO
  REGIONAL
• Frente a la disminución del canon el GR ha
  fortalecido su política de alianzas con los
  gobiernos locales para tratar de captar la mayor
  cantidad de recursos para la región del FONIPREL.
• FONIPREL I. Se presentaron 69 proyectos y se ganó
  35 proyectos con 38 millones de nuevos soles
• FONIPREL II. Se presentó 130 proyectos, por un
  monto de 154 millones. Ganaron 25, un monto total
  de 19 millones.
• FONIPREL 2009 se vienen impulsado la
  participación de los GLs
• Alianzas con gobiernos locales que han permitido
  el cofinanciamiento de proyectos diversos
• Proyectos de carácter económico, social y
  ambiental por un monto superior a los 25 millones

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GOBIERNO REGIONAL Alianza Público Privado

• Con el sector privado nos han permitido
  financiar estudios de principales carreteras de
  competencia nacional y departamental, obras de
  riego y programas sociales
• Longitudinal de la sierra tramo
  Chota-Cutervo-Chiple
• Pre inversión carretera Ciudad de Dios
  Cajamarca
• Exp. Tec. Bambamarca - Marañon Corral Quemado
• Exp Tec. San Miguel - San Pablo
• Exp Tec. Santa Cruz El Empalme
• Perfil Canal El Rejo
• Perfil Represa Polloc
• Con el gobierno nacional y el sector privado
  también se ha logrado el cofinanciamiento para
  ejecución de obras de competencia nacional
• Carretera Kuntur Wasi (Yanacocha),
• Dv Yanacocha-Hualgayoc-Chota (Goldfields-GN)
• Proyectos con el Fondo Minero Voluntario por US
  16.27 millones. Estudios carreteras, Proyectos
  Electrificación Rural, Hospitales, Irrigaciones
  Programa de Nutrición Emergencia Educativas
  etc.

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Alianza Pública Privada Fortaleciendo capacidades

• FOMENTO DE CAPACIDADES A NIVEL NACIONAL Y
  REGIONAL
• Agenda Minera
• Propuestas de modificación de políticas mineras
  al Gobierno Nacional
• Viabilizando la Reforma Institucional
• Sector privado comprometido en desarrollar
  capacidades de gestión pública a nivel regional

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GOBIERNO REGIONAL Promoción de inversiones

• PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA
• Acciones Coordinadas con empresas mineras

Yanacocha Participación Activa como miembro en la Comisión Ambiental Regional (establecimiento de los lineamiento de política Ambiental). Participación en el Proceso ZEE. Coordinación para el Convenio con DESA para el monitoreo de agua. Coordinaciones para el transporte de materiales peligrosos
Goldfields Establecimiento de un convenio con la Gerencia para reforestación en áreas de influencia de GF para captura de carbono. Participación en el proceso de ZEE
Lumina Copper (El Galeno) Reunión de Coordinación en Toldopata (Encañada) con 17 comunidades para tratar temas empresariales, laborales, ambientales elaboración de proyectos articulados a las acciones con las Gerencias Regionales de Desarrollo Económico, Desarrollo Social. Reunión 03 de marzo para Convenio Monitoreo de Agua con Gobierno Regional. Taller de articulación y priorización de acciones en salud, educación y ambiente (17 y 18 marzo).
Río Tinto Coordinaciones para acciones de protección conjunta del Bosque de Pagaibamba. Inclusión de Área de Relaciones Comunitarias a la Comisión Ambiental Regional.
Buenaventura La Zanja Coordinaciones y visitas a la zona de futura explotación. Coordinación para el establecimiento de un proyecto de reforestación (pendiente), así como de psicultura. Coordinaciones para la protección de la zona de bosque el Cedro (pendiente)
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GOBIERNO REGIONAL Gestión de inversiones

• PROMOCION DE UN CLIMA ADECUADO PARA LA MINERIA
• Acciones Coordinadas con empresas mineras

Anglo América -Michiquillay Participación en el Proceso de ZEE
Suilliden Shahuindo y Minera Algamarca Reuniones de trabajo para tratar el tema de contaminación por Minería Informal en Algamarca
Colquirrumi Trabajos con las Comunidades para que permitan las acciones de Remediación de Pasivos Ambientales.
Acciones Fideicomiso Reuniones de trabajo con Yanacocha, Gold Fields, Buenaventura y el FONAM para la instalación de la planta de tratamiento de Aguas Ácidas en la Zona del Sinchao

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GOBIERNO REGIONAL Plan Anticrisis

1. Programa Productivo
2. Programa Alianza con Sector Empresarial
3. Programa Inversiones Estatales Gobierno Regional
   y Gobierno Central
4. Programa de Apoyo Social
5. Programa de Comunicación e Información

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GOBIERNO REGIONAL Plan Anticrisis

• INSTRUMENTOS QUE PROMUEVEN LA PARTICIPACION DEL
  SECTOR PRIVADO
• Canje de impuestos por obras
• Propuestas de modificación
• Incremento tasa de 2 a 10 de los certificados
  de inversion publica regiona y local CIPRL
• Fomento de la asociatividad de empresas para
  ejecutar proyectos de interes regional
• Definir si inversion efectuada por empresas se
  estima como gasto para efectos contables y
  deduccion del impuesto a la renta
• Asociación Pública Privada
• Promueve inversión en el mediano plazo
• Proponer modificaciones

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GOBIERNO REGIONAL Plan Anticrisis
Canje de Inversión por Impuestos
Tipo Proyectos Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución
Irrigaciones 3 16.960.900 812 Gobierno Regional Empresa Privada
Electrificación 6 71.883.005 3.448 Gobierno Regional Empresa Privada
Vial 6 759.773.199 36.428 Gobierno Regional Empresa Privada
Educación 3 21.928.842 52 Gobierno Regional Empresa Privada
Salud 1 86.512495 4.148 Gobierno Regional Empresa Privada
Otros 19 140.380.804 6.732 Gobierno Regional Empresa Privada
Asociación Público Privada
Proyecto Número Inversiones (S/. ) Familias/ Usuarios Responsable de Ejecución
Vial 3 484.690.358 23.240 Empresa Privada
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Comentarios finales

• El empresariado vinculado al Grupo Norte muestra
  mayor proyección por contar con capacidades
  gubernamentales para gerenciar un territorio
  diverso pero con potencialidades
• Existe financiamiento disponible para mejorar la
  competitividad regional pero se requiere
  desarrollar estas capacidades para acelerar estos
  procesos
• Modificación de mecanismos financieros como el
  canon para ser empleado como herramienta de
  palanqueo financiero. Programas regionales con
  endeudamiento
• Se tiene que lograr efectos sinérgicos entre la
  minería y el agro.
• El Turismo puede avanzar en el marco del
  desarrollo de ambos sectores, pero requiere
  fuerte impulso del Estado en rescatar el
  patrimonio cultural arqueológico de Cajamarca.

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GRACIAS !
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Gestión de la ReformaIndicadores de Gestión del
Proceso de Reforma