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UNA GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS
HUMANOS DE SALUD Ley de carrera sanitaria
PLANIFICACIÓN 2007
2011
Información Comunicación Diálogo Social Amplia
participación Equipo de Trabajo
Fuente OPS
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EL DESAFÍO DEL SISTEMA DE SALUD
Provincia del Neuquén
Atención Primaria de la Salud
Fuente OPS
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MARCO DE LA GESTIÓN DEL DESEMPEÑO

• Adecuación numérica
• (Planteles Básicos)
• Distribución geográfica
• Compatibilidad social
• Remuneración adecuada
• y competitiva
• Incentivos
• Infraestructura
• Educación para capacidades
• Capacitación y aprendizaje
• Liderazgo e iniciativa

MEJORIA SALUD DE LA POBLACION
Fuente OPS
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DESAFÍOS CRÍTICOS PARA EL DESARROLLO DE RECURSOS
HUMANOS EN SALUD

• Adecuar la fuerza de trabajo del Sistema de Salud
  Público Provincial (SSPP), a las necesidades de
  salud de la población.
• Colocar las personas adecuadas en los lugares
  adecuados.
• Regular los desplazamientos de los profesionales
  de salud, dentro de la provincia, de manera que
  permitan mantener en funciones los servicios de
  salud para toda la población.
• Generar vínculos entre los trabajadores y las
  organizaciones de salud que permitan el
  compromiso con la misión institucional de brindar
  buenos servicios de salud a toda la población.
• Desarrollar mecanismos de interacción entre las
  instituciones de formación profesional, técnica,
  administrativa y operativa (Universidades,
  Escuelas), que permitan adecuar la formación del
  personal, ponderando el trabajo en equipo en
  salud, para un modelo de 1 atención universal,
  equitativo y de calidad que sirva a las
  necesidades de salud de la población.

6. LEY DE CARRERA SANITARIA
Fuente OPS
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RESEÑA HISTÓRICA

• Año 1987
• Se presento un proyecto en la Honorable
  Legislatura. Según nota Nº 1319 de fecha 14 de
  julio del año 1987. Expte E-022/87 Proyecto de
  Ley 2056.-
• Año 1991
• Se solicita el retiro del proyecto antes
  mencionado y se hace la presentación de uno
  nuevo, actualizado en algunos aspectos.
  Presentado el 05/06/91, sin tratamiento
  legislativo.-
• Año 2006
• Se llega a este proyecto, motivados por la
  propuesta de un cambio de gestión. Un grupo de
  compañeros buscamos información, encontrándonos
  con estos viejos proyectos y adecuándolos a la
  actualidad.-
• En el año 2007 luego del 10 de Diciembre
• Se crea la Dirección de Asesoría Intersectorial
  con el objetivo de estudiar, la elaboración de un
  anteproyecto de carrera sanitaria,
• Se imprime documentación para abrir el dialogo a
  los fines de canalizar dudas, reflexiones,
  criticas,
• Se publica en la pagina web todos los documentos
  y los aportes que van surgiendo,
• Se dicto la Disposición Nº 179/08 que establece
  de carácter institucional el análisis y
  tratamiento del material publicado.
• Se invita, por nota formal, a los representantes
  sindicales.
• Se visita en forma programada a todos los
  establecimientos asistenciales de la provincia.

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CONTEXTO RESUMIDO EN AMÉRICA LATINA

• En la mayoría de los países de Latino América la
  iniciativa de la Carrera Sanitaria se origina en
  el conflicto laboral y surge como una necesidad
  de organizar un sistema de Salud Publico que
  garantice la estabilidad laboral, como es el caso
  de Nicaragua, Ecuador, Perú, República Dominicana
  y Guatemala.
• En otros países surge, aunque menos
  frecuentemente, como una iniciativa gubernamental
  y legislativa, como es el caso de Colombia,
  mientras que también puede tener origen como una
  iniciativa institucional como en Bolivia y
  Paraguay.
• En Brasil no se cuenta con una Ley.
• En Bolivia y Uruguay cuentan con un Estatuto para
  trabajadores de Salud o Ley de Carrera Sanitaria
  además de una Ley de Carrera Administrativa,
  mientras que otros países como Guatemala o Haití
  no cuentan con marcos legales laborales de ningún
  tipo.
• En Perú, existe una norma de carrera sanitaria
  especifica para Médicos Cirujanos, Enfermeros,
  Obstétricas, Cirujano Dentista, Químico
  Farmacéutico y Técnico Médico, producto de los
  reclamos laborales de cada uno de estos gremios.
• Uno de los interrogantes mas frecuentes sin
  embargo, es la incorporación de los médicos
  residentes y del personal de confianza (nivel
  político) en la Carrera Sanitaria. La Ciudad
  Autónoma de Buenos Aires y República Dominicana
  excluyen a los residentes, y Nicaragua por su
  parte, incluye en su proyecto de Ley a todo el
  personal, a excepción del personal de confianza.
• En Perú la Carrera Sanitaria o administrativa, no
  considera a todo el personal del sistema,
  únicamente al personal nombrado, excluyendo a una
  gran proporción de la fuerza laboral

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INDICE

• La Carrera Sanitaria estará compuesta por los
  siguientes capítulos
• DEFINICION
• DE LOS FINES Y AMBITO DE APLICACIÓN
• INGRESO
• PERMANENCIA
• ESCALAFON
• CAPACITACION
• EVALUACION
• ASCENSO
• EGRESO
• COMISION ASESORA PERMANTENTE

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DEFINICIÓN

• Artículo La Carrera Sanitaria Provincial
  consiste en una estructura Jurídico
  Administrativo a la que accederá el personal
  perteneciente al Sistema de Salud Público
  Provincial, para organizar su incorporación,
  permanencia, capacitación, evaluación, ascenso y
  retiro.

Entendiendo que el Recurso Humano es el eje el
mismo.
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DE LOS FINES Y AMBITO DE APLICACIÓN

• Artículo El Ministerio de Salud en todas sus
  dependencias, efector natural de las actividades
  destinadas a la atención de la salud, saneamiento
  ambiental y otras conexas de apoyo técnico y
  administrativo, con el fin de promoción,
  prevención, curación y rehabilitación de las
  personas, así como de conducir, administrar,
  programar y evaluar las mismas, de acuerdo a las
  políticas trazadas por el Gobierno de la
  Provincia, será el ámbito en el que se aplicará
  la Carrera Sanitaria Provincial a la que accederá
  todo el personal perteneciente al Sistema de
  Salud Público Provincial.

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INGRESO

• Artículo El Ingreso a la Carrera Sanitaria
  Provincial será en todos los casos por concurso,
  y de acuerdo a la vacantes disponibles en los
  agrupamientos respectivos. En cada uno de los
  casos, el ingreso será siempre por el tramo
  inferior.

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PERMANENCIA
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ESCALAFON
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CAPACITACION
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EVALUACION
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ASCENSO
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EGRESO

• Artículo La relación del empleado comprendido en
  la carrera sanitaria provincial se extingue
• Por renuncia, cesantía o exhoneración.
• Por fallecimiento
• Por encontrarse en condiciones de acceder al
  beneficio jubilatorio
• Por retiro voluntario
• Por razones de salud
• Por incompatibilidad
• Por inhabilidad técnica administrativa, según
  articulo xx del in fine

Artículo El personal del Sistema de Salud
Publico Provincial con treinta años de servicio
con aportes jubilatorios a ISSN podrán acogerse
a los beneficios de retiro voluntario, sin
limite de edad pero deberán seguir realizando el
aporte jubilatorio vigente hasta cumplir con los
años de edad requeridos en la ley 611, para la
jubilación ordinaria.
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COMISION ASESORA PERMANENTE
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

• Anteproyecto año 1987.
• Anteproyecto año 1991
• EPCAPP
• Convenio Colectivo de Trabajo Epen
• Convenio Colectivo de Trabajo Epas
• Estatuto Municipal
• Estatuto de la Policía del Neuquén
• Ley 471 Ciudad Autónoma de Buenos Aires

• Anteproyecto presentado en paritaria Asociación
  Profesionales/ATE
• Anteproyecto presentado en paritaria UPCN
• Cuaderno de Gestión Nº 6 Una nueva Carrera
  Administrativa en el Gobierno de la Ciudad
  Autónoma de Buenos Aires (CEPAS) - Carlos Pravaz
  e Irene Saccone
• INAP Lic Estela
• Reymondes

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• El proceso de construcción de las Carreras
  Sanitarias en la Región de las Américas Dr. Jorge
  Castellanos, Dr. Carlos Rosales, Eco. Claudia
  Rozas
• Anteproyecto Carrera Sanitaria Nicaragua
• Ley Carrera Sanitaria La Pampa

• Ley Carrera Sanitaria Chubut
• Ley Carrera Sanitaria San Luís

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